公共基础知识考试试卷(2)
公共基础知识考试试卷参考答案及解析
一、单项选择题
1.B 【解析】纳税人是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，纳税主体包括两类：纳税人和扣缴义务人。并且不同的税种有不同的纳税人。
2.A 【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”
3.C 【解析】国家扶贫办公室职能包括：研究提出贫困地区发展战略和政策措施;制定扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈计划;组织开展扶贫开发工作，管理扶贫开发项目;协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作，指导、监督和检查扶贫资金的使用。国家扶贫办公室并非政府常设机构。
4.C 【解析】当前，国际局势正在发生复杂、深刻的变化。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的利益，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升;霸权主义和强权政治有新的表现;民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁。
5.B 【解析】小范未经法律许可搜查小蔡衣服的行为是侵犯公民人身自由的行为。人身自由权是指自然人依法享有的维护其行动和思想自主、不受他人非法剥夺、限制或妨碍的具体人格权。非法限制或剥夺自然人的身体自由，属于侵权行为，应负侵权责任。
6.D 【解析】经济全球化促使科技人力资源更自由地流动。科技人才的国际竞争呈现出新特点：跨国公司以其明显的优势争夺发展中国家的科技人才;互联网使国际人才竞争成为“零距离竞争”;发达国家通过移民和教育吸引他国人才。现在，中国的科技人才也在大量外流，我们应时刻保持危机意识，在科技人才培养和利用方面与国际接轨，制定一系列相关政策，利用和保护好我国的科技人才资源。
在知识经济时代，国家的发展将更大限度地取决于人的发展，科技人才的作用被放在最优先考虑的位置，科技人才成为各国共同争夺的稀缺资源。经济全球化促使科技人力资源比以往更自由地流动，不再受到国家的限制和约束。科技人才的国际竞争呈现出与以往不同的新特点。这对我国传统的科技人才政策体系造成了冲击，同时也带来了人才利用全球化的机遇。
7.C 【解析】实现我们的使命，必须正确认识中国的基本国情。基本国情包括很多方面，主要包括三个方面。第一，我们经过几十年努力，虽然取得了经济建设的巨大成就，但是新中国经济建设是从旧中国一穷二白的基础上起步的，加上人口众多，人均资源相对短缺，地区发展很不平衡，至今经济技术文化水平还比较低。现阶段我国社会的主要矛盾，是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。第二，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在，并且在一定条件下还可能激化。这种斗争集中表现为资产阶级自由化同四项基本原则的对立，斗争的核心依然是政权问题。这种斗争同国际敌对势力与我们之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗争密切联系、相互交织。第三，社会主义制度已经在中国大地上扎根并初步显示出优越性，但是由于它是一个新生的制度，还不成熟、不完善，生产关系和上层建筑中还存在不适应生产力发展的方面和环节，必须通过深化改革来逐步解决这个问题。
8.D 【解析】随着对国际形势判断的转变，中国外交政策也进行了重大调整，丰富和发展了独立自主的和平外交政策。坚持独立自主的外交政策，虽然是新中国的一贯立场，但在新的历史时期，邓小平又赋予了它崭新的内容。把反对霸权主义，维护世界和平作为中国对外政策的纲领，是中国的国际地位和作用决定的。首先，中国是维护世界和平和稳定的力量。中华民族是一个爱好和平、不畏强暴的民族，社会主义制度本身也是与维护全人类的根本利益联系在一起的。特别是我们现在一心一意搞现代化建设，最需要和平，最不希望战争。其次，中国发展得越强大，对世界和平贡献越大。中国是一个具有巨大潜力的发展中国家，在当今这样一个主要依靠经济、科技竞争的世界里，随着在整个世界体系中经济地位的不断上升，中国对亚太地区的经济繁荣乃至整个世界经济发展的推动将更趋显著，对国际局势的稳定以及世界和平的保障作用会日益增强。第三，中国永远不称霸。无论是以前人们称之为“中美苏战略大三角”时期，还是现在世界政治多极化发展时期，中国在国际事务中都具有举足轻重的作用。中国既不能把自己与霸权主义绑在一起，也不能自己搞霸权主义。“如果十亿人的中国不坚持和平政策，不反对霸权主义，或者是随着经济的发展自己搞霸权主义，那对世界也是一个灾难，也是历史的倒退。”
9.C 【解析】公文传递方向上，一般分为上行文、下行文、平行文。具体行文方式基本上是四种方式：逐级行文是向直接下一级机关行文，再由下一级机关逐级传达。多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关，如中央文件可直接发至县团级，省级文件可直接发至乡镇，即为多级行文。直接行文是指上级机关制发的公文，一经通过或签署即可直接与群众见面，或称无差别行文，如法律、法规、公告、布告、通告，见报不另行文的表彰决定等。 越级行文，指如遇特殊情况，为加快行文速度，下级机关可以越过自己的直接上级机关向更高一级的上级机关直到党和国家各最高机关行文。如发生重大突发性事件、重大灾情、间接上级机关指定直接上报的事项、经多次请示直接上级机关长期未得解决的重大事项，以及对直接上级机关进行检举、控告等，可越级行文。显然要加速文件传递可采取的是越级行文。
10.D 【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与行政管理有关的特定民事纠纷案件，依申请给予审查并作出裁决的一种行政司法行为。行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定受理和裁决某些民事纠纷案件。
11.B 【解析】这个事例表明一般违法行为与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，只要违法行为对社会的危害程度超过了限度，一般违法行为就会转化为犯罪，要负刑事责任。
12.A 【解析】文艺复兴是14世纪在意大利兴起的一股资产阶级文化的新潮流。资本主义萌芽最早出现在意大利，这是意大利成为文艺复兴发源地的前提条件。由于资本主义生产关系首先在意大利发展起来，所以与它相适应的资产阶级文化思潮也首先出现在意大利。主要原因有：①当时封建神学的各种传统观念占统治地位;②资本主义萌芽后，新兴资产阶级不满现状;③古希腊、古罗马文化积淀浓厚;④人才聚集，名人辈出。
13.B 【解析】物质运动必有一定的形式。根据现代科学所揭示的情况，物质运动大致有五种基本形式：机械运动、物理运动、化学运动、生物运动、社会运动。各种运动形式之间存在着联系，较高级的运动形式是在较低级的运动形式基础上形成的;较高级的运动形式包括较低级的运动形式，各种运动形式在一定条件下可以相互转化，但运动是永恒的，既不能创造，也不能消灭。各种运动形式又是相互区别的，各有自己特殊的本质和规律。既不能把高级的运动形式归结为低级的运动形式，也不能把多样的运动形式归结为某一种具体的运动形式。
14.B 【解析】职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。
(1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。
(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任务数量,以及工作周期的重复频率。
(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作范围的程度。
(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。
优点：拓宽工作领域,给予更多工作体验,能为高度层职务作准备。
缺点：(1)增加培训成本,导致生产率下降。
(2)造成大量工人被安置在经验很有限的工作岗位上。
(3)使聪明而富有进取心的员工的积极性受影响。
(4)非自愿对员工进行职务轮换,会导致旷工和事故增加。
(5)工作团队,由共同完成一组任务的个人组成的群体。
15.C 【解析】我国进入社会主义社会后，剥削阶级作为阶级已经消灭，但阶级斗争由于国际国内因素还将在一定范围内长期存在，“一定范围”指不同领域、不同阶层等。
16.D 【解析】紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中，电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的紧急程度应当标注在公文首页的右上角。如需同时标明密级的公文，密级应当标注在紧急程度的上面。紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。
17.D 【解析】该材料主要体现的是我们打击违法犯罪尤其是危害很大的黑社会犯罪的力度和决心。打黑除恶很重要，但我们一切工作的中心仍是经济建设。黑社会犯罪危害是大，但还不是最大的犯罪，还有危害国家安全、危害社会安全的许多犯罪。“严打”固然是维护社会治安的一种有效方法，却难以说是治本之策，更不是惟一途径。社会治安的维护是一个复杂的综合工程，要结合法律、道德等多种手段。
18.C 【解析】中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，把公民基本道德规范集中概括为二十个字：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。这一基本道德规范的形成，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果，标志着我国公民的道德建设进入一个新的发展阶段。
19.C 【解析】在阶级社会里，国家是阶级统治的工具，这是国家的本质。当国家是统治阶级统治被统治阶级的工具时，各个阶级社会国家的本质是：奴隶制国家的本质是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具;封建国家是地主阶级统治农民阶级、压迫农民阶级的工具：资本主义国家是资产阶级统治工人阶级和广大劳动人民的工具。另外，复习“生产资料归谁所有是生产关系的基础”时，又要注意到五种社会形态的生产关系的基础，即原始社会生产关系的基础是生产资料归集体所有;奴隶社会生产关系的基础是奴隶主占有生产资料并完全占有奴隶;封建社会生产关系的基础是地主阶级占有绝大多数土地;资本主义社会生产关系的基础是资本家占有生产资料，工人没有任何生产资料;社会主义社会的生产关系的基础是劳动者共同占有生产资料。
20.D 【解析】认识：实践基础上主体对客体的能动反映。马克思主义哲学指出，人的认识本质是实践基础上主体对于客体的能动的、创造性反映，它彻底批判了唯心主义经验论的观点，科学说明了被唯心主义所抽象发展了的主体能动性思想，并从根本上驳倒了形形色色的不可知论，彻底克服了旧唯物主义直观反映论的根本缺陷。
21.D 【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。按照法律规定，具有行政处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。
22.C 【解析】健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制。我国传统经济体制的一个显著特征和严重弊端是价格极不合理，许多商品和劳务的价格，既不反映其价值，也不反映其供求状况。因此，必须对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。在扩大市场对价格调节的同时，还应建立和完善政府的价格调控制度和有关法规体系。
23.D 【解析】国家和国家授权的机关始终是宏观经济调控关系中的一方主体(即调控主体)。而国家的经济职能包括宏观调控职能，主要是通过政府的行为实现的。国家通过政府进行宏观调控，是现代市场经济发展所必需的。
24.C 【解析】与过去政府决策常常采用的“座谈会”方式相比，听证制度不仅仅是名称、形式上的变化，而且有其独特要求。清华大学公共管理学院教授于安分析：“偏听则暗，兼听则明。听证制度，正是通过程序防止决策出现偏差。首先，听证的启动，除了行政机关可依法律授权进行外，有重大利益关系的利害关系人也有权申请听证;其次，听证的意见更具代表性、更有对抗性，听证各方都有陈述和申辩的权利;再次，行政机关不能以自己占有的材料作决策依据，而‘应当根据听证笔录’。”
25.A 【解析】犯罪的三个基本特征是严重的社会危害性、刑事违法性、刑罚当罚性，其中严重的社会危害性是三个基本特征的首要特征，也是本质特征。之所以用刑法的形式规定某种行为是犯罪，就是因为这种行为在一定的历史时期内，严重危及阶级利益和统治秩序。
26.A 【解析】我国公民的基本权利和义务具有一致性的特征，表现之一就是享有权利与承担义务的主体是一致的，也就是说：任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
27.D 【解析】理论上，坚持物质为惟一本源，从而与唯心主义一元论、二元论、多元论区别开来;坚持用包括一切具体物质形态的客观实在作为世界统一的基础，与旧唯物主义区别开来。自然界与社会的物质性归根到底是其客观实在性，是不以人的意志为转移的。要明确世界的统一性的涵义，不要把这个问题等同于世界的物质统一性。世界的物质统一性只不过是对世界统一性问题的一种回答。
28.A 【解析】中共十五届六中全会上审议并通过了《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》，确定中共十六大于2002年下半年在北京召开。
29.C 【解析】我国《刑法》第23条第二款规定，“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。
30.A 【解析】我国是社会主义国家。社会主义国家与资本主义国家将长期共存和斗争，这是当今国际社会的基本事实。在“一个世界，两种制度”并存和对立的大格局中，一方面，我国要同资本主义国家和平共处，建立各种关系，学习和利用资本主义社会创造出来的先进生产力和文明成果，发展自己;另一方面，要对资本主义国家敌视我国和干涉我国的势力时刻保持高度的警惕，对它们从事的一切颠覆活动进行坚决斗争。2表明我们和资本主义仍然有尖锐的矛盾，3、4表明社会主义国家与资本主义国家可以在一定时期共存。
二、多项选择题
1.AD 【解析】行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。其主要特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
2.ABCD 【解析】宏观经济调控的主要目标就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。在我国，宏观经济调控主要采用经济利益诱导的方法、采取计划指导的方法;以经济手段为主的综合配套调控，并逐步由直接管理为主转向间接管理为主。
3.ABCD 【解析】政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。它包括政治职能、经济职能、社会职能等。行政事务、社会事务、公安事务、外交事务都属于政府机构的管理范围。
4.BCD 【解析】朱镕基在2002年全国九届人大五次会议的政府工作报告中说，2002年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。当前国际形势错综复杂，全球经济和贸易增长仍然缓慢，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义加剧。我国加入世贸组织，总体上有利于改革开放和经济发展，但在近期某些竞争力不强的行业、企业会受到较大冲击。我们面临着新的困难和严峻挑战。同时，也应当看到，做好今年工作具有许多有利条件。我国综合国力显著增强，拥有比较雄厚的物质基础，粮食、外汇等重要储备充足，国内市场潜力巨大，经济发展有较大回旋余地。我国社会政治稳定。特别是以江泽民同志为核心的党中央积累了应对各种复杂局面的丰富经验。我们要增强信心，振奋精神，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。
5.BCD 【解析】政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
6.ACD 【解析】资本主义世界的三大社会矛盾是：工人阶级同资产阶级之间的矛盾、发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾、帝国主义国家之间的矛盾。
7.ACD 【解析】公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。
8.BC 【解析】马克思主义认为，这三种国家都是建立在生产资料私有制基础上的，都代表的是统治阶级的意志，是剥削阶级统治被剥削阶级的工具，为其统治服务的。不可能体现全体社会成员的意志。前两种社会被统治阶级强烈的人身依附性，而资本主义的劳动者是有人身自由的。
9.AB 【解析】经济基础决定着上层建筑的产生、性质和发展状况。上层建筑对经济基础具有能动的反作用。经济基础与上层建筑的矛盾运动构成了上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律。这一规律是我国政治体制改革的理论基础。社会形态是经济基础与上层建筑的统一。社会形态及其演化构成了人类社会发展的主要内容和阶段。
10.BCD 【解析】进一步完善社会主义市场经济体制还需在方方面面深化改革，如转变政府职能，加强和改善国家对经济的宏观调控;统筹城乡体制改革，建立起全国统一的、开放的市场体系;建立多层次的社会保障制度。
11.AB 【解析】邓小平围绕社会主义的优越性问题，提出了要对“什么是社会主义”和“如何建设社会主义”这两个根本问题进行再认识，并对社会主义优越性的根本体现，判断社会主义经济政策的标准，中国特色社会主义建设不能超越阶段，社会主义的根本任务，社会主义建设的发展战略，改革开放的必要性，社会主义市场经济，社会主义建设的政治保证，科学技术的作用，对外政策的调整，祖国统一的新思路，等等，都作出了新的回答。
12.ABCD 【解析】我国《刑法》第20条规定了正当防卫，其中第3款是对无过当防卫权的规定。“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法伤害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”规定无过当防卫权，是对公民人身权利和财产权利的保护，鼓励公民同犯罪行为作斗争。
13.ABCD 【解析】公文处理基本原则有：法制、实事求是、全面质量、时效、集中统一、党政分工、简化。另外依照《国家行政机关公文处理办法》公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
14.ABCD 【解析】人的发展和社会的发展是有区别的：某些个人的发展不等于社会的发展;社会的发展也不直接等于个人的发展;相反，在一定历史条件下，社会的发展是以牺牲某些个人的发展为代价的。这种矛盾，在私有制社会中，表现为阶级对抗。这是人的发展在特定历史阶段所采取的必然形式和途径。
人的发展和社会的发展又是辩证统一的。人的发展离不开社会的发展。第一，人的发展离不开社会实践的发展。正是在社会实践中，人的能力有的苏醒过来，有的发展起来，有的产生出来。人的全面、自由、充分的发展，归根到底取决于社会实践的发展。社会实践的规模、复杂及进化程度制约着人的发展状态和实践的规模、复杂及进化程度，制约着人的发展状态和程度。参加社会实践是人的能力和才能得以显现和发展的基本方式。第二，人的发展依赖于社会生产力及其在此基础上所创造的社会物质条件和社会精神环境。人的全面而自由的发展，需要把社会必要劳动缩减到最低限度，给所有的人腾出更多的自由时间和创造更多的手段，使个人在艺术、科学等方面得到发展。第三，人的发展离不开社会关系。人的才能的施展离不开他人和社会关系。社会关系制约人、塑造人，现代化社会塑造着现代化的人。社会关系的全面性使人的发展具有全面性的条件。
社会的发展离不开人的发展。这是因为：第一，社会是由人和人的历史活动构成的，人是社会和社会实践的主体，社会实践的发展依赖于人的发展。第二，社会生产力的发展是人的创造性活动和“实践能力”的突出表现。第三，人们在生产活动和交往活动不断发展的基础上，不断创造越来越丰富的社会关系。有现代化的人，才有现代化的社会。第四，社会的发展，归根到底是为了人的发展，不断满足人的发展需要。
总之，人的发展是社会发展的目的，又是社会发展的手段;而社会发展的结果，又是社会发展的原因;人的发展不仅具有个体的意义，而且具有社会的意义。
15.AB 【解析】公文查办是指核查重要公文的执行情况，督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动。查办工作的常用方式与催办方式基本相同，并往往结合并用几种具体方式。
16.ABC 【解析】二元论，主张世界的本源有两个，即物质和精神，二者并列存在，无先后之分，无决定与被决定的关系。从而否认了世界的统一性并最终倒向唯心主义。
17.ACD 【解析】一般认为，行政程序的主要制度包括回避制度、职能分离制度、听证制度、告知制度、信息公开制度、时效制度。
18.BCD 【解析】第二次国内革命战争时期，以王明为代表的教条主义者取得了在中共中央的领导地位。他们在政治上混淆民主革命和社会主义革命的界限，把反资产阶级和反帝反封建并列，惟苏联和共产国际的指示是从;在理论上照搬马克思主义的本本，继续推行“城市中心论”，主张红军夺取中心城市，以实现一省数省首先胜利而形成全国的胜利。在军事上，先是推行冒险主义，后来又变为保守主义和逃跑主义。在组织上，实行宗派主义，对不同意他们错误主张的人，进行“残酷斗争，无情打击”。
19.BD 【解析】行政领导者的产生方式主要有四种，即选任制、委任制、考任制和聘任制。其中聘任制拥有很大的优势，它能打破行政领导终身制，加大行政领导的流动性，从而激励督促领导干部尽职尽责，也为广大的行政体系外的人才开辟了进入行政领导领域展示才华的机会，为行政不断注入新鲜的血液。
20.ABCD 【解析】我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段是我国的基本国情，先进的生产关系与落后的生产力之间的矛盾是这一阶段的基本矛盾，经济还相当落后。这些要求我们必须以经济建设为中心，加快改革开放，不断地解放和发展生产力，逐渐消灭剥削，消除贫困，最终达到共同富裕。这也是社会主义的本质所在。
三、判断题
1.√
2.× 【解析】国企改制，是指国有企业由过去的“全资”企业改制成为符合《公司法》的按现代企业制度要求运作的公司。国有企业改造是一个更广的概念，在改造过程中有可能改制也可能不改制。
3.√
4.× 【解析】在自然界，从无意识的物质到人类意识的产生大体上经历了三个发展阶段：由一切物质都具有反应特性到生命物质的刺激感应性;由低级生物的刺激感应到动物的感觉和心理;由动物的感觉和心理到人类意识的产生。人类意识产生前的全部反映形式发展的历史，是人类意识产生的准备阶段，所以，意识是自然界长期发展的产物。意识又是社会的产物。这是因为劳动不但是人类产生的决定性环节，而且也是意识产生的决定性环节，而劳动一开始就是一种社会性的活动。劳动在意识产生过程中的作用表现在：劳动使猿脑变成人脑;劳动产生了语言;劳动推动了意识的发展。所以，劳动在意识的产生和发展过程中具有决定性作用。
5.× 【解析】生产结构是指一个国家、一个地区或一个行业内部生产各部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。生产结构是一个产业内部生产力合理组织(或生产力要素合理配置)和开发利用方面的一个基本问题。产业结构系指一、二、三产业中的比例关系和结合形式。通常用各业的产值和各业占用的劳动力数在某一产业中所占的比重来反映。
6.× 【解析】决策是决定采取某种行动，这种行动的目的在于使当事人所面临的事件呈现令人满意的状态。此处当事人称为该行动的受益人。制定决策是提前有准备的。提出问题、分析问题的过程是决策的准备过程。
7.× 【解析】所谓规模经济是指，随着生产规模的扩大，其单位产品的平均成本逐步下降的效果。规模经济效果意味着，企业可以通过扩大其生产规模、降低商品的单位成本占据竞争的优势地位。同时企业对规模经济效果的追求，将带来产品一个行业或产业内排他性的增强，先进入的企业可以通过逐步扩大自己的生产规模形成单位产品的成本优势，从而使价格占优势地位。这是一种凭借规模经济效果所取得的市场势力或市场控制能力。但这并不意味着收益就越大。
8.× 【解析】当社会总供给大于社会总需求时，一方面通过增加赤字、扩大支出等政策刺激总需求增长;另一方面采取扩大税收，调高税率等措施抑制微观经济主体的供给。如果支出总量效应大于税收效应，那么，对证券价格的上扬会起到一种推动的作用。政府应该采取措施刺激出口，鼓励资金流入。
9.× 【解析】马克思主义哲学不是“知识的总汇”，也不是“科学之科学”，它以自然、社会和思维发展的最普遍最一般的规律为研究对象。马克思主义哲学第一次正确地解决了哲学与具体科学的关系问题。一方面，马克思主义哲学并不代替具体科学去研究世界所有领域里的所有规律，它只研究整个世界变化发展的最普遍最一般的规律;另一方面，马克思主义哲学以具体科学为基础，同时又为具体科学提供世界观和方法论的指导。
10.× 【解析】国家公务员的奖励由国家公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准：嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市(地)级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市(地)级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。地方各级人民政府按照奖励权限的规定，给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当报上一级人民政府批准;对政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管机关的同意。
11.× 【解析】行政监督有广义和狭义之分。广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。狭义的行政监督是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
12.√ 13.√ 14.√ 15.√ 16.√
17.× 【解析】根据2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定：政府机关制发公文必须使用的法定公文种有13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。而调查报告属于事务性公文的文种，事务公文是指各类机关普遍使用的法定公文之外的公文，是非规范习性文件，非法定公文。
18.√
19.× 【解析】生命是何时才有的?第一个有机生命体的化石是一种单细胞细菌的化石，这种细菌的诞生要追溯到34亿年前。又因为39亿年前的地壳形成且水凝结而成海洋，这就意味着生活是在距今39亿至34亿年之间产生的。
古猿进化为人类和其他生物的进化过程一样，与地理环境气候变化密切相关，而最关键的因素是——生食变熟食。距今约500万前，古猿逐步学会从自然获取到火，主动用火烧烤食物，彻底改变了饮食习惯，确立了以熟食为主的饮食方式。从解剖学上比较，古猿进化为人类最大的变化是脑量由300毫升增到了约1600毫升，170万年前蓝田猿人脑容量780毫升，50万年前北京猿人脑容量已达1088毫升。
20.√
四、案例分析题
1.答：本案涉及行政实体法部分的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中的具体规定。依据该法，周某的股份有限公司是企业所得税的纳税人，依法纳税也是周某的股份有限公司的义务，为了鼓励高新科技产业，某区税务局依法免除其公司的3年所得税也是正确的。但是，3年免税期过后，周某的股份有限公司应当依法纳税，不得以不正当的理由拒不交纳，否则就构成违法行为。
周某的股份有限公司在免税期满后拒不交纳税款，是不是税务机关就毫无办法呢?当然不是。依据法律的规定，税务机关可以强制执行，即实行行政强制措施。行政强制执行是指公民、法人、组织不履行法律规定的义务时由行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政强制具有以下几个主要特征：①行政强制机关只能是行政机关或法律、法规授权的组织。当然，没有强制权的机关需要强制执行时，可以依法申请人民法院实施强制。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的公民、法人或其他组织。当然，也并非所有违反行政法律规范的情况都要适用行政强制，而是要求违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件才可适用。③行政强制的目的是为了维护正常的社会秩序，保障社会安全和公民、法人或其他组织的利益。④行政强制具有可诉性，即对行政强制不服的可以提起行政诉讼。所以，本案中税务局完全可以对周某的股份有限公司进行行政强制，如冻结账号，强行划拨若干款项充抵税款等。
2.答：该通告行为是不合法的。因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构，不具有行政主体资格，没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此，以自己的名义发布要求全市各行各业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为，但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。
五、公文改错题
(1)标题错误。
(2)年份表达不统一。
(3)“应对一九八六……”语气不对。
(4)分条列项的序号不规范。
(5)“每平方公里约……”，语意含糊。
(6)报告中夹带请示事项。
(7)“以上报告妥否”表达错误。
(8)附件在公文中位置不当。
六、综合分析题
答：1.党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设等。
党的作风关系着党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。
2.核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。
马克思主义认识论指出，人民群众是实践的主体。历史唯物主义的一个最基本的观点是，历史是人民群众创造的，人民群众是历史的主人(如答“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的基本工作路线，也可给此要点的满分)。因此，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险，不断取得成功的根本保证。
3.我们的国家是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。对人民负责是国家机构的组织和活动原则。因此，我们要坚持“立党为公，执政为民”，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。
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