2017公共政策概论作业答案(2)
公共政策概论试题考试试题
一、单项选择题(每小题2分，共10分)
1.“政策科学”的概念是由美国政治学家()最早提出的。
A 伊斯顿 B 西蒙 C 拉斯韦尔 D史密斯
2. 决策权力角逐的核心问题是( )。
A 权力 B利益 C关系 D制度
3.人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为()
A 对策模型B互动模型 C浴盆模型 D系统模型
4.在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。
A理智 B理性 C情感 D有限理性
5.思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的( )反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A 自觉性、客观性与直接性 B 自觉性、概括性与间接性 C 自觉、概括性与直接性 D 概括性、间接性与主观性
6.科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以( )提出“一般系统论”的概念为标志。
A 贝塔朗非 B西蒙 C克朗 D 戴维.伊斯顿
7.在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然开朗的思维过程指的是( )。
A创造性思维 B直觉思维 C灵感思维 D豁然开朗思维
8.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。
A 基础型B理性型 C发展性 D综合性
9.公共政策案例分析是运用( )的方法，对公共政策案例进行辩解，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
A定性或定量 B定性 C定量 D综合型
10.公共政策的公共起点是( )。
A.社会问题 B.公共利益 C.公共事务 D . 公共问题
二、多项选择题(每小题3分，共15分)
11.公共政策主体体系包括( )
A 企业B准公共政策主体 C社会公众 D核心主体
12.外部监控体系是由( )等组成。
A人民群众 B政党 C新闻舆论 D社会团体
13.追踪决策的特征主要是( )。
A 双重优化 B非零起点 C回溯分析 D心理效应
14.根据公共政策案例记录的过程，可以把公共政策案例分为( )。
A完全公共政策案例 B 未来公共政策案例 C 实时公共政策案例 D风险型公共政策案例
15.以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括( )。
A 全国性公共问题 B 国际性公共问题 C 管制性公共问题 D 服务性公共问题
三、名词解释(每小题5分，共10分)
16.公共政策
17.交易理论
四、简答题(每小题10分，共30分)
18.简述公共政策主体能力的内容。
19.简述公共政策的评价标准。
20.简述无为思维
五、论述题(共25分)
21.联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。
附答案：
一、单选：1C 2A 3 C 4 B 5B 6A 7 C 8C 9A 10D 二、多选：11CBD 12 BDC 13ABCD 14 ABC 15CD 三、名词解释
1. 公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2. 交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
四、简答题(每小题10分，共30分)
18.简述公共政策主体能力的内容。
答：(1)规制社会成员行为的能力。作为特殊的行为准则，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么是不应该做的;什么是能够做的，什么是不能够做的。通常，这些准则、规范来自于同志阶级的利益需求与价值偏好。公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。政策主体对社会成员行为的规制直接关系到社会正常的生活秩序、社会成员甚至是全人类的公共利益，体现出政策主体的权威性和号召力。
(2)引导公众观念、行为的能力。公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程，直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导，所以，公共政策主体首先要具有充分搜集公共问题信息、最大程度地了解把握公众意愿的能力，从二针对某些公共问题制定政策，以便更好地、更富成效地引导公众的观念和行为。公共政策主体自身观念的影响成服以及行为的规范、模范程度。随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响，公共政策主体引导人们观念、行为的能力就显得更困难、更具挑战性，同时也更有必要、更不可缺少。
(3) 调控各种利益关系的能力。公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。这个为实现有效管理的过程也是对社会中的各种利益关系进行调节和控制的过程。公共政策主体选择那些问题制定政策，就决定了对那些利益关系进行调控，这要求政策主体以大局为重，尊重市场规律和事物发展的客观规律，遵循平衡各种利益矛盾、实现社会稳定发展的原则，来调控社会的各种利益关系。其调控能力的强弱，表现在确定要调整那些利益关系以及所优选的政策方案，是否能最大程度四解决公共问题，满足公众需求，平衡各种利益矛盾。
(4) 公平分配社会资源的能力。公共政策的本质决定了公共政策必须立足于解决对社会资源公平分配的问题，因为任何公共政策都必将取之于一些人而使另外一些人受益，所以社会中的个体都从自身利益的最大化需求出发来对待公共政策。思想观念的差别、知识水平的差别以及社会经济地位的差别导致不同人有不同的、永无止境的利益需求。“究竟把利益分配给谁、怎么分配、最佳分配是什么“就成为公平分配社会资源中的核心问题，如果解决得好，就说明公共政策主题公平分配社会资源的能力强。
(5) 公共政策体系内部的互动及整合能力。除了政府这个核心公共政策主体外，执政党、利益团体、第三部门等准公共政策主体以及公共、新闻每体等共同构成一个公共政策系统。在整个公共政策体系中，各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力也是公共政策主体能力的重要组成部分。在某种意义上讲，它们的互动及整合能力将决定整个公共政策体系的能力。
一般来说，互动的范围越大、频率越多，越有立于公共决策的民主化、科学化。作为一个系统，在各主体相对独立、具备较高能力的情况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。
19.公共政策评价标准大致有八个方面：第一，投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。第二，绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又包含民众心目中认定的满意程度。
第三，效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。 第四，充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低。
第五，公平性。及公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平角度与观点也不一样。
第六，适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。
第七，执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。
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