高一必修二《政治生活》必考点知识总结(2)

　　1、基层民主自治历程

　　2、最广泛的民主实践：农村村民自治和城市居民自治★P24

　　(1)村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

　　村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部 ②参加村民会议 ③制定和遵守村民自治章程或村规民约④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。

　　(2)居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

　　【特别提醒】：基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。基层群众自治组织与基层政权机关也不是上下级的关系。在基层自治中，村(居)民会议是最高机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村(居)委会的工作。扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。

　　3、共建祥和的文明社区

　　(1)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为也发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。

　　(2)中学生需要有参与民主管理的经历。

　　《第四框：民主监督：守望公共家园》

　　1、谁监督监督谁

　　2、选择民主监督的方式★P28

　　(1)公民的监督权及其具体内容：批评建议权、申诉权、控告权、检举权。

　　(2)公民行使监督权的多种合法渠道(方式)：

　　①信访举报制度(重要途径和有效方法) ②人大代表联系群众制度

　　③舆论监督制度 ④新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

　　【特别提醒】：在民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。

　　3、负责地行使监督权利

　　(1)实行民主监督的意义：既有利于改进国家机关及其工作人员的工作;有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(原因类)

　　(2)公民应该如何行使监督权(要求)?

　　一方面，为了国家和公民利益，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 ;另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

　　【特别提醒】：负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。

　　●综合探究：有序与无序的政治参与P31

　　(1)公民参与政治生活的重要内容：依法参与民主选举、民主决策、民主管理民主监督。

　　(2)有序与无序参与政治，区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督;是否依法行使政治权利，履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系。

　　【特别提醒】：要搞清楚“民主决策的方式”和“民主监督的方式”。

　　第二单元 为人民服务的政府

　　第三课 我国政府是人民的政府

　　《第一框：政府的职能：管理与服务》

　　1、“公仆”的本色

　　2、政府的职能：

　　(1)我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

　　(2)我国政府的基本职能：★P37

　　①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益)。

　　②组织社会主义经济建设的职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平)。

　　③组织社会主义文化建设的职能(宣传科学理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业)

　　④加强社会建设的职能(公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生等)

　　⑤推进生态文明建设(节约资源、自然环境保护等)

　　【特别提醒】：①政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理主要以宏观调控为主。②政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。③政府职能的主体，必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、公安局及派出所等，而人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能;特别注意，党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。

　　(3)政府职能是有限的，政府不能包办一切。

　　(4)建设服务型政府的根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

　　3、便民利民的政府

　　(1)我国政府的作用(为什么说我国的政府是便民利民的政府)：一方面，人们的公共生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

　　(2)我们要了解主要政府部门及其职能，评价具体政府部门履行职能的效果P38

　　【特别提醒】：我国政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用就越明显。

　　《第二框：政府的责任：对人民负责》

　　1、解读一个市长的承诺

　　2、坚持对人民负责的原则P39—41★

　　(1)我国政府的工作宗旨——为人民服务。

　　(2)我国政府工作的基本原则——对人民负责。

　　☛我国政府应该如何坚持对人民负责的原则?

　　①坚持为人民服务的工作态度;

　　②树立求真务实的工作作风;

　　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　　【特别提醒】：我国政府的宗旨和工作原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，具体说，就是由政府的性质决定的。其二者的本质是相同的，都强调要把人民的利益放在首位，要以人民利益为重。

　　3、求助有门投诉有道

　　(1)公民求助的方式：单位、社会团体、政府(开设热线电话、推行电子政务、设立信访部门、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度)。

　　(2)公民求助或投诉的法律途径：行政裁决、行政复议、行政诉讼

　　(3)公民学会向政府部门求助或投诉的作用于意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。