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2.5天休假的坏处

俏霞分享

  2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假调休方式。以下是学习啦小编为你整理的2.5天休假的坏处,希望大家喜欢!

  2.5天休假的坏处

  建国后我们在很长时期内一直鼓励加班,直到1995年5月1日才实施双休日制度,至今不过20年,此后搞了春节、国庆长假,又增加中秋等节假日,节假日不断增多,尤其是推出带薪休假制度,鼓励百姓休假旅游。

  这些制度的推出,一方面是保障公民的休息权,另一方面也是缘于观念的变化,长时间的工作不见得创造更多的经济价值,而人们用休假进行旅游,可能会创造更高的经济效益。

  这种对百姓与经济都有利的制度当然受到欢迎,但问题是这么多年来一直没有执行到位,尤其是带薪休假制度能享受的人不多。据人社部一项调查显示,落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来则相对较差。就是说大企业能落实带薪休假制度,而中小企业很难做到,但中小企业就业人数更多,意味着中国大多数职工实际上享受不到带薪休假制度。

  不光如此,很多企业8小时工作制也做不到。按法律规定,我们一周工作时间为40小时,就是每天工作8小时,但只要了解一下身边的人就知道,相当多的企业职工都要加班,一周工作时间实际上都超过40小时。当然,因为特殊情况偶尔加个班总是难免的,但现在的情况是,很多企业几乎天天加班,倒是国有企业大部分能做到朝九晚五,外资企业、民营企业,相当多的职工都是晚上8点才能下班,甚至周六还得上班。而那些外资企业,在自己国家往往都不加班,跑到中国来,加班是家常便饭。一份调查显示,仅28.6%的白领8小时后不加班。

  8小时工作制尚且很难做到,带薪休假制度就更难落实了,至于“2.5天休假”想都别想了,这就是目前的现状。其实,法律制度早就有了,中国现在不缺法律,关键在于执行,有多少法律制度能够做到不折不扣执行的?如果做不到,制度就没有意义,推出新的制度更没有意义。

  建国后我们在很长时期内一直鼓励加班,直到1995年5月1日才实施双休日制度,至今不过20年,此后搞了春节、国庆长假,又增加中秋等节假日,节假日不断增多,尤其是推出带薪休假制度,鼓励百姓休假旅游。

  这些制度的推出,一方面是保障公民的休息权,另一方面也是缘于观念的变化,长时间的工作不见得创造更多的经济价值,而人们用休假进行旅游,可能会创造更高的经济效益。

  这种对百姓与经济都有利的制度当然受到欢迎,但问题是这么多年来一直没有执行到位,尤其是带薪休假制度能享受的人不多。据人社部一项调查显示,落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来则相对较差。就是说大企业能落实带薪休假制度,而中小企业很难做到,但中小企业就业人数更多,意味着中国大多数职工实际上享受不到带薪休假制度。

  不光如此,很多企业8小时工作制也做不到。按法律规定,我们一周工作时间为40小时,就是每天工作8小时,但只要了解一下身边的人就知道,相当多的企业职工都要加班,一周工作时间实际上都超过40小时。当然,因为特殊情况偶尔加个班总是难免的,但现在的情况是,很多企业几乎天天加班,倒是国有企业大部分能做到朝九晚五,外资企业、民营企业,相当多的职工都是晚上8点才能下班,甚至周六还得上班。而那些外资企业,在自己国家往往都不加班,跑到中国来,加班是家常便饭。一份调查显示,仅28.6%的白领8小时后不加班。

  8小时工作制尚且很难做到,带薪休假制度就更难落实了,至于“2.5天休假”想都别想了,这就是目前的现状。其实,法律制度早就有了,中国现在不缺法律,关键在于执行,有多少法律制度能够做到不折不扣执行的?如果做不到,制度就没有意义,推出新的制度更没有意义。

  2.5天休假的推行情况

  一般而言,我们都是实施每天2天休假的,就这样,一般的公司还做不到,有些人甚至一个月才只能休息两天,在这种情况下,国家却在力图推行2.5天休假制,难道,未来,我们周五也要休息半天么?

  国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

  此后,各地积极响应,中新网记者梳理发现,目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。

  譬如,今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出,鼓励有条件的地方和单位根据实际情况,依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则,实行2.5天的周末休假方案。

  一些城市率先出台实施办法,明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日,江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》,提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度,原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

  山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》,明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排,每周五下午不少于一半工作人员在岗。

  此外,贵州省黔南州明确,每年5月1日至10月31日每周五的下午,由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出,每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

  机关事业单位率先实行

  从上述已明确实施的地区来看,2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如,晋中市明确,本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照本办法执行,政府窗口服务单位暂不实行。

  吉安市提出,本办法适用于全市各级党政机关、事业单位,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。

  中新网记者注意到,有声音指出,很多私企连周末双休、带薪休假都落实不了,2.5天休假在企业中恐怕难以实施,从而有可能会沦为机关事业单位的“小众福利”。

  对此,晋中市在办法中明确提出,各单位可根据自身实际,制定具体的操作办法,执行严格的审批制度,不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

  2.5天休假并非周五下午直接放假。国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  如何保证国家法定工作时间?对此,晋中市提出,周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

  吉安市规定,周五下午休假时间计入带薪年休假时间,所休时间首先从年休假时间中扣除,年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的,可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决,具体由各单位根据工作实际自行选择。

  2.5天休假的实施情况

  2015年

  2015年8月11日,长沙市宁乡县旅游局在官网发布通知,称该局率先试行夏季“2.5天小短假”。[3]

  2015年8月12日,江西省旅游大市上饶发布“关于实行夏季周末休两天半短假的通知”,从即日开始,该市实行夏季周末休两天半短假。[。

  大大集团人事部门下发通知,决定从8月17日起,公司所有分公司实行小短假,每周工作四天半。[6]

  自2015年11月份以来,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。

  11月9日,《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布,意见提出:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。

  11月26日,《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  12月1日,《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台,意见提出:鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。[7]

  各地“2.5天小长假”新规今年陆续落地,近期,河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则,落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假,刺激旅游消费需求。其中,各地出台周五下午加周末的“2.5天小长假”措施尤其引发社会关注。[8]

  商家反应

  随着意见的出台,各大在线旅游电商反应颇为敏捷,又送红包又降价,借着“2.5天小短假”的东风再次成功吸引眼球。

  携程旅行网已上线多种“周五下午+周末”旅游线路及上千种“周末游”产品并配以高额补贴优惠。

  去哪儿网度假针对2.5天小短假发的红包,单个面值100元,消费者可通过PC和无线双渠道领取,此举使得去哪儿“周末游”产品搜索量提高了15%的增幅。

  同程旅游则在近期专门成立了周边自由行事业部,深挖周末游需求,并在业内首次推出“2.5天轻旅行”产品,选择300公里左右可进行自驾或动车直达的目的地,并送红包减现。[9]

  2016年

  2016年4月1日,2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起,山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。

  8省份发文鼓励2.5天休假

  国务院办公厅2015年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

  此后,各地积极响应,已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。[10]

  在实施时间上,多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季,如贵州黔南州从5月1日至10月31日,上饶市从6月1日至8月31日,湖南宁乡县旅游局从7月1日至10月1日;有的则横跨春夏秋三季,如吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月。