国歌法草案内容
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国歌法草案初审
6月22日，十二届全国人大会第二十八次会议6月22日至27日在北京举行，会议审议国歌法草案议案。国歌法草案装上“牙齿”，对监督管理和法律责任进行了明确。草案明确，地方各级政府对本行政区域内国歌奏唱、播放和使用，进行监督管理。
中国现在使用的国歌为《义勇军进行曲》，由田汉作词、聂耳作曲。多年来，广大中国群众热爱祖国、尊崇国歌，国歌奏唱和使用总体情况比较好。但实际生活中也存在奏唱国歌不规范、参与者举止不得体，国歌标准曲谱未予发布，影响奏唱和播放效果等。
全国人大会法工委主任沈春耀当日在向大会作说明时表示，制定一部专门的国歌法，通过国家立法对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育等进行规范，对于保证宪法的有效实施，增强国歌奏唱的严肃性和规范性，维护国家尊严，提升公民的国家观念和爱国意识等具有重大意义，“是十分必要的”。
2.草案详细内容
草案明确规定七类场合应当奏唱国歌，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会开幕会议、闭幕会议;中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会开幕会议、闭幕会议;宪法宣誓仪式;升国旗仪式;各级机关组织的重大庆典活动、重要表彰仪式、重大纪念仪式、国家公祭等;重大外交活动;重大体育赛事;其他需要奏唱国歌的场合。
草案同时还规定，不得在私人丧事活动等不适宜场合奏唱、播放国歌。国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。草案还对国歌的标准曲谱和官方录音版本以及国歌的宣传教育进行了规定。
关于国歌奏唱的形式和礼仪草案进行了明确规定，“奏唱国歌，应当按照本法规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式”。“奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。”
国歌法的建立，不仅仅是要在形式上要求全国人民遵守，更重要的是教育大家，要时时刻刻爱国，把国家利益放在第一位，这样才是唱国歌的真正意义。
国歌法草案正抓紧起草
记者日前从全国人大会法工委了解到，目前法工委正在抓紧起草国歌法草案，将于今年6月提交全国人大会会议初次审议。这将有助于进一步规范国歌的奏唱、使用等行为。
国歌同国旗、国徽一样，是一个国家的象征。我国分别于1990年和1991年制定了国旗法和国徽法，但至今对国歌却仍未专门立法。现实生活中，国歌也未得到普遍尊重和爱护。由于缺乏法律约束，社会上存在随意使用国歌、奏唱国歌不严肃等问题。此外，国歌对青少年的教育功能发挥不充分。近年来全国两会期间，多位全国人大代表、政协委员提出关于制定国歌法的建议、提案，建议尽快填补立法空白。
据了解，目前虽然没有制定专门的国歌法，但有关法律、法规和规范性文件对国歌的演奏、播放和使用作了一些规范。如国旗法规定，举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。广告法规定广告不得使用或者变相使用国歌，并明确了违反者相应的法律责任。
2014年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育提出了明确要求。
实施意见规定国歌可以在下列场合奏唱：重要的庆典活动或者政治性公众集会开始时、正式的外交场合或者重大的国际性集会开始时、举行升旗仪式时、重大运动赛会开始或者我国运动员在国际体育赛事中获得冠军时、遇有维护祖国尊严的斗争场合、重大公益性文艺演出活动开始时以及其他重要的正式场合。同时规定，私人婚丧庆悼，舞会、联谊会等娱乐活动，商业活动，非政治性节庆活动，其他在活动性质或者气氛上不适宜的场合，不得奏唱国歌。
实施意见还明确，对在不适宜的场合违规奏唱国歌并造成不良社会影响的现象，对奏唱国歌时不合礼仪的行为，要批评教育，严肃纠正，增强国歌奏唱的严肃性和规范性。
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