安全生产的责任主体是什么(2)
企业安全生产主体责任主要包括的内容
1、物质保障责任。包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
2、资金投入责任:包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。
3、机构设置和人员配备责任:包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
4、规章制度制定责任:包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
5、教育培训责任:包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
6、安全管理责任:包括依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
7、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。
8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
强化企业安全生产主体责任的意义
企业是社会经济活动中的建设者又是受益者,是安全生产中不容置疑的责任主体,在社会生产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求,也是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任,实现安全生产,是企业追求利益最大化的最终目的,是实现物质利益和社会效益的最佳结合。
企业安全生产主体责任的落实
新《安全生产法》明确规定,安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。在具体实践中,生产经营单位该如何落实主体责任?近日,部分全国人大代表围绕这一主题,发表了自己的看法。
企业负责人责无旁贷
“落实企业安全生产主体责任,企业负责人尤其是主要负责人责无旁贷,必须首先落实好领导责任。”对于落实安全生产主体责任,作为企业主要负责人的吴英有着深刻体会。
吴x曾是一名下岗职工,从2002年开始自主创业。她说,她的企业主要生产齿轮,生产过程中安全问题非常重要。所以无论是消防安全还是设备安全工作,她都始终坚持带头抓。尽管一路走来非常艰辛,但她终于将一个小作坊逐渐培育成了大企业。吴英说:“企业首先要认识到安全就是效益。然后,在此基础上搞好安全生产教育培训、加大安全投入、实行安全生产科技创新等。”
安全标准化要跟上
余x长期在基层工作。对于企业如何落实好安全生产主体责任,她有一个深刻认识,那就是企业一定要重视安全生产标准化,相关工作一定要跟上。
“对于不同类型的企业,要实行分级分类动态管理。有国标的,严格按国标管理;没有国标的,建议有关部门抓紧出台实施国标。”余梅说,只有推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境全方位的安全生产标准化,企业才有可能实现长期稳定发展,才能真正实现安全生产。
责任制必须充分细化
基层和现场至关重要
“说一千道一万,企业要想落实好安全生产主体责任,基层和现场至关重要。”徐桂芬说,“人命关天,我们是食品企业,对于食品安全我们从不忽视,对于生产安全我们也十分重视。”
据徐桂芬介绍,煌上煌集团在加大技术创新和设备改造力度的基础上,严格加强安全管理,尤其是注重现场管理,要求每一个基层班组都严格履行安全责任。同时,该集团坚持不懈开展反“三违”活动,强化班组长的安全责任,实现生产现场的每一个人的行为都可追溯。
隐患排查治理常态化
“企业要实现安全生产,必须实现隐患排查治理常态化。”周森说,他在与不少在履行社会责任方面做得较好的企业家交往过程中发现,凡是安全生产工作搞得好的企业,一定有一套行之有效的隐患排查治理制度,所以他认为推动隐患排查治理常态化非常重要。
同时,周森特别强调,企业的隐患排查工作不能走过场,特别是高危行业企业和规模以上企业,“要真查、真改、真报,实现检查、整改、复查、审核、签字的安全隐患排查治理闭环管理”。
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