高一政治必修2第一二单元复习资料(2)
●综合探究：有序与无序的政治参与P31
(1)公民参与政治生活的重要内容：依法参与民主选举、民主决策、民主管理民主监督。
(2)有序与无序参与政治，区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督;是否依法行使政治权利，履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系。
【特别提醒】：要搞清楚“民主决策的方式”和“民主监督的方式”。
高一政治必修2第 二单元复习资料
第三课 我国政府是人民的政府
《第一框：政府的职能：管理与服务》
1、“公仆”的本色
2、政府的职能：
(1)我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。
(2)我国政府的基本职能：★P37
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益)。
②组织社会主义经济建设的职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平)。
③组织社会主义文化建设的职能(宣传科学理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业)
④加强社会建设的职能(公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生等)
⑤推进生态文明建设(节约资源、自然环境保护等)
【特别提醒】：①政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理主要以宏观调控为主。②政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。③政府职能的主体，必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、公安局及派出所等，而人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能;特别注意，党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。
(3)政府职能是有限的，政府不能包办一切。
(4)建设服务型政府的根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3、便民利民的政府
(1)我国政府的作用(为什么说我国的政府是便民利民的政府)：一方面，人们的公共生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(2)我们要了解主要政府部门及其职能，评价具体政府部门履行职能的效果P38
【特别提醒】：我国政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用就越明显。
《第二框：政府的责任：对人民负责》
1、解读一个市长的承诺
2、坚持对人民负责的原则P39—41★
(1)我国政府的工作宗旨——为人民服务。
(2)我国政府工作的基本原则——对人民负责。
☛我国政府应该如何坚持对人民负责的原则?
①坚持为人民服务的工作态度;
②树立求真务实的工作作风;
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
【特别提醒】：我国政府的宗旨和工作原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，具体说，就是由政府的性质决定的。其二者的本质是相同的，都强调要把人民的利益放在首位，要以人民利益为重。
3、求助有门投诉有道
(1)公民求助的方式：单位、社会团体、政府(开设热线电话、推行电子政务、设立信访部门、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度)。
(2)公民求助或投诉的法律途径：行政裁决、行政复议、行政诉讼
(3)公民学会向政府部门求助或投诉的作用于意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
第四课 我国政府受人民的监督
《第一框：政府的权力：依法行使》
1、公共权力切莫滥用
2、政府依法行政★P43—44
(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)依法行政的要求：合法行政、程序正当、权责统一 。★
(3)依法行政的必要性：——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
(4)依法行政的意义(重要性)：
①有利于保障人民群众的权利和自由;
②有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，提高政府的威信;
③有利于防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平;
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
【特别提醒】：依法行政的主体是行政机关，是各级政府机关通过履行政府职能来实现的;依法执政的主体是中国共产党，是党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
3、科学决策、民主决策、依法决策★
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性; ②增加决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意，集中民智;③坚持决策内容符合法律的规定和要求，过程符合法定程序;④建立健全决策问责制度和纠错制度 。
《第二框：权力的行使：需要监督》
1、群众喉舌 政府镜鉴
2、对政府权力进行制约和监督
(1)对政府权力为什么要监督?★P46——必要性
答：我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
(2)如何监督(怎样健全权力运行的制约和监督体系)?★
①有效制约和监督权力的关键是：健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。
②建立全面的行政监督体系：行政系统外部监督——国家权力机关(人民代表大会及常务委员会)、中共、人民政协、社会和公众、司法机关的监督;政府系统内部的监督——上级政府、监察、法制、审计部门。
【特别提醒】：(1)反贪污贿赂总局属于行政系统外部监督;国家预防腐败局属于行政系统内部监督;(2)法制部门的监督是政府系统内部的监督而不属于司法机关的监督;(3)政府接受监督和公民的民主监督不是一回事，公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一。
☛〔牛刀小试〕连线：把握我国的行政监督体系
纪委 司法监督
检察院 行政系统内部监督
监察部门 公民的监督
市民群众 党的监督
(3)政府接受监督有什么意义?
答：(1)政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。(2)才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确决策;才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁更;才能真正做到权为民所用，造福人民，建立一个具有威信的政府。
3、 为政务公开喝彩
(1)政务公开(信息公开制度和办事公开制度);
(2)作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，提高政府公信力，另一是更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。
●综合探究：政府如何树立权威?P49
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系;
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩;
(3)政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。
【特别提醒】：我国政府在国家政治体制中的地位：
(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任;
(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督;
(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导;
(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。
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