精准扶贫动员会讲话稿怎么写(2)

　　第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员;坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

　　第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要善于用改革创新的思维和办法，破解当前我市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

　　三、凝心聚力，步调一致，形成精准扶贫攻坚的强大合力

　　事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，必须坚持以人为中心，把上下、内外、直接和间接的一切力量、一切积极因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局，为打赢精准扶贫攻坚战凝聚强大合力。

　　市直各部门要树立大局观念，克服部门利益的阻碍、走出扶贫攻坚只是扶贫部门的事的思想观念误区，立足本部门的职能优势，全力抓好扶贫工作任务的落实。各县区作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实。乡镇作为精准扶贫攻坚的前沿，要突出精准识别、精准施策，一项一项地抓好工作落实，促使精准扶贫的各项政策措施落地见效。

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。前段时间，按照自治区的统一部署，我市增派_名贫困村党组织第一书记，实现了对全市所有贫困村的全覆盖。本周以来，第一书记和驻村工作队长都在参加培训，自治区党委、市委对第一书记寄予厚望。希望各位第一书记在今后的驻村工作中，牢记使命和宗旨，以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，认真做好精准识别和调查研究工作，制定出针对性强的差异化帮扶计划，做到一村一策、一屯一计、一户一方，并逐项细化任务，倒排时间，一项一项推进，一件一件落实。第一书记既要把新的理念观念、专业知识和资金项目等带下去，也要处理好与基层组织、基层干部特别是村党组织书记的关系，虚心向基层干部学习，了解基层的情况、农民的意愿、农村工作的方法，进一步增强做好扶贫工作的本领。各县区、各乡镇要努力为第一书记、驻村工作队开展工作创造条件。同时，市派出单位要大力支持第一书记开展工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，真正成为他们的坚强后盾。此外，要加强以村党组织为核心的村级组织建设，整顿软弱涣散村级组织，以抓党建促扶贫。要充分发挥村干部作用，着力培养懂经营、善管理、踏实苦干、勇于创新的农村致富“带头人”，积极引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收“领头羊”。各级组织部门要切实抓好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员、村干部队伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。

　　要摆脱贫困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。我们要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。要把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，与扶贫开发工作紧密联系起来，确保有关政策落实到位，进一步激发和调动贫困人口的创业热情。同时，教育引导贫困群众转变思想观念，克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富的理念，立足自身实际，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　精准扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，需要动员和凝聚社会各方面力量广泛参与。要大力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，聚集多方力量，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫攻坚力量。要鼓励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参与扶贫开发，鼓励群众团体组织开展扶贫志愿者行动。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造浓厚舆论氛围，建立统一管理的社会扶贫捐赠平台，落实扶贫公益捐赠企业税收抵扣政策，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

　　四、加强领导，落实责任，确保精准扶贫攻坚各项工作落到实处

　　到2020年与全国、全区同步全面建成小康社会，是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强精准扶贫工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

　　一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，紧紧围绕目标任务，统一部署、统一检查、统一落实。特别是要将扶贫攻坚作为“十三五”规划的重要内容，确保与经济社会发展同步规划、同步落实。各级扶贫开发工作领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，细化责任，统筹抓好工作落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好精准扶贫各项工作。各县区特别是贫困县区党政主要领导，作为本地精准扶贫攻坚的“第一责任人”，要把扶贫开发作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。

　　二要整合扶贫资源。实践证明，深入推进扶贫攻坚，必须整合政策、资金、物资等资源，把各类要素用在刀刃上。各级各部门要牢固树立“大扶贫”的理念，加大资源整合力度，紧盯贫困面、贫困县区、贫困村和贫困户，集中力量扶贫攻坚。要聚焦中央和自治区出台的各项精准扶贫政策，注重做好政策衔接、配套实施工作。要整合农林水等涉农和扶贫项目资源，持续向贫困县区、贫困村和贫困户倾斜。要积极争取国家、自治区涉农、扶贫等各类专项资金，统筹使用好市县两级涉农资金，集中力量办大事，充分发挥财政资金的杠杆作用。要推进农业适度规模经营，吸引更多企业、社会资金和先进技术参与贫困村的农业发展和扶贫开发，形成企业获利与贫困村、贫困户脱贫的多赢局面。

　　三要加强监督考核。对精准扶贫工作实施全程动态监管，通过有效的督促检查，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困地区，用到贫困群众身上。加强对财政专项扶贫资金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”问题，也要盘活扶贫资金，决不允许扶贫资金趴在账上“睡大觉”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。同时，严格落实贫困县区考核办法，提高扶贫减贫指标权重，加大考核结果运用力度，严格兑现奖惩，特别是对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县区想“摘帽”、愿“摘帽”。

　　四要强化作风保障。越是任务重，越需要担当，越需要干部有过硬的工作作风。在精准扶贫攻坚实践中，各级干部要坚持以“三严三实”标准来严格要求自己，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用扶贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。各级干部特别是处在一线的扶贫队伍，要强化担当精神，时刻牢记组织重托和群众期盼，以助农增收和改变贫困地区面貌为己任，敢于担当，敢于直面问题，敢于迎难而上;要强化实干意识，将精准扶贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，实干为先，切实把精准扶贫各项政策措施在一线落实好，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数;要强化自律意识，严格执行政治纪律、工作纪律、财经纪律，特别是基层干部和派驻干部要沉下去、待得住、做得好，当好群众的“贴心人”“办事员”;要干净干事，用好每一笔扶贫资金，决不能占群众半点利益、半点便宜，确保既干事、又成事还不出事。

　　同志们，党和人民把扶贫开发的重担交给我们，贫困群众把同步小康的希望寄予我们，这是对我们的重托和信任。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、扎实工作，坚决打赢_精准扶贫攻坚战，为加快实现自治区“两个建成”目标作出应有贡献!

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