2017国内形势与政策论文推荐
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2017国内形势与政策论文篇1
浅谈经济形势与政策前瞻
GDP增速短期回调
这一轮增速回调，既是对上一轮高速增长的调整，又是下一轮高速增长的前奏。在两轮高速增长之间回调的深度和时间，内在因素取决于中国经济结构调整和发展方式转变的进度，外在因素受到全球经济复苏状况的制约和影响。
改革开放以来，中国经济实现了快速增长。尽管有些年份增长率超过14%，也有些年份增长率低于5%，但30年平均增长率接近10%。新世纪以来，中国经济更是进入新一轮持续高速增长通道，从2002年到2007年，年均增速10%以上。
巧合的是，与2007年8月美国次贷危机爆发几乎同时，从当年三季度开始，中国经济增速连续七个季度逐季下滑，从13.8%剧烈滑落到2009年一季度的6.6%。是什么原因导致的?2009年4月我曾提出“内生因素为主，多种因素叠加”，由次贷危机引爆的国际金融危机冲击只是外部诱因，根本原因在于长期积累的结构性矛盾和体制性问题。
不幸的是，2009年我们应对国际金融危机冲击的经济刺激政策有点过头，M2增长了30%以上，投资增长了30%以上，导致投资膨胀和流动性过剩。仅仅用了四个季度，就迅速扭转了经济增速下滑的态势。到2010年第一季度，GDP增长率又重回11.9%的高度。一年多来，中国又出台了一系列政策，把经济过热的趋势压住了。
令人苦恼的是，中国经济随后又一路回调，从2010年二季度的10.3%、到今年三季度9.1%，不少机构预测今年四季度为9%左右，刚好又连续回调七个季度。
历史给我们开了一个玩笑。今天，我们似乎又站在2008年四季度的起点上，很多人对于未来经济走势莫衷一是。
目前，社会上对中国目前经济状况和明年走势又有许多议论：有人认为，中国经济中长期增长潜力下降，今后将由高速增长转入中速增长甚至是低速增长;也有人认为，中国经济正在朝硬着陆的方向发展，明年有可能出现二次探底，甚至会发生滞胀。这些意见与3年前的“W”型(怀疑派)、“L”型(悲观派)如出一辙，惊人相似。
我认为，今明两年中国经济增长速度虽然有所回落，但不存在硬着陆问题，也不可能出现二次探底和滞胀问题。
今年中国GDP增速虽然有所回落，但仍有可能达到9.3%左右，与去年GDP增速10.4%相比回落只有1个百分点。就季度之间增速看，即便今年四季度降低到9%左右，与一季度9.7%相比，回落幅度也不到1个百分点。
从2010年开始至今，中国经济增长由依靠政策刺激开始向恢复市场力量和经济内生性增长转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。多数机构预测2012年GDP增速将保持在9%左右，即使再回落也不会降低到8%以下，既不会发生从过热急剧转变为过冷的“硬着陆”，也不会出现下降到2009年一季度6.1%以下的第二次探底，更不会发生滞胀。
我也不赞成使用所谓“增长潜力下降”，来否定今后仍有可能的新一轮高速增长。有人认为，中国经济在经历30多年高速增长后，潜在增长率将从原来的10%左右下调到8%左右，经济增长速度下滑一个台阶。还有人提出，2010年-2020年如能达到8%的增长即算常态，2020年-2030年如能达到6%的增长也可算常态，越往后越会逐步降低。这有点牵强附会。
潜在增长率通常是指各种资源充分配置条件下所能达到的最大经济增长水平，主要取决于资源、资本、劳动、技术等要素生产率的变化，与经济体制、经济结构和发展方式有很大关系，并不存在由高到低的直线变化。
在“十二五”乃至今后相当长时期，中国仍处于战略机遇期，保持经济持续较快增长仍有许多有利条件，如工业化、城镇化、信息化处于快速发展阶段，区域互补性强回旋余地大，国内投资和消费需求旺盛，长期紧缺的资金已经变得比较宽裕，人力资本提升空间较大，技术进步、科技和管理创新能力增强。
通过深化经济体制改革、扩大开放、推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式，肯定可以抵消劳动力、资源、能源、环境约束和成本上升所丧失的传统优势，中国经济增长的支撑动力依然强劲，经济增长速度放缓将是一个渐进的过程。在度过短期增速回调之后，到2012年下半年或者2013年，中国经济仍有可能继续高速增长的奇迹。
CPI涨幅将回落
这一轮物价上涨势头之猛、范围之广、影响之大，已经不是结构性物价上涨，而是全面的、比较严重的通货膨胀。在建立拐点之后，物价水平仍处于高位，中期的通货膨胀压力仍不能低估。
进入新世纪以来，中国经济逐步摆脱亚洲金融危机影响，价格由负转正后进入上涨通道。2003年11月至2004年10月，CPI连续12个月上扬。2007年3月至2008年10月，CPI连续19个月上扬。
从CPI的八大分类指数看，这两轮CPI上扬都表现为食品、居住类价格上涨。在第一轮中，其他六类都出现下跌。在第二轮中，烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类价格出现上涨，但衣着类和通信类价格持续下降。因此，这两轮CPI上扬只是结构性物价上涨，而不是全面通胀。
具有讽刺意味的是，从2007年3月至2008年10月的CPI上扬，不是被调控下来的，而是因为国际金融危机冲击中断的。针对当时形势，2007年曾提出“稳物价”，2008年又提出“两防”。国际金融危机不仅冲击中国经济减速，而且也导致物价下滑。
在经历短暂沉寂之后，2009年11月CPI同比涨幅由负转正，结束了连续9个月的负增长。2010年11月CPI同比涨幅5.1%，创28个月新高。在国务院和地方各级政府采取一系列措施后，12月CPI短暂下降到4.6%，但今年7月又爬升到6.5%，涨幅达到年内最高点。CPI涨幅在连创36个月新高之后，才勉强开始回落，11月降至4.2%的水平，预计今后两个月涨幅还会进一步回落。CPI涨幅连续数月自高位回落，表明中国经济已经成功实现“软着陆”。
现在看来，2011年全年CPI涨幅肯定突破4%左右的预期目标。值得注意的是，这一轮CPI上扬从去年下半年特别是四季度开始明显加速，物价涨势之猛、范围之广、影响之大，已经不是结构性物价上涨，也不是单纯的通胀预期，而是现实的、全面的、比较严重的通胀。
与以往不同，在新一轮CPI上扬中，八大类价格出现了全面上涨态势。从2010年10月至今年10月，有4个月涨幅在5%以下(温和通胀)，4个月超过5%(严重通胀)，4个月超过6%(恶性通胀)，12个月平均涨幅接近5.5%，今年前三个季度同比上涨5.7%。
这一轮CPI上扬虽然没有超过2007年-2008年期间的6%，但社会反映更为强烈，主要是因为物价与房价同时上涨。尽管房价没有列入CPI，但房价上涨同样会导致购买力缩水。由于肉禽、粮食、油脂、鲜菜、鲜果等食品类价格和居住类商品价格上涨幅度大。
据有关机构抽样调查，有近80%的人感到物价上涨已严重影响生活质量，有超过50%的人感到工资上涨赶不上物价上涨。如果再加上负利率对储户的剥夺，通货膨胀对居民生活的影响是明显的、严重的，对低收入群体的影响更大。
实际上，这一轮通货膨胀是多种因素相互交织、相互叠加、综合作用的结果，如全球主要农产品减产、美元贬值引起国际市场大宗商品价格走高，中国资源、能源、土地、人工等各类要素价格上涨幅度较大，以及自然灾害的影响。但最根本原因在于长期经济过热，直接原因则与近两年来应对国际金融危机刺激政策的副作用密切相关。
国际金融危机爆发以来，积极财政政策和适度宽松货币政策，为拉动中国经济回升提供了有力的支持，同时也为通货膨胀奠定了坚实的货币基础。从长期看，中国投资膨胀和货币信贷超常规增长对物价的影响，不仅表现在被CPI和PPI所覆盖的普通商品价格上，也表现在以房地产价格为主的资产价格飙升上，最终为通货膨胀埋下伏笔。
在今后一个时期，撇开投资膨胀和货币流动性仍然充裕的因素不说，导致这一轮通胀的原因还没有消除。外部输入性通胀压力有所加大，国内成本推动压力成为长期趋势。
今年适逢地方政府换届和“十二五”开局之年，各地、各方面加快发展的动力较强。随着工业化、城镇化加速推进，能源、原材料、土地、劳动力、资金等要素成本逐步上升，节能减排和资源价格改革、税费改革也要推进，这些都加大了物价上涨的压力。
再加上国外大量热钱流入、国内一部分游资投机炒作，不仅会推升短缺商品的价格，放大涨价效应，同时也必然加剧社会恐慌心理。尽管目前物价上涨已经见顶，明年的物价水平将会回落，但中期的通货膨胀压力仍不能低估。
结构调整步履蹒跚
国际金融危机的冲击，暴露出中国经济结构的重大缺陷。近几年来，我们在经济结构战略性调整中取得一些进展，但经济结构调整和发展方式转变仍然面临艰巨的任务。
长期以来，中国经济增长过度依赖投资需求推动。1978年-2010年，资本投入对GDP增长年均贡献率接近50%。为应对国际金融危机冲击，我们把扩大政府公共投资作为刺激经济增长最主动、最直接、见效最快的手段。
2008年-2010年仅中央政府就新增公共投资1.26万亿元，推动全社会固定资产投资达67.58万亿元，其中2008年17.28万亿元、2009年22.48万亿元、2010年27.81万亿元，分别相当于同期GDP的55%、67%、70%，2009年投资对GDP增长的贡献率高达95.2%。
最近几年，一些地方和部门为投资而投资，高铁、高速公路、机场、港口、地铁、网络建设出现新的“大跃进”，基础设施过度超前。因扩大投资也加剧了投资领域不均衡、投资质量和效益不高等问题，导致产能过剩和信贷扩张，产生了地方债务和通胀压力等消极后果。
投资拉动型需求结构必然影响产业结构变化。建国之后，中国经济发展从工业化起步，更多依靠第二产业主要是制造业拉动经济增长，产业结构明显偏重第二产业。改革开放以来，中国开始逐步摆脱农业基础薄弱、工业发展水平较低、服务业发展严重滞后的局面，产业结构调整虽有成效但进展缓慢。
一、二、三产业比例，从2000年的15.145.939，转变为2010年的10.146.843.1，但还存在产业结构偏重、一次产业不稳、二次产业不强、三次产业不大的问题。今年以来，重工业增长依然快于轻工业，高耗能行业增速加快，很多地区出现油荒、电荒，突出反映了中国经济结构矛盾、增长方式粗放等问题依然严重。
在资源和环境约束日益严重的情况下，目前的经济结构很难延续。2010年，中国的发电量和能源消费量都超过美国，单位GDP能耗比世界平均水平高一倍多。中国GDP占世界总量不到10%，但消费的铁矿石、粗钢、氧化铝和水泥占世界消费总量的比例却分别达到54%、43%、34%和52%。石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源消费对进口的依存度都超过了50%。今年上半年，全国单位GDP能耗仅下降0.8%，资源、生态、环境等问题十分突出。
明年政策基调不变
最近我到一些地方调研，许多人士认为明年经济增长速度和物价上涨幅度将进一步回落。估计今年GDP增长9.3%左右，CPI同比上涨5.5%左右。预计明年GDP增速回调到8.5%-9.3%之间，CPI涨幅回落到4%-5.5%之间。根据“十二五”规划纲要提出的目标，希望明年国民经济计划将GDP增速确定为8%，将CPI涨幅确定为4%。
关于明年宏观政策，大家希望保持基调不变，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，密切监测经济运行的变化，适时适度做好必要的预调与微调，保持前瞻性，提高针对性，增强有效性，不断加强和改善宏观调控，合理把握调控的力度和节奏，推动国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。
第一，财政税收政策重在加大结构性减税的力度，提高民生支出比重，严格控制并逐步减少中央赤字和债务余额规模，切实加强地方政府性债务管理，防范债务风险。
第二，金融货币政策重在保持货币信贷总量合理增长，优化融资结构和优化信贷结构，大幅度降低融资成本，增加对实体经济和小微型企业的金融支持，防范金融风险。
第三，产业科技政策重在推进经济结构战略性调整，加快技术进步和技术改造，促进自主创新，发展战略性新兴产业，加强对农业和现代服务业支持，提高经济增长的质量。
第四，环境资源政策重在改革能源供给和资源价格体系，节能和生态建设，大力发展新能源、可再生能源和清洁能源，促进循环经济发展，加强环境保护。
第五，收入分配政策重在调整优化国民收入分配格局，健全资本、技术、管理等要素参与分配制度，整顿和规范收入分配秩序，促进农民增收，尽快扭转居民收入差距扩大趋势。
第六，社会政策重在切实保障和改善民生，加大对教育、医疗卫生、文化、社会保障、就业、保障性安居工程，以及社会发展薄弱环节、欠发达地区的支持力度，促进区域协调发展和城乡统筹发展，推进和谐社会建设。
在制定和执行宏观政策过程中，我们还必须注意加强宏观政策之间的协调和配合，坚持依靠改革推进，既要尽力而为又要量力而行，为长远发展留下空间和余地。
2017国内形势与政策论文篇2
论文摘要：自建国以来，60 多年的社会主义建设取得了巨大成就，为我们中华民族实现民族的伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。大学生是青年中具有特殊优势的群体，新的世纪是我们中华民族复兴的世纪，生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。
论文关键词：民族，复兴，大学生，责任，使命
正文：
新中国的成立和社会主义制度的建立，为民族复兴扫清了障碍，创造了必要前提。2012年11月29日，中共中央习带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习定义“中国梦”--实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。
青年人是祖国的未来，是民族的继承人，他们将决定祖国的命运。大学生，作为青年中的佼佼者，具有优势的特殊群体，大学生们必须坚定自己的理念，时刻牢记自己的历史使命，肩负起时代的重任，而且要完成自己的历史使命，大学生社会责任感的强弱将关系到全面建设小康社会的进程，关系到他们能否或在多大程度上肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
说到当代大学生的社会责任和历史使命，我们首先要认真地回顾一下历史，从这些历史中，我们不难看出，年轻人往往都站在历史发展的风口浪尖，他们是推动历史前进的重要动力。马克思、恩格斯曾经指出：“作为确定的人、现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务。至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”从老一辈革命家和建设者的身上可以得出一个结论：“你的需要及其与现存世界的联系”正是历史的需要，国家的需要，社会发展的需要。
认清大学生的历史使命：
首先，大学生们应关心祖国和民族的命运，高举爱国主义的旗帜，继往开来，为中国沿着社会主义方向前进而作出自己应有的贡献。我们要把自己的命运与国家民族的命运紧密联系起来。我们要多关心时事，了解当今世界的发展趋势特别是中国所处的国际环境方面的信息。我们要能够心怀祖国，而不是仅仅纸上谈兵、在文字上、在演讲台上大发爱国之情，我们要付诸行动。
再者，我们要响应党和国家的号召，顺应人民群众的需要。扎根基层，投身到西部，积极的到偏远贫困地区支农等。积极培养自己地创新意识和创新能力，投身社会经济建设，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴而努力 奋斗。
同时，我们要努力学习科学文化知识，提高自己的综合素质，踏踏实实地打好基础，积极迎接科技和知识经济的挑战。要顺时代潮流而动，作时代的弄潮儿。我们要敢于挑战时代、挑战自我，要以强者的姿态于世。我们更要能够实事求是的工作和学习。少说空话，多干实事。
我们还要有全球意识，为保护生态环境和历史古迹，维护世界的和平与稳定，和谐与发展，促进人类社会的全面，协调，可持续的发展贡献出自己力所能及的力量。我们要有地球公民意识，要开阔视野，拓展心胸，抛弃一些偏见。勇于和善于自我反省，同时，悦纳别人对自己实事求是的批评。
对于实现中华民族的伟大复兴，我们要认清形势，肩负责任: 首先，中华民族的伟大复兴经过努力是能够实现的：
党的十六大所确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。全面建设小康社会这20 年，是巩固和提高现在初步达到的小康水平的时期。这个目标是鼓舞人心和催人奋进的，也是经过努力能够实现的。
21 世纪的头20 年必将有更大的发展和进步，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。
我国经济有广阔的增长空间，新的技术革命为我国经济提供了实现跨越式发展的可能性;有比较雄厚的物质技术基础，现在的问题是如何把丰富的资源更充分更有效地用于经济发展;不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力获得进一步的解放，为经济持续快速增长提供体制保证;支持经济发展的群众基础和人力资源是具备的，实施科教兴国战略，国民教育程度不断提高，大批科技人员和各级各类管理人员成长起来，在改革和发展实践中积累了宝贵的经验;从外部环境看，虽然国际政治和经济形势的不稳定和不确定性增加，但和平与发展仍然是时代的主题，新的世界大战在可预见的时期内打不起来，我们仍然能够集中力量进行国内建设。
作为当代的大学生，我们首先要对自己负责，加强道德修养，锤炼道德品质，科学地对待人生环境，创造有价值的人生，这是大学生对自我的要求，也是大学生承担社会责任的第一步;此后，我们要用我们的能力来回报家庭、回报国家、回报社会，为社会的进步作出自己的贡献，为人类文明的发展贡献自己的一份力量。
同时，深刻意识到大学生肩负着实现中华民族伟大复兴的光荣使命中华民族的伟大复兴需要一代又一代人的不懈努力，每一代青年都肩负着自身的历史使命。
回顾20 世纪中国的发展历程，一代又一代中国青年沿着“五四”运动开辟的振兴中华的道路，继承和发扬“五四”运动的光荣传统，把握时代的脉搏，站在时代的潮头，在中国共产党的领导下不屈不挠地奋斗，历尽艰辛地求索，终于使中华民族走上了伟大复兴之路，并且为其自强、自立奠定了必要的基础。当代大学生的历史使命就是把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。
邓小平曾明确指出：社会主义事业的推进更是为青年的全面发展打开了无限广阔的天地。你们有一切机会学会为建设社会主义所需要的本领，你们有一切可能把自己的聪明才智和力量贡献给祖国。只要你们方向正确，你们的任何一点积极性都应当受到珍视，都应当得到党和国家的支持。
江泽民在庆祝中国共产党成立80 周年大会上的讲话指出：“全国各族青年，代表着我们祖国和民族的未来，代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设，中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。”
从现在起到21 世纪中叶，是我国社会主义现代化建设的关键时期，也是当代大学生成长和发挥作用的黄金时期。我国社会主义现代化建设“三步走”战略目标的实现过程正好与当代大学生成长与发展的历程相吻合，这既是难得的机遇，更是荣誉和责任。“再经过半个世纪的努力，到建国100 周年时，我国的社会主义现代化将会胜利地得到基本实现。到那时，无数志士仁人梦寐以求的振兴中华的理想将变成现实，中国人民将过上中等发达水平的富裕文明生活，中华民族将对人类做出更大的贡献。”
当今世界正在发生深刻的变化，以信息科学、信息技术为主要内容的世界新技术革命正 在形成新的高潮，世界经济正在走向知识经济，经济、社会的发展越来越依赖于知识和科学技术的发展，特别是依赖于高科技的发展和新知识的创造，世界各国抢占知识经济制高点的竞争日益激烈。
面对这一切，当代大学生要充分认识到自己在民族复兴事业中的重要地位和作用，要在前人已经取得伟大成绩的基础上，承担起这个事业赋予的重任，勇于竞争，大胆创新，充分发挥生力军的作用，努力成为历史的开拓者、完成复兴大业的实干家，为世界科学技术的发展和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
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