群众路线一定要作“全”功
群众路线教育实践活动开展以来，各级各地按照中央部署，紧扣“到群众中去”创新思路抓活动，省级领导直接到到田间地头与农民把手问计，厅局负责人骑单车体验交通拥堵、不亮身份到医院感受挂号排队，机关干部沉到一线接地气查民情。来自群众的“真金白银”，推动机关单位抓管理、强服务、增效能，促进党员干部受教育、转作风、办实事，活动成效看得见，摸得着，人民群众和社会各界给予好评，值得充分肯定。同时，要充分认识到群众路线教育实践活动是一个系统工程，如果不整体理解、局部作“功”，活动就有可能走向单方面作业，甚至成为“一头热”工程。
群众路线作“全”功，既要坚持“从群众中来”，更要重视“到群众中去”。通过群众路线，党员干部走下去接触群众，了解基层，查找差距，问计发展，掌握了实情，取得了“真经”，收到了既有成效。但仅限于此则远远不够。要把来自基层群众的“一手资料”，带回去进行分析综合、加工提炼，集中正确的意见，形成规律性的认识，研究具体的办法，拿出管用的举措。还要再到群众中去，动员和依靠他们，把形成的思路转化为具体的行动，落实好解决矛盾的办法措施，并运用实践来检验是否行之有效，正确的就坚持，有缺陷的再完善，不对头的就调整，务求解决问题，能办实事。如此循环往复，才能形成“从群众中来，到群众中去”的良性互动，才能实现“实践—认识—再实践”的不断提升。
群众路线作“全”功，既要深化思想教育，更要强化能力培育。教育引导党员干部清除思想积垢，重树群众观念，增强群众意识，加深群众感情，既是活动目的之一，也是抓好活动的思想基础。但是思想如果不与行动接轨，其价值必然有限。思想多有“惰性”，它不仅喜欢“原地踏步”，而且很容易“慢半拍”，以至于习惯性落后于形势。没有现实的倒逼，没有任务的压迫，没有艰难困苦的考验，现有的思想成果难以巩固，长久的思想反弹在所难免。另一方面，“抓思想”的目的在于“促生产”。已经形成了基于群众观念的思想力，却没能转化成发展群众利益的生产力，这样的思想力缺乏更高的实践价值。此外，思想之于行动、观念之于能力，远非朝发夕至那样容易。特别是随着思想观念、利益格局、社会结构和舆论模态的深刻变化，群众工作的形势任务在改变，主体对象在变迁，内容方法在创新，工作难度在加大。对党员干部而言，提高群众工作能力既十分紧迫，又十分艰巨。唯有抓住当前思想充分发动的最好契机，趁热打铁，借势炼钢，以有力措施切实提高党员干部宣传引导能力、组织动员能力、联系服务能力、致富群众能力，沟通协调能力，大步提升群众工作能力，大力提高群众工作水平，才能收获路线教育的真正成效，才能拥有执政领跑的持续保证。
群众路线作“全”功，既要教育提高党员干部，还要动员提升人民群众。党员干部受到教育，是开展路线教育的应有之义。在教育党员干部之外，还必须重视群众的宣传动员和教育引导。不用心做好宣传引导和思想发动，没有以心换心的贴近交流，群众不是发自内心的真心拥护和真正“帮忙”，党员干部就听不到真话，问不到实情，找不准病根，“照镜子”可能会沦为自我欣赏，“正衣冠”也会搞成机械的“塑形象”，难以达到灵魂洗澡、治病健身的目的。更重要的是，发展中国特色社会主义事业，干部是组织者，党员是领路人，归根结底还是要依靠广大人民群众去团结奋斗，完成使命。党员干部能力再强，没有高素质的人民群众作为主体支撑，发展源泉不会广，发展动力不会强，发展水平不会高。此外，党员干部与人民群众还存在辩证统一的关联促动关系。群众素质高了，会“逼迫”党员干部常磨“金钢钻”，揽接“瓷器活”。党员干部能力强了，既能现实推动事业发展，还会无形提升群众素质。在群众路线中教育提升群众，就是要以有效宣传、过细引导和实际行动，让他们相信群众路线教育和党员干部是来真的，办实的，形成干群信任依赖；就是要在接触沟通、调研问计中讲请形势政策，展示美好愿景，及时解结化瘀，广泛凝聚团结进步的共同意志；就要在办事解难的同时见心用情，在扶贫帮困的同时励志活血，少些“恩惠”与“施舍”，着力激活群众力量、基层能量；就是要用可感的作风、严肃的纪律、模范的行动和切实的成效，让群众感受真实惠，感染正能量，自觉奋起共筑中国梦。
群众路线作“全”功，既要活动扎实有效，更要重视长久建强基层。集中一段时间，集中全党精力，开展群众路线教育实践活动，促进党员干部真学真改，促进作风建设根本转变，推动突出问题真正解决，必然会收到实际成效。但集中性教育实践结束之后，如何保证活动成果长期生效管用，长效机制很重要，建强基层尤为关键。基层组织直接面对广大人民群众，落实上级政策，维护合法权益，改善民生福祉，推动发展创新，都离不开基层组织。基层是群众工作的大本营，基层党员干部是永远都不走的“群众工作队”。要进一步树育导向，形成“想干事”的大气场。要用群众工作观念来认识基层，真正视基层为执政的筑基石、发展的活力源、改革的实验场、稳定的起始点和服务的冲锋线。让基层在全局有无可代替的地位，让基层精神在多元时代成为“顶天立地”的正能量。要进一步强化保障，培育“能干事”的好环境。创新体制，解除基层“责大权小钱少”的治理困局；投入资源，改善基层工作环境，提高基层服务群众的能力；强化激励，关爱呵护基层干部，支持帮助他们立足一线建功立业。要进一步创新治理，创造“好干事”的新机制。打通一线情况直达上层的通途，让熟知一线情况的人参与政策制定、顶层设计；培育鼓励创新、支持变革的宽松氛围，及时将基层一线行之有效的新探索、新创造提炼升级成制度，推动“基层创造”助力中国梦圆。要进一步规范作为，强化“干好事”的硬约束。按照为民务实清廉的要求，推动权力规范运行和有效约束，加强党员干部经常性教育管理，形成一线群众有效监督基层的办法机制，强化严肃惩诫的警示作用，让教育实践活动创造的理论成果、制度成果和实践成果长留基层，让群众观念、群众作风和群众工作在基层群众中四季开花，让基层党员干部心系群众，善为善治。
（作者单位：湖北秭归县委组织部组织科）
