2017民航新规定《航班正常管理规定》全文

　　如果你是搭飞机出行的常客，相信一定对航班延误的痛苦深有体会，每到快登机的时候，最怕大厅响起那句轻柔又刺耳的声音：我们抱歉地通知您，您乘坐的XX航班延误。

　　不过好在航空公司一般会受理乘客的食宿费用，对于乘客来说只是损失一些时间。但是明年起，如果航班延误，你损失的将不只是时间了，过去航空公司主动承担的食宿费用可能就需要乘客自己买单了。

　　新规明年实施

　　三种情况才可免食宿费

　　交通运输部昨日发布《航班正常管理规定》(以下简称《规定》)，根据规定，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。规定自2017年1月1日起实施。

　　只有在由于承运人自身原因造成航班在始发地出港延误或者取消，旅客才能享受到免费的餐食或者住宿等服务。

　　大家经常谈论航班延误，多久才算是延误呢?记住：超计划时间15分钟就算延误，旅客就可以提请一些相应的服务权利。《规定》给出的定义是：

　　“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。

　　“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

　　《规定》明确，承运人应当制定并公布运输总条件，明确航班出港延误及取消后的旅客服务内容，并在购票环节中明确告知旅客。国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿;若给予补偿，应当明确补偿条件、标准和方式等相关内容。

　　同时，要求承运人应当积极探索航班延误保险等救济途径，建立航班延误保险理赔机制。

　　那么，一旦出现了航班出港延误或者取消的情况，旅客又可以享受到航空公司提供的哪些服务呢? 　　一种情况下餐食和住宿旅客自己掏腰包：由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。

　　三种情况下旅客享受免费食宿服务：

　　1.由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消;

　　2.国内航班在经停地延误或者取消;

　　3.国内航班发生备降。

　　对于以上服务，如果航空公司(承运人)不能严格履行，将面临民航管理局的处罚。《规定》强调，未按规定为旅客提供食宿服务的，处4万元以上6万元以下的罚款。

　　此外，对于“机上延误，即航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。

　　根据规定，机上延误超过2小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。

　　超6成延误的航空公司或免责

　　飞机比较容易受天气影响，到底是什么原因导致航班延误或取消频繁出现呢?来看看近几年国家民航局公布的数据：

　　2015年，全国客运航空公司共执行航班337.3万班次，其中正常航班230.5万班次，不正常航班99.9万班次，平均航班正常率为 68.33%。航班不正常的比例中，空管原因占30.68%，比上年增加5.35个百分点;天气原因占29.53%，比上年增加5.19个百分点;航空公司原因占19.1%，比上年下降7.31个百分点;其他原因占20.69%，比上年减少3.23个百分点。

　　2014年平均航班正常率为 68.37%。空管原因占25.3%，天气原因占24.3%，航空公司占26.4%，其他原因占24.0%。

　　2013年平均航班正常率为72.34%。流量原因占27.6%，天气原因占21.8%，航空公司原因占37.4%，其他原因占13.1%。

　　对比近三年的数据，至少可以直观地得出两个结论：

　　1.航班正常率在逐年缓慢下降;

　　2.在航班不正常比例中，航空公司原因所占比例在快速下降，天气原因、空管原因所占比例在快速上升。

　　这意味着，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消的比例在快速上升，按照去年的数据，超过6成的航班延误或取消，航空公司免于担责。

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