古代中国的政治制度
古代中国的政治制度是高考政治的重点考点，学生必须好好对待，及时复习与总结。小编在此整理了古代中国的政治制度相关资料，希望能帮助到您。
【考点梳理】
考点1 夏商西周的政治制度
一、什么叫分封制?对象有谁?受封诸侯有哪些权利和义务?为什么会走向崩溃?产生了哪些影响?
1、分封制(又叫封邦建国)(管理地方)
2、对象：同姓亲族(分封的主体)、功臣、先代贵族
3、权利：权力世袭，有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等
4、义务：镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
5、影响：
(1)积极影响：加强了周天子对地方的统治，扩大统治区域，形成对周王室众星捧月般的格局。西周贵族集团形成了周王—诸侯—卿大夫—士的等级。
(2)消极影响：诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。
二、西周统治者推行宗法制的目的何在?有什么特点和作用?
1、目的：解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
2、特点：核心是嫡长子继承制。嫡长子为大宗，拥有继承权;大小宗的关系是相对的大宗与小宗仅是家族等级关系，也是政治隶属关系;西周各级贵族享受“世卿世禄”的特权。
3、影响：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
三、宗法制、分封制有什么关系?结合课文思考我国早期政治制度有何特点?
1、关系：互为表里，相辅相成。
2、早期政治制度特点：以血缘为纽带;神权和王权相结合;最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
考点2 秦朝中央集权制度的形成
一、秦朝专制主义中央集权制度包括哪些内容?
秦朝中央集权制度具体包括：皇帝制、三公九卿制、郡县制
二、秦朝皇帝制度有什么特点?
特征：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上(核心特征)。
三、秦朝中央官制是指哪一制度?主要官职的职责，特点和作用分别是什么?
1、中央实行三公九卿制。
2、三公职责：丞相辅佐皇帝处理全国政务;御史大夫负责监察百官;太尉协助皇帝管理军务。
3、特点和作用：三公职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
四、秦朝用哪一地方制度取代了分封制?这一制度的内容和影响是什么?
1、地方实行郡县制。
2、内容：郡县长官由皇帝任免，不能世袭。
3、影响：实现了对地方政权直接有效的控制。标志着古代由贵族政治向官僚政治转变。
五、你如何评价秦朝专制主义中央集权制度?
1、积极影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
2、消极影响：加强了对人民的压榨，容易导致暴政，造成阶级矛盾激化。
考点3 从汉至元的政治制度的演变
一、列举汉朝、唐朝、宋朝、元朝的管理地方的措施，这一系列措施围绕哪一对主要矛盾进行?趋势如何?
核心：地方制度——中央集权的发展
主要矛盾：中央权力与地方权力之争
趋势：中央集权不断加强，地方权力削弱。
1、汉朝：实行郡国并行制;出现问题：七国之乱;解决措施：推恩令
2、唐中期：设置节度使导致藩镇割据，严重削弱了中央集权
3、北宋： 措施——军事：收精兵行政：削实权;财政： 制钱谷
4、元朝：实行行省制度，加强了中央集权，巩固了国家统一，是中国省制的开端。
二、列举汉朝、魏晋南北朝、唐朝、宋朝、元朝的中央官制?中央官制的变化围绕哪一对主要矛盾进行?趋势如何?
核心：中枢机构——君主专制的强化
主要矛盾：皇权与相权之争
趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。
1、 汉朝：中外朝制。汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中，参与军国大事，以削弱相权。
2、 隋唐时期：三省六部制
(1) 三省分别是：中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。
六部分别是：吏户礼兵刑工 图示：唐朝三省六部制
(2)评价：相权一分为三，削弱相权加强皇权，提高行政效率;是中国古代政治制度的重大创造。
3、 北宋：二府三司制。
设中书门下为最高行政机构，另外设参知政事、三司使、枢密使分割丞相的行政、财政、军政大权。
4、元朝：一省制。设中书省为最高行政机关(相权反弹)
三、我国古代主要有哪几种选官用官制度?有何发展趋势?
核心：选官、用官制度——用人权(人事权)的强化
趋势:标准越来越科学、公正、公开，中央集权不断加强。
1、汉朝：察举制(标准：品行)
2、魏晋南北朝时期：九品中正制(标准：门第)
3、隋唐：科举制(标准：才学)
科举制的影响：
(1)积极：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。加强了中央集权。
(2)消极：明清采用“八股取士”，严重禁锢了人们的思想;不利于社会的进步。
考点4 明清君主专制的加强
一、朱元璋为什么要废除丞相?废除丞相后原来的权力由谁掌握?这种变化有何影响?
1、废除宰相原因：相权严重威胁皇权(根本原因)
2、权力归属：权归六部，直接对皇帝负责
3、主要影响：宰相制度被废除，君主专制强化
二、概述内阁制的形成过程。它是什么性质的机构?地位如何?
1、内阁制的形成：
(1)明太祖时，设置殿阁大学士作为侍从顾问，参与处理政务
(2)明成祖时，殿阁大学士入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现
(3)明宣宗时，内阁地位提高，阁臣有了替皇帝起草、批答奏章的“票拟权”
(4)明神宗时，内阁侵夺六部职权，权倾一时(如张居正事件)
2、内阁性质：为皇帝提供顾问的内侍机构
3、内阁地位：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，其升降、职权大小由皇帝决定，票拟是否被采纳取决于皇帝的批红。(简单记：不是法定机构，决策权最终受皇帝控制)
三、清朝建立初期有哪些国家机构?康熙为什么要设置南书房?它是什么性质的机构?有何影响?
1、国家机构：
(1)议政王大臣会议——皇权受很大限制
(2)内阁——权限是奏章票拟权
(3)六部——处理政务
2、原因：为扩大皇权，南书房名义伴奏，实际参与机务
3、性质：皇帝的秘书班子(内侍机构)
4、影响：南书房、议政王大臣会议、内阁三足鼎立，后集权于皇帝
四、军机处设置的最初目的何在?军机大臣有何职责?军机处的性质、特点、影响是什么?
1、目的：办理西北军务
2、职责：跪受笔录、草拟诏令，经皇帝批准再传达给中央各部和地方官。(简记：跪受笔录，上传下达)
3、性质：具有秘书班子性质(内侍机构)。
4、特点：简、速、密。
5、影响：君主专制制度发展到顶峰。
考点1 古代中国早期的政治制度
知识主线
时期 | 核心考点 | 史料实证 |
原始社会 | 禅让制：原始社会末期统治者把首领之位让给别人。 | 1.“及禹崩，虽授益……诸侯皆去益而朝启，曰‘吾吾帝禹之子也’。” 史料反映了什么历史现象？ 答案 夏朝王位世袭制代替了禅让制。 2.《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节；天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东。 材料反映了哪种政治制度？ 答案 分封制。 3.在《红楼梦》第九十回中，贾母说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。再没有先是外人，后是自己人的……” 贾母的这种思想受到哪种因素的影响？ 答案 宗法观念。 |
夏朝 | 王位世袭制：政治权力由“传贤”变为“传子”。 | |
商朝 | 方国联盟：商王对各地方方国控制能力有限。 | |
周朝 | (1)分封制：为巩固统治，周王把亲族和功臣分派到各地，建立诸侯国。加强了王权，形成了等级序列，统治效果加强。 (2)宗法制：规定嫡长子继承制，“家国一体”，调整了统治阶级内部矛盾，强化了王权。 (3)礼乐制：维护宗法分封制的工具。 |
归纳总结 夏商周时期是中华民族早期政治文明的形成时期，夏朝时期，王位世袭制代替了禅让制，王位传子制度正式开启。商朝时期形成方国联盟，中央对地方的控制力有限。西周时期，周王利用分封制与宗法制相结合的手段确定了一套严密的体系，统治效果加强。春秋战国时期，诸侯割据混战，分封制、宗法制逐渐瓦解。
1.理解“家国同构”
(1)“家国同构”，即家庭、家族与国家在组织结构方面的共同性，是宗法社会的显著特征。
(2)宗法制与分封制互为表里。嫡长子世袭王位，是君主，也是宗族的大宗。其他诸子分封为诸侯，是臣子，也是宗族的小宗。
(3)“家”是小“国”，“国”是大“家”。“家国同构”体现了血缘关系与政治关系的融合。这种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式是中国古代政治制度的特点之一。
2.用唯物史观理解宗法制对当今社会的影响
(1)宗法制促使“忠”“孝”观念深入民心，造就了中华民族“国”与“家”密不可分的观念。
(2)受宗法观念的长期熏陶，国人养成了谦和忍耐、温良恭敬、勤劳俭朴的社会美德和尊老爱幼、兄弟相亲的社会公德。
(3)宗法制还影响着中国人的社会生活。例如：重男轻女;修族谱;后代继承父亲的“姓氏”。
(4)宗法制中“道德专制”“男女不平等”“等级观念”“自律盲从”等成为民族进步和发展的瓶颈。尤其是道德专制导致了国人重人治轻法治，严重阻碍了中国近代以来的民主法制进程。
3.中国古代早期政治制度的特点
(1)贵族政治：以血缘关系为纽带形成国家结构。
(2)地方分权：各诸侯国有相对独立性，尚未形成中央高度集权。
(3)等级森严：形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列;大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系。
考点2 古代中枢权力体系的变化
知识主线
时期 | 核心考点 | 史料实证 |
秦朝 | 皇帝制度：皇帝总揽一切军政大权、皇位世袭。三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，分掌行政、监察和军事，下设诸卿负责具体事务，三者相互配合牵制，便于皇帝集权。 | 1.易中天在《帝国的终结》中说：“秦，虽死犹存，它死得悲壮。” 从政治上看，秦“虽死犹存”主要是指什么？ 答案 统一全国，建立中央集权制。 2.马端临在《文献通考》中说：“魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员，其何故也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人。” 材料所反映的现象从本质上反映了什么问题？ 答案 君主权力的加强。 3.据《宋史》记载：“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’。……中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。” “二府”设立的主要目的是什么？ 答案 分割相权，加强皇权。 4.“成祖即位……入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。” 这说明内阁实际上是什么机构？ 答案 皇帝的内侍机构，秘书机构。 |
汉朝 | 中朝：汉武帝时重用身边的侍从建立中朝，与原来的三公九卿合称中外朝，削弱相权。 | |
隋唐 | 三省六部制：中书、门下，尚书三省长官均为宰相，既分工明确，又相互牵制，分散了相权，加强了皇权。尚书省下设六部，具体执行国家事务。 | |
宋 朝 | 二府三司制：二府指中书门下和枢密院，分掌行政和军事。三司分管财政，增设参知政事为副相，分割相权。 | |
元朝 | 中书省：最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军事机构。 | |
明朝 | 废丞相：明太祖废丞相，亲掌六部，设殿阁大学士协助处理政务；内阁：明成祖设立，它是皇帝的内侍机构，皇权加强。 | |
清朝 | 议政王大臣会议：清初国家大事的决策机构；南书房：康熙时为了对抗议政王大臣会议设立；军机处：雍正帝时设立，军机大臣只能跪奏笔录，君主专制达到顶峰。 |
归纳总结 秦朝创立皇帝制度和三公九卿制，开创了君主专制中央集权制度，从贵族政治走向官僚政治，逐渐摆脱了血缘政治模式。从秦汉至明清，中枢权力体系几经变化，从三公九卿制发展到三省六部制，废丞相、设内阁及军机处，体现了皇权不断加强，相权不断削弱直至废除的趋势。
1.三省六部制的特点
(1)相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既可以互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。
(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。
(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
2.皇帝削弱相权的主要方式
在中国古代皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。皇帝削弱相权的主要方式有以下两种：
(1)分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多)，使之相互牵制，从而保证皇权的独尊。
(2)转移相权及其机构。权力转移的总趋势：在决策过程中，相权由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移，即由远及近(或由外到内);在执行过程中，相权由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。
3.全面认识君主专制制度的影响
(1)积极作用
①促进了民族融合，有利于多民族国家的统一和巩固。
②国家可以组织大量人力、物力、财力进行大规模的建设，有利于社会经济的发展。
③有利于各地区之间的经济文化交流、发展，促进了封建经济文化的发展和繁荣。
(2)消极影响
①政治上：君主专制极易形成暴政、腐败现象，这是阻碍历史发展的因素;剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想受到压制和打击。
②在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力，阻碍了科技的进步和文化的发展。
③在封建社会末期，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。
④是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因。
考点3 古代地方行政制度的沿革
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时期 | 核心考点 | 史料实证 |
秦朝 | 郡县制：秦朝废除分封制，实行郡县制，加强了对地方的控制，奠定了中国古代大一统王朝的基础。 | 1.钱穆在《中国历代政治得失》中说：“至秦汉时期……一切贵族家庭都倒下了，原本只有一个家，此刻变作了国家。” 答案 从贵族政治到官僚政治。 2.历史学家黄仁宇在论及西汉的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。” 这种“斑马式”的省级组织是指什么？为解决它带来的社会问题，汉武帝采取了怎样的措施？ 答案 郡国并行制。实行推恩令。 3.许有壬在评价行省制度时指出：“世皇宏规远模，立中书省总于中，分省厘于外。行省遵成宪以治所属，决大狱质疑事皆中书报可而后行。” 其反映的核心问题是什么？ 答案 行省制的设立，加强了专制主义中央集权。 |
汉朝 | 郡国并行制：汉初实行这一制度导致王国问题产生，出现“七国之乱”。 推恩令：汉武帝推行该措施解决了王国问题，加强了中央集权。 | |
唐朝 | 节度使：唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。 | |
宋朝 | 通判：由文官任地方长官，设通判监督，将地方上的权、钱、兵收归中央。这些措施改变了藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代开始，中央确立了对地方的优势。 | |
元朝 | 行省制度：它便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。 | |
明朝 | 废行省，设三司：将地方权力进一步集中到中央。 这里的家国变化主要反映了秦汉时政治上的哪一变化趋势？ |
归纳总结 古代地方行政制度的变革与中央集权和地方分权这一对矛盾紧密相连。变革地方行政制度的初衷往往是为了加强中央集权。从秦朝开始，地方行政制度经历了从郡县制、郡国并行制到行省制、权分三司，体现了地方势力不断衰落，中央集权不断加强的趋势。
1.分封制、郡县制和行省制的沿革
制度 | 与中央政府的关系 | 作用和影响 |
分封制 | 诸侯国相对独立，并且权力和地位可以世袭 | 虽在一定时期内产生过一些积极作用，但容易形成割据势力，破坏国家统一和社会安定 |
郡县制 | 郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡、县长官都由皇帝直接任免，不得世袭 | 不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈加明显 |
行省制 | 行省是地方行政机构，其行政长官对中书省负责 |
(1)由分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由宗法血缘关系到行政任命的变化，是政治改革的一大进步。由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的变化。
(2)中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得以确立和发展，对后世影响深远。行省制有利于各族人民交流和国家统一，使中华民族成为一个不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定了初步基础。
2.中国古代中央加强对地方管理演变趋势
(1)由分封制到郡县制，反映了地方官吏任用原则由宗法血缘关系到中央行政任命的变化，体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治转变的完成。
(2)从郡县制到行省制度，反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变，对后世有着深远的影响，体现了地方权力日渐削弱，中央集权不断加强的趋势。
3.汉至元中央对地方管辖的特点
(1)分化事权，相互牵制，如北宋文官知州通判制。
(2)划分适当的行政区域，如元朝实行行省制度。
(3)加强对地方的监察，如汉朝设刺史，北宋设通判。
(4)中央直接掌控地方的部分权力，如北宋将地方财政收入的大部分收归中央。
(5)实行一些特殊的管理制度，如汉武帝的“推恩令”。
考点4 古代选官制度的不断成熟
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时期 | 核心考点 | 史料实证 |
夏、商、西周 开始：夏商时期 衰落：春秋战国时期 | 世官制 (1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位 (2)影响：推动了奴隶社会的发展 | 1.河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。” 材料主要反映了什么现象？ 答案 察举制的弊端。 2.马克斯·韦伯说：“此一制度导致候补者互相竞争官职与俸禄……获取官职的机会对任何人开放，只要他们能证明自己有足够的学养。” 文中的这一“制度”是指什么制度？ 答案 科举制。 3.美国当代历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳定的行政管理”。 这种管理的有效性有哪些？ 答案 提高了官员素质，扩大了统治基础，有利于加强中央集权。 |
战国、秦朝和汉初 开始：战国 发展：秦朝 衰落：汉初 | 军功爵制 (1)内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制 (2)影响：有利于国家选拔军事人才，满足了国家统一的社会需求 | |
两汉 开始：西汉 衰落：东汉末年 | 察举制 (1)内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握 (2)影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会 | |
魏晋南北朝 创始：曹魏 发展：两晋 衰落：南北朝 | 九品中正制 (1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据 (2)影响：推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选拔人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具 | |
隋、唐、宋、明、清 产生：隋 确定：唐 发展：北宋 衰落：明清 | 科举制 (1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏 (2)影响：有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强中央集权 |
归纳总结 从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，提高了官员素质，推动了中华帝国走向繁荣。
对中国古代选官制度的评价
(1)“世官制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断，不利于有用人才的选拔。
(2)“察举制”虽在当时看来比较完善，但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。
(3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治阶级的基础，提高了行政效率，促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。但它是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，不利于人才培养和科技进步。
1.以皇权为核心，权利高度集中。
2.家国一体，家国同构(宗法制度与政治制度的结合)。
3.贵族政治与官僚政治相结合，人治高于法治。
4.君主专制的刚性与官僚高度流动的柔性相结合，公天下于私天下相结合。
5.制度创新与继承结合。
6.皇权不断加大，相权不断被削弱，有相对专制，到有限专制，最后到绝对专制。
7.外儒内法，礼法并用。礼高法低，德主刑辅。
8.强调流程式分工。
中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权，专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展，从历史上可以看出，每一次专制主义中央集权，尤其是皇权的加强，都标志着中国古代政治制度的一次重要发展，最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志，而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点。
积极作用
①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。
②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。
③在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。如元朝的民族融合。
消极作用
①专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。
②思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术”、清朝“文字狱”。
③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。如明清时期。
我国县的建制始于( )时期，因秦代推进郡县制而得到巩固与发展。
A唐代 B西周 C战国 D宋朝
【答案】C。我国县的建立是战国时期，与之相关的历史事件是秦国的商鞅变法，开始了建立县制，并随后因秦代推向全国。唐宋实行的是道路制，西周是分封制。
山西省中的“省”与哪项制度有关?
A分封制 B行省制 C郡县制 D道路制
【答案】B。1271年，铁木真之孙忽必烈建立大元，定都大都(今北京)1279年，统一全国，实行行省制，加强国家对地方管理。此后，行省制度被沿用。
