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2017年公共政策热点

嘉敏分享

  公共政策,是目前世界上公共管理研究的主要范畴。小编给大家整理了关于2017年公共政策热点,希望你们喜欢!

  2017年公共政策热点

  一、宏观经济运行情况对于股票市场的投资回报率有着很强的影响,今年两会释放的经济“稳中向好”信号将对股票市场发挥重要的积极作用。

  从两会公布的经济运行情况来看,2016年稳增长任务完成情况好于预期,缓解了市场之前对于经济衰退甚至滞涨的担忧。虽然GDP增速继续放缓至6.8%,但放眼世界主要经济体,目前我国的经济整体增速依然处于全球前列,经济总量占全球经济总量的15%左右,经济增量占全球经济增量比重超过30%,这也充分说明去年我国经济在各个方面呈平稳健康发展态势。更值得一提的是,在供给侧改革、国企改革逐渐深入的背景下,我国经济结构得到进一步优化,合理的经济结构将有利于持续保持中国经济中高速增长。同时,政府工作报告将今年的经济增速目标小幅下调至6.5%左右,稳中求进成总基调。2017年中国经济总体还是将延续2016年以来缓中趋稳、稳中向好的态势,加之继续优化结构,经济的健康发展将对股票市场发挥积极作用。

  政府工作报告也清晰勾勒出了2017年经济发展轮廓:消费在经济增长中发挥主要拉动作用,基建投资仍将发挥重要作用,新兴产业得到培育壮大。消费升级、基建投资、新兴产业三足鼎立的局面将加速形成,蕴藏巨大投资机遇。具体来说,消费层面,保证居民收入稳定增长,提高社会福利和保障水平,进一步提高居民的消费能力与消费意愿,促进消费升级,在此背景下,优质的消费品公司将获得市场青睐;基建投资层面,2017年计划完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,开工15项重大水利工程,基建计划规模与2016年相近;新兴产业层面,新兴经济将逐渐成为消费和基建之外,中国经济增长的新引擎。2017年我国将全面实施战略性新兴产业发展规划,大力改造提升传统产业,在新材料、人工智能、集成电路、生物制药、5G、大数据、云计算、物联网等新兴产业领域取得更大成绩,推动新旧动能转换和经济结构升级。

  在保证经济稳中有进运行时,生态环境保护受到极大重视。政府工作报告中对于空气、水、土壤治理均提出明确目标。坚决打好蓝天保卫战:二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。强化水、土壤污染防治:化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。环保行业既成为十三五期间国家的重点投资方向,也成为新一届地方政府任期工作成效的关键考察项,所以从中长期来看,环保行业将依旧处于黄金期,相关公司也将持续受益。

  二、经济发展问题外,两会对影响股票市场的另一个关键因素——货币政策也给出了明确说法,即继续坚持稳健中性的货币政策。

  2017年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右,相比去年13%的水平略有下调,边际上有所收紧,但幅度温和。再考虑到近两年,可供央行使用的货币政策工具变得更为丰富,相信在更为科学的货币调控体系下,市场出现“钱荒”的可能性正在逐步降低。此外,央行将综合运用多种政策手段维护市场流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。在货币政策稳健中性的基调下继续降低企业杠杆率,减轻企业财务负担,具体措施上包括推进资产证券化、债转股,加大股权融资力度等。财政政策上继续保持积极,赤字率与去年持平,在继续降低企业税负的同时推进完成地方政府债务置换,并通过PPP的方式提高民间投资的积极性。

  三、改革领域,供给侧改革依旧是主攻方向,国企改革作为深化改革领域的另一个重要着力点继续成为讨论重点,改革主题或将成为贯穿全年的投资主线。

  供给侧改革方面,将继续深入推进“三去一降一补”,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。除关注2016年取得重大成绩的煤炭、钢铁供给侧改革之外,今年供给侧改革将拓展至火电和农业等领域。火电供给侧改革方面,在政府工作报告中明确提出:要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电过剩产能、提高煤电行业效率。农业供给侧改革早在去年已经首次在经济工作会议中被重点提及,也成为今年“一号文件”的主角,后续农业供给侧改革将在农业结构改革、农业现代化建设、农村改革、农村基础设施建设四大重点方向着重展开。

  国企改革方面,去年改革的红利已经初步释放,全国1.86万户国有控股工业企业利润总额由降转增,实现主营业务收入233424亿元,同比增长0.3%;实现利润总额11751亿元,同比增长6.7%,创造了2012年以来的最高增速。今年政府计划基本完成国企公司制改革,加快推进国企国资改革,将深化国有企业混合所有制改革作为2017年国企改革的重要突破口,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工是混改的重点领域,值得投资者重点关注。

  总体来说,本次两会向社会各界传递出了一个不断发展、不断改革创新,正在崛起的大国形象。对于投资者来说,今年将是充满机会的一年,消费升级、基建投资、新兴产业三足鼎立,供给侧改革,国企改革释放经济活力,“一带一路”、自贸区使中国更好得“走出去”。沿着两会的政策方向,精选相关领域的优质公司将有益于获得理想的投资回报。

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