副县长就安全工作表态发言稿
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副县长就安全工作表态发言稿 篇【1】
今年以年，我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，在县安委会各成员单位的共同努力下，在社会各界的支持配合下，认真贯彻系列重要讲话精神，全面落实国务院、省、市对安全生产工作的部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，以大力实施《安全生产法》为主线，以落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手，以预防和减少事故为核心，深化安全生产监管改革创新，严格安全生产工作措施，今年1-6月，我县继续保持了安全生产事故和经营性道路交通事故“零死亡”的良好成绩，为全县社会经济持续快速发展提供了良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)强化安全责任，构建“大安全”工作格局
1、领导高位推动。县委、县政府高度重视安全生产工作，把保障人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点，严格落实中央领导和省、市领导对安全生产工作的指示精神，高位推动安全生产工作。县委、县政府主要领导多次听取安全生产专题工作汇报，将安全生产工作列入了县委会和政府常务会议的生要议事日程，对安全生产工作进行研究和部署。在全县科学发展考评中，县委、县政府对安全生产工作进行了表彰，并给予了一万元的奖励。并以县政府的名义对20xx年度全县安全生产工作先进单位和个人进行了表彰。4月4日，我县高规格召开了全县综治信访安全生产工作会议，县委、县政府主要领导出席会议，对安全生产工作进行了强调和部署。2月5日县委副书记胡影秋主持召开了全县党政机关、乡镇场、规模企业主要负责人参加的培训班，将安全生产法列入主要培训内容。县委常郭白云多次组织召开协调会，对分管交通行业的庙会水上交通安全、端午节龙舟赛安全、道路交通安全工作进行部署。县政府副县长、县公安局长王剑平多次深入到重点企业和园区调研安全生产工作，召开现场办公会，及时协调、督促相关部门对发现的安全隐患进行处置。
2、安全监管责任到位。年初县政府下发了《万安县20xx年安全生产工作意见》，提出了20xx年度全县安全生产工作思路，明确了年度安全生产工作总体目标和工作重点，实行安全生产“党政同责、一岗双责”。县政府向各乡镇场和有关单位下发了20xx年度安全生产目标责任书，并层层签订责任状，建立一级抓一级，逐级抓落实的安全生产责任。同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全”和“属地监管”的原则，落实了乡镇和部门单位的安全监管责任。继续对乡镇场和县委各部门、县直单位实行安全生产年度目标考核办法，对突破年度控制指标和发生较大以上事故的的单位和主要负责人实行安全生产“一票否决”。
3、筑牢企业安全基础。督促企业按照国家安监总局《企业安全生产安全生产责任体系“五落实五到位”规定》等相关规定，进一步落实企业安全生产主体责任，将安全生产责任落实到企业的实际投资人、法定代表人、领导班子和作业班组及各工作岗位，强化领导带班作业。全面推进高危企业标准化建设，化工在役装备诊断活动，改善企业安全生产条件。今年以来，已有万安氯酸盐有限责任公司、夏造米石源采石场等5家企业完成了安全生产标准化达标评审和复评工作，万安森森化工有限公司等2家企业完成了在役化工装置的诊断工作。
(二)创新工作思维，构建安全生产监管新常态
1、强调计划监管。县安监局根据工作职责和年度安全生产工作意见的要求，制定了《20xx年度安全生产执法计划》，采取“定人员、定时间、定责任、定措施”的四定原则，规范执法检查的数量、频次、内容和形式。在此基础上，根据安全生产实际情况及时进行调整和完善，对每个月的执法工作做出具体的实施计划，明确重点监管对象、检查内容和执法措施，确保监管的实效。
2、突出精准盯防。一是实施了高危行业生产企业的复产验收政策。对春节期间停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业做到未进行隐患排查不验收、隐患整改不到位不验收、安全条件不达标不验收，员工安全教育不到位不验收;二是开展了汛期的专项监管。进入汛期以来，县安监局以短信方式监管对象发送了安全风险警示信息，在煤矿和井工矿山开展了防治水专项检查。对采石场企业进行了以边坡角管理为重点的专项检查。三是实施专家助力。为弥补监管人员技术力量相对薄弱的不足，县安监局聘请安全生产中介机构的专家对全县采石场企业进行“会诊”，帮助企业排查隐患26处，指导企业一对一的制定整改方案，有效破解企业一些长期存在的安全隐患。
3、强化约谈机制。为落实企业负责人的安全责任，今年来，县安监局加大了安全生产约谈的力度，相继对顺景烟花爆竹批发中心春节期间违规储存行为、江西伯美制药有限公司违规行为、弹前宏祥采石场违规生产行为和万安氯酸盐有限公司发生爆鸣事故，约谈了这些企业的主要负责人和行业主管部门负责人，督促企业落实安全生产主体责任，按照“五落实”要求，及时制定整改措施限期整改到位。并对其非法违规行为依法给予警告、经济处罚等行政处罚。
(三)突出“打非治违”，推进安全生产法制化建设
1、强化安全生产督查检查。一是针对冬季和春节期间事故隐患的特点，县政府下发了《万安县一季度安全生产隐患排查整治活动工作方案》，组织开展了为期三个月的安全大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查各类安全隐患。活动期间出动检查督查人员1200人次，排查安全隐患157处，现场整改152处。二是开展安全安全生产综合督查活动。6 月10日至20日，县政府组织十八个安全生产督查组对各乡镇场、各有关单位贯彻落实新《安全生产法》情况、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，建立完善安全生产长效机制情况和建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系情况进行了督查，并重点对各单位一季度安全生产隐患排查活动中发现的事故隐患整改到位情况进行检查。三是加强工业园区的安全检查。我县由县工业园区管委会牵头，每月联合公安、安监、消防、质监等部门开展一次安全检查。从五月份开始，在园区企业开展了“强管理、治隐患、防事故、保健康”安全生产专项行动，按照“全覆盖”的要求对园区企业进行了一次拉网式的排查，对发现的隐患逐一造册登记，明确整改要求和时限。
2、深化重点行业领域的安全监管。根据“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”的原则，我县按照有行动方案、有检查内容、有工作要求、有整改落实的要求，进一步完善安全生产专项整治。今年以来，在危险化学品行业开展了加油站专项检查。开展了春节期间烟花爆竹市场的专项整治行动，查缴非法烟花爆竹670余件 ，对一名非法贩卖烟花爆竹人员由公安机关进行了行政拘留。开展了煤矿防治水专项检查。开展了矿山整顿攻坚战，实施采石场整合整治工作，提升采石场企业的安全水平和管理水平。综合监管领域开展了防雷安全检查、建设工程落实施工方案专项行动、公路桥梁施工安全专项检查、养老机构安全生产专项检查、道路运输平安年活动，庙会水上交通安全专项行动。通过专项整治活动的开展，进一步落实了监管部门的监管责任和企业的主体责任，规范了企业生产行为。
3、持续开展安全生产打非治违活动。今年以来，我县在巩固去年“七打七治”工作成果的基础上，继续按照“四个一律”的要求，集中时间、集中力量、集中资源持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、交通运输、水上交通、建筑施工、油气管道、消防等行业和领域的打非汉违行动，对万安顺景烟花爆竹中心春节期间违规储存烟花爆竹行为、夏造米石源采石场违规越界开采行为进行了经济处罚，对枧头机砖厂、宝山煤矿峡山子矿井、宝山铁质砂岩矿、夏造老角坪采石场不符合安全生产条件，提请县政府实施了关闭措施。
(四)加强应急管理，提升应急救援实战化水平。
提升基层应急管理工作科学化、规范化水平，我县积极开展基层应急管理规范化建设工作。县政府下发了《万安县基层应急管理规范化建设工作方案》，成立了相应的领导机构和工作机构，对全县安全生产总体预案进行了修订和完善。县安监局督促各乡镇场、高危行业企业根据工作实际，对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的完整性、科学性。同时督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年，我县已开展了校园应急疏散演练和客运船舶水上交通事故应急演练。
(五)推进安全文化建设，提升社会各界的安全意识。
1、加大安全法制宣传。今年我县加大了以《安全生产法》为核心的安全生产法律、法规宣传。一是把安全生产法作为安全生产培训的重点内容进行集中宣讲;二是印制“安全生产五规定五到位”、“应急管理九条规定”800份，组织监管人员送到企业，上门进行政策宣讲;三是开展了职业病防治周活动，通过展板宣传、上门宣讲的方式，重点在职业病危害严重的企业进行了宣传。
2、突出安全生产月活动载体。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日，安监局与卫生、交警、消防、质监、交通等18个单位在县城车站广场隆重开展了宣传咨询日活动，向过往群众分发宣传品3000余份，接受群众咨询30余人次;二是不断丰富宣传载体，精心制作了安全生产月活动宣传片，利用县城凤凰广场的大型电子显示屏进行播放。在县城主要街道和工业园区悬挂安全生产宣传横幅30条;与移动公司合作，建立了县安监局信息平台，制作了以政策宣传、监管动态等为主要内容的信息，向全县党政机关领导、安全监管员和企业负责人、安全管理人员发送，有效营造活动氛围。三是结合安全生产“六进”活动。县安监局组织开展了安全知识进矿山活动，深入到矿山企业开展从业人员的安全知识培训;县教体局、县交警大队在中小学开展了以“安全过暑假” 为主题的安全知识宣传;县地方省事处、县交通局组织人员深入库区为村民宣讲水上交通安全知识。
3、实施全员培训工程。今年以来，我县分行业举办了二期安全管理业务培训班，培训工矿商贸行业的企业负责人、安全管理人员257人;对183名烟花爆竹经营人员进行了业务培训;通过上门办班方式，对全县煤矿、非煤矿山企业、危化生产企业的1090名从业人员进行了复产前的安全培训;通过市、县联办方式，举办二期特种作业人员取证、复训培训班，培训各类特作人员134人。
(六)树立大局观念，全面提升整体工作水平
1、积极开展教育实践活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持与安全监管工作相结合，与加强干部作风相结合，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
2、积极开展帮扶工作。制定了挂点村帮扶工作方案，成立了帮扶领导小组，组织人员深入挂点村开展调研，落实帮扶资金。按县委的统一部署，我局还开展了新农村建设点的帮扶工作，科级干部开展了“1+2”帮扶工作。
3、积极开展信访维稳工作。对群众的来信来访，指定专人负责处理，及时办结。有针对性的组织人员深入基层和企业，了解社情民意，排查各类矛盾和纠纷，
4、积极开展招商工作。目前，已引进安徽客商投资吉安市宇亿中药材有限公司。同时认真开展了企业帮扶工作，指定专人协助江西天泽科技有限公司落实开工前各项准备工作。
二、20xx年下半年工作打算
着重“围绕一个中心，开展两个创建，提高三种能力，落实五个全覆盖”，努力实现安全生产“一杜绝两确保三下降”的总体目标。全面贯彻落实中央及省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，主动适应新常态，不断创新安全监管方式，着力落实安全生产各项工作措施，继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动，确保年度安全生产继续保持良好态势。
(一)严格按照县政府安全生产工作意见和县安监局年度安全生产执法工作计划，继续狠抓日常监管工作，按照“四定原则”，落实安全监管责任。
(二)深入基层一线开展安全生产调研活动，有针对性地开展安全生产帮扶工作，切实解决企业安全生产中遇到的实际问题。
(三)针对季节性地开展汛期和高温天气安全生产大检查，狠抓隐患整改;指导企业制定渡汛方案，确保矿山企业、特别是尾矿库安全渡汛。
(四)继续深入开展安全生产专项整治和安全生产“打非治违”，联合相关部门有针对性地开展安全生产专项整治。
(五)以安全生产月活动为契机，继续深入开展安全生产文化宣传，做好教育培训工作。
(六)进一步完善安全生产应急预案，按计划指导开展应急救援演练，切实做好应急管理工作，努力提升企业应急水平。
副县长就安全工作表态发言稿 篇【2】
本人200*年*月前在县政协工作,任副主席，负责联系民族宗教事务和文史与教科文卫体工作;2013年9月后调县政府工作,任副县长，主要分管计划生育卫生和食品药品监督工作。现将两年来本人的政治思想及工作表现总结如下：
一、加强学习，努力提高政治理论水平和工作能力
加强学习,对一个领导干部来讲,既是一种修养,更是一种责任.两年来,本人把政治理论和业务学习当成自己工作的第一需要,不断强化政治理论学习和业务学习,政治理论素养和工作能力不断提高.
(一)加强政治理论学习,积极参与“保持共产党员先进性”教育活动。
在今年开展的第一批“保持共产党员先进性”教育活动中，做为一名非中共党员的领导干部,我没有置身事外，而是积极主动参与：1、参加县党政领导班子的理论学习和研讨会,深入研读“保先”教育读本,深刻剖析思想根源,对自己的从政理念进行反思,自觉以共产党员的标准来衡量自己;2、支持和配合分管部门开展“保先”教育活动,认真审阅分管部门的“保先”材料,积极参加分管部门的民主生活会,虚心接受分管部门干部职工对自己的工作提出的意见和建议。通过这次“保先”教育活动，本人深刻体会到，中国共产党是一个与时俱进的党，是一个永不固步自封的党，是一个勇于自我纠正、自我调整、自我发展的党，更坚定了本人与之共同奋斗的信心和决心。
(二)结合实际，加强相关业务知识的学习。作为一名领导干部,除了具备较高的政治素质外,还必须有与工作相适应的业务水平。一直以来,我不论是在哪个工作岗位都有针对性加强相关知识的学习。特别是到县政府工作后,从事具体的行政事务,所分管的工作业务性强,新时期对领导干部依法行政的要求高,我坚持加强学习,力求提高自己的依法行政能力。
(三)积极上进，继续学习深造。学无止境,除了学习相关的业务知识外,为了不断充实自己,培养良好的学习习惯,去年我参加了成人高考,顺利考入了**大学。我非常珍惜这难得的学习机会,在未来的三年中我将努力学习,掌握更多的知识,不断提高自己的科学文化水平,为今后的工作打下更加坚实的基础。
二、真抓实干，认真履行岗位职责
两年来，围绕县委县政府确定的工作思路和工作目标,我认真履行岗位职责，充分发挥自己的聪明才智,团结带领分管部门的干部职工,调动大家的积极性,为发展我县的各项事业而努力奋斗。
(一)实事求是做好《**县土地改革史》的征集出版工作
20xx年，县政协决定由我负责**县土地史料的收集、整理、出版工作。其工作量大，相隔时间长，涉及历史恩怨多，经历过土改的知情人士不是去世就是年事已高，又或是不愿回顾那段往事，或误认为我们正在为谁翻案，故征集史料的难度较大。经我们宣传，澄清了目的，打消了群众的顾虑。史料收集上来后，本着高度负责，尊重历史的原则，我对每一篇稿件进行调查核实，不允许歪曲历史或虚伪数据出现。20xx年初,我用了两个月的时间带领文史专委会的同志到**、**等地的档案馆进行一一核实。经过努力，该书于2013年4月顺利交付出版，受到上级的表扬，填补了我县史料上的一项空白。
(二)深入调研，积极建言献策
本人在县政协工作期间，围绕县委县政府的中心工作,积极开展各项调研活动，组织相关界别的委员深入基层，让委员们对我县少数民族地区有更深的了解，提高了委员们的知情度，激发了委员们为改变我县少数民族落后面貌献计献策的积极性，形成了《加快发展少数民族教育事业》的调研报告，得到了省政协的充分肯定。
(三)知难而上，锐意进取，开拓计生工作新局面
今年是我县进入省计生工作先进二档市县的最后一年,为了切实推动我县计生工作,确保顺利进入先进行列,根据县委的指示,结合我县实际,制定了更加严格的奖惩制度,完善和落实利益导向机制。1、县委县政府出台了以下几个文件：《**县20xx年人口和计划生育工作实施办法》、《**县20xx年人口和计划生育实施方案》、《<**县20xx年计划生育目标管理责任制>》等。这些文件把我县今年计生工作中的责任制度、奖罚制度、考核制度和保障制度等以文件的形式确实下来;2、严格考核制度。按《实施办法》的规定,今年采取分阶段考核办法(四个阶段),实行红黄旗制度,完成好的授与红旗,差的黄牌警告,在阶段性考核过程中,只要有两次被黄旗警告的,单位的第一第二责任人将就地免职,两年内不得安排实职。这是一项敏感而又得罪人的工作。在20xx年4月底进行的计生第一阶段考核中，我顶住压力，严格依章办事，对五个没有完成第一阶段任务的责任单位亮起了黄牌,将其中四个没有完成第一阶段任务的省属企事业单位的情况向其上级主管部门发了通报,引起上级主管部门的高度重视,省农垦总局**书记专门召开我县各国营农场计生工作会议,省盐务局领导也做出重要批示。今年计生工作的奖罚之严，执行力度之大，堪称我县计生工作史上第一次，各责任单位不再存有侥幸心理，纷纷以更强的责任心，更高的工作热情投入到计生工作中去。6月底进行的第二阶段的检查，各责任单位全部完成工作任务。通过两个阶段的严格检查,有力地推动了我县人口和计划生育工作，为实现今年的工作目标，打下了坚实的基础。3、完善和落实各项利益导向机制。今年，国家将我省列为对农村部份计划生育家庭进行奖励扶助的试点省,为了按时按要求完成这项工作,根据县委**书记的指示:要把这些老人的事当成自己父母的事来办.在时间紧,任务重的情况下,我带领计生局的全体同志,黄金周不放假,深入各镇进行宣传发动，组织有关人员加班加点，在有关部门的大力支持和配合下,顺利完成了对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格确认，并及时上报，取得了较好的社会效果，有利于今后计生工作的顺利展开。
(四)夯实基础，积极稳妥发展医疗卫生事业
长期以来,我县医疗卫生战线存在着医务人员偏少，技术水平低，待遇不高，基础设施简陋，医疗设备不足，人心不稳，技术人员外流较严重等问题，不能满足人民群众日益增长的医疗保健需求.自今年来,县委县政府对医疗卫生事业的发展高度重视,采取了有效措施,扭转落后局面,极大地推动了各项工作的发展.
1、调高定额工资，稳定医疗卫生队伍。20xx年地方一般性预算支出安排医疗卫生支出1901万元，调高了医务人员的定额工资，使全县卫生人员工资支出从20xx年的339万元增到672万元。调整后人均定额工资已占人头工资总额的60%，大大地稳定了卫生队伍，激发了全县医务人员的工作积极性。
2、加大医疗单位基础设施建设。争取省卫生专项资金394.8万元投入卫生院基础设施建设，至目前为止，已完成了**中心卫生院，**中心卫生院，**中心卫生院，**卫生院，**卫生院，**卫生院等单位的医务用房改造。**、**、**、**、**等第二批农村卫生院的改造工作正在紧锣密鼓进行中。
3、增添医疗设备，改善医疗条件。县人民医院、中医院、**、**、**、**、**等医疗单位引进了一批医用设备和交通工具，大大改善了医务人员的工作条件,也为当地的群众提供更加优质的医疗服务。
(五)以人为本，加大食品安全工作力度
食品安全关乎人民群众的生命健康，一刻也不能掉以轻心。本人分管食品安全工作后，主要做了以下几项工作：
1、根据省政府的要求，结合**县的实际情况，主持制定了《**县20xx年食品安全事故应急处置预案》、《**县20xx年食品药品专项整治安全工作方案》，对食品药品安全工作做了规范性的规定。2、协调食安委各成员单位之间的食品安全监督管理关系，充分发挥各职能部门的优势，形成食品安全的监督合力，建立资源共享，信息沟通和责任分工明确为核心内容的协调机制，初步形成了由政府统一领导，各部门联动的工作格局，为确保食品消费安全，维护广大群众根本利益提供了可靠保证。同时，细化工作流程，把食品安全工作分解到各成员单位，其中，食品源头由农业部门把关，加工阶段由质监部门负责，流通环节由工商检查，消费由卫生部门监管。3、加强监管，严厉查处。今年4月，接到上级紧急通知,有一批被有毒河豚污染的海产品在我省沿海一带市县流通后，我马上指示县食安办会同工商、质监等部门对全县各农贸市场、宾馆及饭店进行拉网式的检查，共查出有毒海产品36斤，进行销毁，及时消除了食品安全隐患;今年3月份和6月份，我带领县食安办联合县防疫站对全县中小学食堂进行检查，发现各学校均存在不同程度的食品安全问题,必须及时进行整治,本着对人民健康高度负责的精神,根据相关规定对存在食品安全隐患的学校食堂，发出了限期整改通知书。由于思想重视，措施得力，几所存在食品安全问题的学校都进行了整改，得到了学生和家长的好评。
(六)加强药品市场监管，规范药品批发及零售市场
本人经常督促食品药品监督部门，以日常监督和专项检查相结合的方式，继续保持打击生产经营假劣药品的违法行为的高压态势，同时组织打击无证经营药品、超越范围经营药品、药品医疗器械违法广告等违法行为，规范药品市场秩序，查处农村地区使用过期药品问题，对批发和销售不符合规定的中药饮片等专项检查，确保流通使用环节中药品的质量。
三、严格自律，自觉遵守廉政规定
两年来，本人认真学习党中央、国务院、省委省政府有关廉政建设文件和县党风廉政建设工作会议精神，用正确的世界观、人生观和价值观指导自己，提高自己的反腐意识，按“为民、务实、清廉”的要求，始终把加强勤政廉政建设和反腐败工作作为重要的工作来抓，严格遵守廉政各项规定，努力当好廉政勤政的表率，分管单位的党风廉政建设和反腐败工作，也取得了明显成效。
(一)思想重视，加强学习，不断提高自身的勤政廉政意识。无论事务多忙，我都会抽出一定的时间，认真学习党和国家关于党风廉政建设理论，时时给自己敲响思想上的警钟，提高政治辩别力和政治敏锐性。
(二)从严要求，始终保持良好的作风。两年来，本人时刻牢记自己的政治选择，牢记党的培养和人民的重托，特别是到县政府工作后,我时刻提醒自己手中的权力是人民给的，绝对不能滥用，更不允许以权谋私,权要为民所,利要为民所谋。
(三)严格落实各项廉洁自律的规定。在严于律已的同时，管好自己的亲属和身边的工作人员，给他们树立正确的价值观和人生观，自走上领导岗位以来，从不违反党风廉政建设的规定。
(四)积极参加民主生活会，认真开展批评和自我批评。我坚持参加各方面的民主生活会，通过开展批评和自我批评，认真听取他人的意见和建议。使自己不良思想得到消除，分管单位的思想建设得到了加强。
四、存在的问题和不足
两年中,我认真履行职责，尽心尽职工作，取得了一定的工作成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在:
(一)理论学习不够深入,系统性不强,主动性不足,存在懒惰心理。
(二)对分管的单位联系和沟通有不尽人意的地方，任务重的单位多跑，任务轻的单位少跑;问题多的单位多联系，问题少的单位少联系，分管单位主动沟通的多，自己主动沟通的少。
(三)深入基层不够,对基层的工作指导不到位。
(四)经验不足，领导水平仍需进一步提高。
(五)计生工作是我县一个弱项,虽然县委县政府高度重视,采取了得力的措施,本人也尽力做了一些工作,但仍存在不少影响我县顺利进入先进市县行列的不利因素。
(六)廉政建设还有待进一步加强,思想上还存在一些模糊认识
对上述存在的问题，我今后将通过努力的工作加以改进。
副县长就安全工作表态发言稿 篇【3】
今年以来，我县认真贯彻落实关于安全生产一系列重要讲话和批示精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在市委、市政府的正确领导下，在上级安监部门的大力支持下，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责，党政同责，齐抓共管”要求，突出抓好安全生产检查督查专项整治和“打非治违”专项行动，有效地遏制了重特大
安全事故的发生。据统计，20xx年1-11月，全县发生生产经营性道路交通事故18宗，死亡6人;发生工矿商贸事故1宗，死亡1人。其他重点行业和领域没有安全生产死亡事故。全县没有发生较大以上生产安全事故，安全生产各项指标全部控制在市下达的指标范围内。
一、加强领导，把安全生产摆上重要议事日程
我县高度重视安全生产工作，把安全生产列入党委、政府工作的重要议事日程，定期召开县委会议、政府常务会议、季度安全生产工作会议等安全生产相关会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，并结合各个时期安全生产工作特点，召开专题会议，研究部署安全生产工作。今年以来，我县召开县委会议1次，召开政府常务会议2次，召开季度会议4次和召开专题会议20次，专门研究部署安全生产工作。
县委、县政府主要领导经常深入基层了解掌握安全生产工作情况，县四套班子领导成员坚持深入安全生产第一线，检查督导安全生产工作。如元旦春节期间，县委许培业书记带领县委、县政府相关领导和县公安、交通、安监、消防等部门主要领导深入沙扒海天度假邨进行安全检查，指导企业做好节日期间的安全生产工作。苏玉均代县长今年下半年前来履职，马上主持召开全县防范重特大安全事故工作会议，部署防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。深入基层了解指导全县安全生产工作。“五一节”期间，陈小锋常务副县长带领县公安、安监、消防、交通、旅游等部门深入沙扒镇检查海天度假邨、月亮湾度假村、碧海蓝天度假村、沙扒渔政大队等单位检查安全生产工作。休渔期间，姚幸新副县长带领县公安、安监、消防、海洋渔业等部门领导到溪头渔港码头进行检查，并就进一步抓好休渔期间渔船的消防安全工作进行了具体部署。“十一”国庆期间，县政府成立了以苏玉均代县长为组长的检查组，下设6个小组，分别由各副县长任小组长，有关单位主要负责人为成员，深入各镇、各部门开展安全生产检查。
二、齐抓共管，全面落实安全生产“一岗双责”
(一)强化党委、政府对安全生产工作的领导。根据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，我县及时出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，明确县、镇两级分管安全生产的领导必须是同级党委、政府常务副职。文件下发后，县、镇两级党委、政府全部落实常务副县长、常务副镇长分管安全生产工作。
(二)强化政府部门安全生产监管职责。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，负有安全监管职责的部门严把安全生产准入关，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为，推动企业安全生产主体责任落实。负有行业管理职能的部门，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位做好安全生产工作。
(三)强化安全生产目标责任管理机制。一是签订了安全生产责任书。今年年初，县政府与各镇、县直各部门签订了《安全生产责任书》，明确监管责任，层层落实安全生产责任制。二是完善党政领导干部安全生产考核机制。我县制定了《xxxx县党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，明确考核的内容、方式，并根据考核结果，对先进单位和个人予以表彰奖励，同时作为单位或个人评选先进、优秀、劳模以及干部职务晋升条件之一。对安全生产责任制考核不合格、连续两年突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产事故的单位，实行“一票否决”和责任追究。
三、抓住重点，深入开展安全生产专项行动
(一)全力开展海洋渔业安全专项整治。 一是层层签订责任书，构建了“县政府-镇政府-渔委会-渔船”和“渔政中队-渔船”两条安全生产责任链，形成环环紧扣，层层落实的工作格局。二是增加渔船安全设备。全县551艘60匹马力以上渔船安装了船舶识别仪(AIS)和配备救生浮(筏)，616艘小渔船配备了小型救生浮，340艘200匹马力以上的渔船配备了北斗卫星终端通信装备。三是加强安全宣传教育，今年以来，共挂渔业安全生产横幅97条，发放宣传资料1.5万份，张贴标语950条，召开船主座谈会28次，举办咨询活动6次，举办渔民安全培训班8期，培训渔民1257人次。四是加大检查执法力度，今年以来，海洋渔业部门共出动执法船舶662艘次，出动执法人员3908人次，检查渔船3014艘次，查处各类渔业违法案件228宗，发现和整改安全隐患67宗(处)。
(二)积极开展道路交通安全专项整治。县公安交警部门深入查找和分析道路交通事故多发原因，采取针对性措施，深入开展“三超一疲劳专项整治”、“深化市容市貌专项整治”、“泥头车交通违法行为专项治理”、“摩托车交通违法行为专项整治”“校车交通违法行为专项整治”等一系列的专项整治，全力压减道路交通安全事故。据统计，今年以来，公安交警大队共查处各
类交通违法行为合计42749起，查扣各类违法机动车6776辆，行政拘留无证驾驶交通违法行为人57人，查处酒后驾驶11起，其中刑事拘留6人。交通部门整治交通黑点3处，增加减速带210平方米，增设警示牌225个，增设警示桩281条，清理公路两边绿化树10公里，整改隐患36宗。
(三)深入开展消防安全专项整治。公安消防大队分成两个检查组，对全县人员密集场所、易燃易爆单位、建筑施工工地、“三小”场所、“城中村”和出租屋等开展消防安全大排查，共出动1690人次，检查单位726家次，发现安全隐患1087宗(处)，督促停工整改单位8家，临时查封单位6家，下发责令整改通知书454份，下发行政处罚决定书18份，下发临时查封决定书6份。今年，儒洞镇被列为市火灾隐患重点镇，县镇两级切实加强组织领导，共开展联合整治行动16次，检查单位160家(次)，发现和整改隐患365宗(处)，督促停工整改单位2家，临时查封单位2家。
(四)深入开展旅游安全专项整治。随着旅游业的发展，到我县自驾车游客增多，个别沿海镇出现一些游客擅自租用小渔船到近海岛屿旅游观光和到未开发的海滩游泳的情况，节假日尤甚。为确保游客安全，我县采取“疏、堵”结合的办法，加强旅游行业安全监管。一是县府办印发了《关于加强小渔船非法载客安全监管工作的通知》，要求各镇政府、有关部门要高度重视小渔船非法载客的安全监管工作，切实履行行业监管职责，县直单位的主要领导不得租用渔业辅助船只或者小渔船登岛游玩，不得组织家庭成员或亲属朋友乘搭小渔船登岛旅游。二是各沿海镇安排专人在主要路口或码头值守，县海洋渔业部门安排执法船只加强海上巡查，在主要路口、码头或未经开发的海滩特别是河北后滩设立警示牌，禁止非法载客、禁止下海游泳。县旅游部门加大对旅行社和导游人员的监管力度，禁止导游带团到未经开发的岛屿游览，杜绝租用非旅游专用船只载客。同时做好游客和有关船主的思想教育，正确引导船主安全行船，禁止非法载客。三是各镇政府、县海洋渔业部门制定水上突发事故应急救援预案，明确专人负责，指定专门船艇做好应急救援工作，公布应急救援电话，确保发生事故后能快速投入救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是县政府组织开展了联合执法，对利用近海岛屿、废弃船只、海上平台非法经营餐饮等行为特别是上洋镇河北大树岛上的非法经营行为依法予以查处。五是结合旅游景区弯多路窄，节假日期间车流量大的实际，加大巡查监控力度，防止交通事故发生。
(五)深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。安监部门成立2个检查小组，对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和使用液氨企业进行地毯式检查，印发安全生产大检查有关文件320多份，发出整改指令书48份，整改隐患312宗。同时深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，今年以来，我县组织开展联合执法3次，专项检查6次，捣毁“私炮”储存窝点3个，收缴“私炮”2.3吨，货值3.8万元，立案15宗，行政拘留1人，行政处罚28.3万元。
(六)深入开展建筑施工安全专项整治。县住建局共出动515人次，检查项目18个，发出隐患整改通知17份，动态量化扣分38条，其中建筑施工企业4条，监理企业3条，项目负责人10条，项目专职安全员13条，总监理工程师7条。打击违法生产实心粘土砖3间，安全拆除砖窑3间。
(七)深入开展安全生产“打非治违”专项行动。公安、工商、安监、消防、文体广新等部门联合开展黑网吧、加油点、娱乐服务场所等重点行业无照经营查处取缔专项行动，有效杜绝无照经营行为，工商部门共立案查处无照经营案件191宗，取缔无照经营40户，责令改正86户，引导办证照59户，依法查处取缔“黑网吧”13户，查扣电脑设备60台。公安、交通、国土、工商、住建、安监等部门针对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展“打非治违”专项行动，共检查企业399家次，打击违规违章行为5起。
四、全面开展安全生产检查督查专项行动。
我县认真贯彻落实20xx年6月7日全国、全省安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔20xx〕16号)精神，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，加强组织领导，周密部署，采取有力措施全面开展安全生产检查督查专项行动，检查取得了明显成效。
(一)领导重视，周密部署。6月17日，我县召开了政府常务会，会议传达学习和贯彻中央、省领导同志关于安全生产工作重要批示以及全国、省电视电话会议精神，部署集中开展安全生产大检查工作。7月3日，县政府组织各镇、各部门分管安全生产的领导召开了集中开展安全生产工作动员会，在会上，学习了习和的批示指示精神，会议要求各镇、各部门要认真贯彻落实中央、省领导批示和会议精神，加强领导，落实责任，深入开展安全生产大检查，彻底消除事故隐患。7月25日，我县苏玉均代县长主持召开全县第三季度防范重特大安全事故工作会议，部署第三季度防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。8月15日，县委召开了常务会，会议要求各镇、各部门要认真按照国务院、省、市集中开展安全生产检查督查的工作部署，深入开展安全生产大检查，加大隐患整治力度，确保生产安全。
(二)成立机构，制订方案。县政府成立了以陈小锋常务副县长为组长的领导小组，印发了《关于立即开展安全生产检查督查专项行动的通知》(西府办函〔20xx〕130号)，制订了《xxxx县安全生产检查督查专项行动工作方案》。各镇、各部门也成立了领导小组，制订工作方案，深入开展了安全生产检查。
(三)全面检查，不留死角。
一是县政府开展督查。县政府组成了5个督查组于7月18日-19日对各镇、各部门、各企业开展安全生产督查。共督查8个镇政府，4个县直部门，抽查21家企业，发现和整改问题和隐患23宗，整改隐患23宗。为了认真吸取吉林省“6·3”特别重大安全事故深刻教训，县政府组织有关部门成立联合执法检查组，于6月5日至11日对全县冷库、屠宰加工场所、水产品加工场所等进行拉网式排查，消除液氨使用企业存在的安全隐患。经排查，我县有液氨使用企业14家，其中水产品加工厂7家，制冰厂5家，橡胶厂1家，火力发电厂1家。检查中，发现问题和隐患52条，整改问题和隐患52条，责令停产停业企业3家，行政处罚企业8家，发出整改指令书17份。
二是镇政府开展检查督查。各镇按“属地管理”的原则，成立了专门检查组开展了全面检查，共检查企业和场所1286家(次)，整改问题和隐患530宗(处)。
三是职能部门开展检查督查。公安、交通、建设、国土资源、质监、安监、工商等部门和单位认真落实部门监管责任，加强管理，切实加强重点行业领域的专项整治和隐患排查治理工作;县质监部门出动人员400人次，检查相关企业107家次，检查特种设备200台次，发生特种设备安全监察指令书38份，立案查处12宗，罚款8.45万元，整改事故隐患108宗。
此外，其它行业和领域也结合实际深入开展安全生产检查督查专项行动，效果明显。据统计，在安全生产检查督查专项行动中，全县共出动检查人员7820人次，检查各类生产、经营企业3910家次，各类场所260个，检查果园养殖场等重点场所920个，发现事故隐患3250宗(处)，整改事故隐患3250宗(处)。
四是企业开展自查自纠。全县各类企业积极发动员工开展安全生产自查自纠，排查整改事故隐患。
(四)安全生产检查督查工作顺利通过省、国务院的检查验收。
6月19日和8月27日，省安委办到我县督查安全生产工作;9月15日，国务院安委办到我县督查验收安全生产大检查工作，各督查组分别检查了镇政府和一些企业，听取了我县的安全生产汇报，查阅了安全生产档案资料，省、国务院安全生产督查组对我县安全生产工作充分肯定，同时要求我县各级政府和各部门要认真履行安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全隐患排查和治理，消除各类事故隐患，确保人民生命财产安全。
五、进一步规范各镇、各企业安全生产管理档案。
为了进一步加强全县各镇、各大型企业的安全生产档案的管理，县安监局向县政府申请了拨款6万多元，为各镇安监办配备电脑、打印机、相机、档案柜、文件盒等，并为部分重点企业做了一批统一标志的文件盒。
六、全力做好汛期安全生产工作。一是开展汛期安全大检查。水务部门成立了两个检查组，对全县中小型水库和调节水库电站以及蓄水工程等进行全面安全检查，对病险水库采取严格的措施，降低水位或空库度汛，确保水库安全。二是做好强台风“尤特”的抗风复产工作。8月13日，县安委办组织县住建局、安监局、水务局、海洋渔业局等部门组成防风检查组，下设四个检查小组，分别深入各镇开展防御强台风“尤特”的专项检查，督促各镇全力做好台风防控和灾后复产工作，通过各部门的共同努力，全县未因台风暴雨造成人员伤亡事故。
七、加强安全生产标准化建设。
县领导高度重视企业安全生产标准化工作，分管工贸的副县长翁文星2次组织有关部门的企业负责人召开会议，商讨安全标准化工作，安监局也多次组织安全评价机构和企业负责人召开专门会议。县科工贸局和安监部门也多次上门到企业商讨推进安全标准化建设工作。到目前为止，已经完成了市下达今年下达给我县13家企业的安全标准化任务。
八、加强职业卫生监管。
我县对职业卫生监管工作非常重视，批准安监局成立了职业卫生监管股，给行政专项执法编制3名，已到位上班1名。全县共有涉及职业危害企业90家，已完成职业危害申报企业80家，开展工作场所职业卫生管理示范企业1家，新建企业开展职业卫生“三同时”3家，这成为全市第一个县区开展企业职业卫生“三同时”的试点县。
九、加强队伍建设，提高安全生产保障能力。
(一)大力加强队伍建设。进一步加强了安全监管队伍建设。县政府在确保县级安全生产监管机构、人员、编制、经费、场所、设备“六到位”的基础上，推进安监队伍向基层延伸，各镇相应成立了安全生产监督管理办公室，并配备专职或兼职安全生产管理人员。为加强乡镇企业安全生产管理，县安监局委托各镇安全生产监督管理办公室行使安全生产行政执法权，依法查处安全生产违法行为。进一步加强了职业卫生监管，县政府批准了安监局成立了职业卫生监督管理股，划拨行政专项执法编制3名。进一步加强了应急救援队伍建设。县政府成立了xxxx县应急指挥中心和xxxx县安全生产应急救援指挥中心，组建xxxx县综合应急救援队伍(队伍设在消防大队)，落实人员编制，配备应急装备和物资。
(二)逐年加大安全投入。我县高度重视安全生产的经费投入，一是逐年加大安全生产专项资金投入。今年，县财政安排安全生产专项经费50万元，设立安全生产应急救援专项资金20万，增加16万元加强安全宣传和档案管理。同时，把镇级安监办公经费列入财政预算，每年各镇安排3万元。二是加大渔业安全投入，今年投入100万元整治程村镇红光村渔船锚地。投入30万元修复沙扒、溪头渔港建设。三是投入42万元增加道路交通警示标志。四是投入19万元购置灭火救援装备和应急救援装备。
(三)积极开展宣传培训。今年6月是全国第12个安全生产月，县政府拨出10万元作为“安全生产月”活动专项经费。我县紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，广泛深入开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。全县共组织开展“安全生产月”大型活动20多场次，设立咨询点30多个，出动宣传车25辆次，发放宣传资料11000多份、安全书籍1000多本，悬挂安全标语、图片700多幅，受教育职工群众达3万多人。同时，举办各类安全生产培训班12期，培训人员约3000多人;10月11日，县政府邀请了华南理工大学博士后、硕士生导师戈明亮教授到我县开展贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣讲会， 从而进一步提高了各行业生产经营单位责任人和安全管理人员以及企业员工的管理水平。
总体看来，20xx年我县党政领导班子在安全监管方面做了大量工作，取得了较大的成效。但是，离会议要求还有一定差距，全县安全生产形势依然严峻，企业重生产轻安全情况依然存在，安全生产还存在薄弱环节和突出问题。今后，我县党政领导班子将进一步强化安全生产的责任意识，全面落实安全生产“一岗双责”制度，正确处理好安全与发展的关系，正确把握好安全生产的规律特点，及时研究解决安全生产工作遇到的困难和问题。通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、加强安全标准化建设、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
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