高一政治必修2必背知识点归纳(2)

　　②组织社会主义经济建设的职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平)。

　　③组织社会主义文化建设的职能(宣传科学理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业)

　　④加强社会建设的职能(公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生等)

　　⑤推进生态文明建设(节约资源、自然环境保护等)

　　【特别提醒】：①政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理主要以宏观调控为主。②政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。③政府职能的主体，必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、公安局及派出所等，而人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能;特别注意，党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。

　　(3)政府职能是有限的，政府不能包办一切。

　　(4)建设服务型政府的根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

　　3、便民利民的政府

　　(1)我国政府的作用(为什么说我国的政府是便民利民的政府)：一方面，人们的公共生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

　　(2)我们要了解主要政府部门及其职能，评价具体政府部门履行职能的效果P38

　　【特别提醒】：我国政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用就越明显。

　　《第二框：政府的责任：对人民负责》

　　1、解读一个市长的承诺

　　2、坚持对人民负责的原则P39—41★

　　(1)我国政府的工作宗旨——为人民服务。

　　(2)我国政府工作的基本原则——对人民负责。

　　☛我国政府应该如何坚持对人民负责的原则?

　　①坚持为人民服务的工作态度;

　　②树立求真务实的工作作风;

　　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　　【特别提醒】：我国政府的宗旨和工作原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，具体说，就是由政府的性质决定的。其二者的本质是相同的，都强调要把人民的利益放在首位，要以人民利益为重。

　　3、求助有门投诉有道

　　(1)公民求助的方式：单位、社会团体、政府(开设热线电话、推行电子政务、设立信访部门、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度)。

　　(2)公民求助或投诉的法律途径：行政裁决、行政复议、行政诉讼

　　(3)公民学会向政府部门求助或投诉的作用于意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。

　　高一政治必修2第二单元第四课必背知识点

　　《第一框：政府的权力：依法行使》

　　1、公共权力切莫滥用

　　2、政府依法行政★P43—44

　　(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

　　(2)依法行政的要求：合法行政、程序正当、权责统一 。★

　　(3)依法行政的必要性：——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　(4)依法行政的意义(重要性)：

　　①有利于保障人民群众的权利和自由;

　　②有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，提高政府的威信;

　　③有利于防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平;

　　④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　【特别提醒】：依法行政的主体是行政机关，是各级政府机关通过履行政府职能来实现的;依法执政的主体是中国共产党，是党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。

　　3、科学决策、民主决策、依法决策★

　　政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。

　　①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性; ②增加决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意，集中民智;③坚持决策内容符合法律的规定和要求，过程符合法定程序;④建立健全决策问责制度和纠错制度 。

　　《第二框：权力的行使：需要监督》

　　1、群众喉舌 政府镜鉴

　　2、对政府权力进行制约和监督

　　(1)对政府权力为什么要监督?★P46——必要性

　　答：我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。

　　(2)如何监督(怎样健全权力运行的制约和监督体系)?★

　　①有效制约和监督权力的关键是：健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。

　　②建立全面的行政监督体系：行政系统外部监督——国家权力机关(人民代表大会及常务委员会)、中共、人民政协、社会和公众、司法机关的监督;政府系统内部的监督——上级政府、监察、法制、审计部门。

　　【特别提醒】：(1)反贪污贿赂总局属于行政系统外部监督;国家预防腐败局属于行政系统内部监督;(2)法制部门的监督是政府系统内部的监督而不属于司法机关的监督;(3)政府接受监督和公民的民主监督不是一回事，公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一。

　　☛〔牛刀小试〕连线：把握我国的行政监督体系

　　纪委 司法监督

　　检察院 行政系统内部监督

　　监察部门 公民的监督

　　市民群众 党的监督

　　(3)政府接受监督有什么意义?

　　答：(1)政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。(2)才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确决策;才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁更;才能真正做到权为民所用，造福人民，建立一个具有威信的政府。

　　3、 为政务公开喝彩

　　(1)政务公开(信息公开制度和办事公开制度);

　　(2)作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，提高政府公信力，另一是更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。

　　●综合探究：政府如何树立权威?P49

　　(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系;

　　(2)政府及其工作人员要有良好的业绩;

　　(3)政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。

　　【特别提醒】：我国政府在国家政治体制中的地位：

　　(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任;

　　(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督;

　　(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导;

　　(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。

　　高一政治必修2第三单元第五课必背知识点

　　第五课 我国的人民代表大会制度

　　《第一框：人民代表大会：国家权力机关》

　　1、人民怎样当家作主

　　2、人民行使国家权力的机关★P55

　　(1)人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　☀全国人民代表大会的性质：最高国家权力机关。在国家机构中居于最高地位。

　　☀全国人民代表大会的职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

　　☀全国人民代表大会的常设机关：全国人民代表大会常务委员会。

　　(2)人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，并对它负责，受他的监督。(关系)

　　(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

　　3、肩负着人民的重托

　　(1)人大代表是国家权力机关的组成人员

　　①人大代表的产生：由民主选举产生。

　　②人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。

　　(2)人大代表的权利和义务

　　①人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。

　　②人大代表的义务：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施;密切联系群众，听取和反映人们群众的意见和要求;努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

　　【特别提醒】：(1)我国的一切权力属于人民，但人民不直接行使管理国家的权力，而是由人民选出的人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。(2)人民代表大会、人大代表、人民三者的关系：①人民代表大会是人民当家作主的权力机关;②人大代表是人民代表大会即国家权力机关的组成人员;③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督;④人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

　　【特别提醒】：(1)“最高国家权力机关”与“权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督。(3)“权力机关”与“立法机关”：全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关;地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。

　　【特别提醒】：要注意区分公民、人大、人大代表、政协的职权：

　　☛〔牛刀小试〕特别是要区分人民代表大会的四种权力，例如：

　　十二届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。国务院机构改革和职能转变方案的通过，表明全国人大在行使( C )

　　A、审议权 B、监督权 C、决定权 D、立法权

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