政府工作会议致辞2篇(2)
着力推进重点项目建设。强化项目对稳增长的支撑作用,列入今年自治区重点调度的30个项目,实行“一对一”全程跟踪服务,确保项目投资到位。开工建设350个工业重点项目,完成固定资产投资850亿元以上。协调推进“引绰济辽”工程前期,开工建设毛都水库。积极协调霍林河至珠恩嘎达布其口岸铁路、通辽至京沈客专联络线项目申报工作;协调通辽至长春高速公路加快建设进度、辽宁境内平安地至阜新段道路提高等级,完成奈曼至营口高速公路联络线项目申报工作;开工建设通辽至鲁北高速公路、霍林河至阿力得尔一级路、省道304线舍伯吐至大兴二级路;建设完成省道101线巴彦胡硕至霍林河段二级公路;调整优化国内航线,启动口岸机场业务工作,积极谋划国际航线。霍林河支线机场建成投入使用;建设完成昌图至通辽天然气管道输送项目。盘活资产存量,对停产、半停产企业和已形成固定资产规模的项目,量身制定扶持措施,促使企业尽快复工建成投产。对没有市场需求和难以盘活的企业,积极引导其尽快转产或资产变现。全面落实减轻企业负担的各项政策,助力企业达产达效,形成新的增长点。
着力扩大消费和市场需求。认真落实国家各项惠民政策,增加城乡居民转移性收入、劳动者工资收入和家庭财产收入,有效提高消费能力。推进城乡消费流通体系建设,加快现代连锁商业发展,大力扶持电子商务,实施800家日用品农家店信息化改造,扩大农村牧区现代流通服务网络覆盖面。积极培育养老健康、家政服务等消费热点,不断拓展消费空间。规范整顿市场秩序,严厉打击商业欺诈、制假售假等行为,保护经营者和消费者权益,营造良好消费环境。实施向俄蒙开放战略,积极拓展国际市场,继续抓好肉牛、红干椒等外贸示范基地和梅花生物等外贸龙头企业,外贸进出口总额增长10%以上。
(三)着力转变经济发展方式,推动结构优化升级
推进“五大基地”建设。清洁能源输出基地,加快建设开鲁至科尔沁、科尔沁至新民500千伏风电输送通道,年内清洁能源发电量突破70亿度,构建火电、风力、光伏和生物质发电多点布局、多元消纳的能源开发利用格局,打造新能源示范城市。现代煤化工生产示范基地,推进煤制乙二醇、乙醇酸、煤制气等重点项目建设,打造产值超百亿元的现代煤化工产业。有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地,抓住国家实施电解铝阶梯电价的机遇,发挥优势推进有色金属产业延伸升级,向高端产业发展。承接产业转移,发展非资源产业,提升风电设备、汽车模具等装备制造业水平。绿色农畜产品生产加工输出基地,推进主城区和各旗县市食品加工产业园、科尔沁牛业产业园等重点项目建设,扩大有机绿色无公害农畜产品生产加工能力,提高市场份额,打造安全食品科尔沁品牌。体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地,以创建科尔沁文化旅游名城为契机,规划实施500公里科尔沁文化旅游景观大道,发挥文化旅游资源的集成效应与整合优势,提升科尔沁文化旅游魅力。全年接待游客600万人次,旅游收入增长25%以上。
积极发展现代服务业。把现代服务业作为调整产业结构的着力点,集中建设一批特色突出、带动力强的服务业集聚区。突出发展现代物流业,加快建设科尔沁综合物流、空港物流、开发区综合物流和木里图工业物流园区,推进各旗县市特色物流园建设,健全功能、做大规模,形成各具特色的物流产业集聚区;加快建设通辽内陆港和保税物流中心,扩大货运规模,实现海铁联运,发展“陆港经济”;加快建设万达广场、万力商业综合体等项目,形成布局优化的城市综合商圈;加快建设“云端智慧通辽”和开发区“云计算”产业园等项目,促进信息产业与新经济模式融合发展。制定我市电子商务发展规划,推进电子商务平台建设,不断增强各类消费产业的拉动能力。
提升非公有制经济发展水平。落实扶持政策,完善调度制度,及时掌握企业诉求、解决存在问题。加大金融支持力度,对现有融资担保公司进行有效整合,增强信用担保能力,设立小微企业贷款风险补偿金,满足中小企业担保需求。优化发展环境,实行统一的市场准入制度,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,充分释放非公有制经济发展活力和潜能,实现市场主体总量增长25%以上。
(四)强化“三农三牧”工作,加快发展现代农牧业
增强粮食综合生产能力。更加重视以建设旱涝保收基本田和优质玉米基地为重点的粮食生产。落实最严格的耕地保护制度,强化基本农田保护。新建节水高产高效粮食功能区120万亩,累计达到600万亩。集成各类科技要素,提高单产,确保粮食总产稳步提升。推进“粮安工程”,加强粮食仓储设施建设和粮食收储工作,为保障国家粮食安全做贡献。
加快打造现代畜牧业。更加重视以农牧民增收为核心,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展农区畜牧业,提高畜牧业产值占大农业、农区畜牧业产值占畜牧业的比重。发展种养结合,建设优质牧草基地,种植青贮面积300万亩。加快优质肉牛示范区建设,年内肉牛存栏达272万头。完善畜牧业市场流通体系,重点抓好优质肉牛等10个专业牲畜交易市场和10个专业合作社。培育壮大科尔沁牛业等21个产业化龙头企业,加快推进畜产品加工转化增值,让农牧民更多分享产业利润,实现农牧民持续增收。
提高科技对农牧业增产增效的贡献率。更加重视以科技支撑、培育新型农牧民为重点的农牧业科技创新。组织实施优质玉米、优质肉牛、优质红干椒等重大农牧业科技攻关,加大农牧业先进实用技术推广应用。培育新型农牧民,狠抓嘎查村科技服务员和农牧民科技培训。启动新一轮农牧业种子工程,加快建立一批优势种子生产基地及品种示范基地。健全动物防疫责任体系,重点抓好“布病”等人畜共患疫病防控。加强农村牧区气象服务和气象灾害防御体系建设,提高农牧业防灾减灾能力。
全力抓好农畜产品质量安全。更加重视以标准化生产和产品监管为重点的食品安全。以满足吃得安全吃得好为导向,大力发展安全农畜产品。抓好“菜篮子工程”,新增设施农业面积8万亩。加快推进现代农牧业标准体系建设,建立肉牛、玉米、红干椒、荞麦等首批7个产业标准体系,建设首批10个农畜产品标准化示范基地,抓好30个重点农畜产品品牌,扩大农畜产品地理标志保护范围。加强农畜产品安全监测,实施全程质量可追溯,切断污染物进入农牧业生产的链条,落实从田间牧场到餐桌全过程监管责任,确保农畜产品质量安全,把我市建设成在全国叫得响的绿色农畜产品生产加工输出基地。
加快构建新型农牧业经营体系。坚持家庭经营在农牧业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新。允许农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营,支持承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业流转,发展多种形式规模经营。重点抓好科左中旗现代农业综合改革发展示范区和XX区、XX县土地流转试点,为全市农村牧区改革积累新经验。
加强新农村新牧区建设。加快推进危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常驻人口社会保障“十个全覆盖”为重点的新农村新牧区建设,努力让农牧民过上好日子。推广嘎查村“532”工作法,从源头上预防和减少社会矛盾,促进农村牧区和谐稳定。开展人居环境综合整治,营造文明整洁的村屯环境,努力建设美丽乡村。
(五)推进新型城镇化,促进城乡区域协调发展
优化城镇布局和形态。强化城乡规划的龙头作用,完成修编《城市总体规划纲要》、《XX区总体规划》、《城市综合交通体系规划》,完成主城区铁南片区、建国片区控制性详规,编制城市生态绿地系统、供热、停车场等专项规划,坚决维护规划的科学性和严肃性。
加大主城区建设力度。按照“三个一百万”人口布局,以“三城”同创为契机,加快建设区域中心城市。统筹实施城市建设、产业发展及民生改善行动计划,重点抓好主城区东西出口、北外环一级路、民主路立交桥等10大市政基础设施工程,启动建设城市展览馆、科技馆、图书馆等10大公建项目和12个特色博物馆,彰显科尔沁文化独特魅力。加大生态宜居和绿化力度,改造建设20个城市公园、30个社区公园和10条绿化带,改善人居环境。
提高城镇管理水平。开展10大市容环境整治专项行动,完善城镇老旧管网等市政基础设施,为市民营造文明整洁有序的生活环境。优先发展公共交通,改善城市交通环境,方便市民出行。支持社会资本参与城市基础设施和公共服务项目建设。加快建设智能城市管理数字化平台,推行精细化管理,培养引进城市管理人才,提高城市管理科学化、专业化水平。
以大开放促进县域经济大发展。加大对外开放力度,发挥市场跨地域、大范围配置资源、吸纳要素的决定性作用,充分利用国际国内两个市场、两种资源。跳出自身和自然条件限制,加快县域经济发展,增强县域经济实力。构建公路、铁路、民航立体交通网络,打造互联互通的开放大通道,以全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,为县域经济的发展提供广阔空间。抓好霍林河综合资源循环经济和科尔沁自主创新与承接产业转移两大区域经济增长极,强化基础设施建设,通过开放聚集各类要素和项目,以贯通南北的经济走廊为骨干,形成北出南下、通关达海、融入东北经济一体化发展的县域经济开放新格局。北部加快发展铝新材料、现代煤化工产业;中部加快发展生物科技产业、文化旅游、现代金融和商贸物流等高端产业;南部“四点一带”加快发展绿色产业、精品旅游和不锈钢等非资源产业,打造各展其优、竞相发展的三大产业集群新高地。