高一政治必修2复习提纲人教版(2)

　　第四框题：民主监督：守望公共家园 1、民主监督方式：

　　2、 公民行使监督权的要求：

　　(1)敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权;

　　(2)负责任地实行民主监督，依法行使自己的权力，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

　　第二单元 为人民服务的政府

　　第三课 我国政府是人民的政府

　　一、政府的职能：管理与服务

　　1、 我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

　　2、政府的主要职能：

　　(1)保障人民民主和维护国家长治久安;

　　(2)组织社会主义经济建设;

　　(3)组织社会主义文化建设;

　　(4) 提供社会公共服务。

　　3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

　　4、我国建设服务型政府的目的：进一步政府提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 5、政府的作用：

　　(1)人们的公共生活受到政府的管理;

　　(2)人们又享受着政府提供的服务。

　　5、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。

　　二、政府的责任：对人民负责

　　1、我国政府的宗旨：为人民服务。 政府工作工作的基本原则：对人民负责。 2、具体要求：

　　(1) 坚持为人民服务的工作态度。(必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意;不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。)

　　(2) 树立求真务实的工作作风。(真抓实干;工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上)

　　(3) 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　　3、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

　　4、公民求助或投诉的途径：开设热线电话;设立信访部门;发展电子政务;依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。

　　5、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。

　　第四课 我国政府受人民的监督

　　一、政府的权力：依法行使

　　政府依法执政

　　1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。

　　2、 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

　　3、 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　4、 依法行政的意义：

　　(1)有利于保障人民群众的权力和自由;

　　(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

　　(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

　　(4) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　5、为什么依法行政建设法制政府?

　　① 由国家性质以及政府性质决定，对人民负责，为人民服务

　　②(第4点中4个有利于)

　　③加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径

　　④ 落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设

　　6、 提高政府依法行政水平还要做到：

　　(1) 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为;

　　(2) 建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效;

　　(3) 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;

　　(4) 深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。审慎行使力 科学民主决策

　　1、政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。 2、提高决策水平的措施：

　　(1)不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性;

　　(2)增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智、爱惜民力。

　　二、权力的行使：需要监督

　　1、对政府权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

　　2、 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　3、 发挥人民民主对权力的制约和监督：

　　(1) 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行;

　　(2) 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

　　4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)监督、司法机关的监督、政府内部(监察、审计等部门)的监督等。

　　5、政府接受监督的意义：

　　(1)提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;

　　(2) 防止滥用职权，保证清正廉洁;

　　(3) 更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策;

　　(4) 真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。

　　6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。

　　7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。这一举措，深受群众欢迎，被称为“阳光工程”

　　8、人民政府制定和发布文件：一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为;另一方面保证人民权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。

　　9、 开放“红头”文件查阅，说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强：有利于增加政府工作的透明度;便于群众加强对政府的监督;有利于群众维护自己的合法利益;有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　三、政府的权威从何而来

　　1、含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

　　2、决定因素：从根本上来讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。

　　3、根本标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。

　　4、体现：坚持依法行政，维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益;廉洁、高效、团结协作，全心全意为人民服务，在广大人民群众享有声望;讲信誉，得到人民认可和拥护，有令必行，有禁则止;对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

　　5、树立政府权威的要求：

　　(1)首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

　　(2)其次，政府及其工作人员要有良好的业绩.

　　(3)最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　第三单元 建设社会主义政治文明

　　第五课 我国的人民代表大会制度

　　一、人民代表大会：国家权力机关

　　1、 性质：全国人民代表大会和地方各级人民大表大会人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。 2、全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

　　3、职权：立法权、决定权、任免权、监督权。其中全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权

　　4、 人民代表大会制度优越性：有利于保证国家权力体现人民意志;有利于保证中央和地方国家权力统一;有利于我国各民族平等和团结;保障了人民当家作主;动员了全体人民投身社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。

　　5、人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。

　　6、 人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。

　　义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。

　　权力：审议权、表决权、提案权、质询权。

　　二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　　我国的政权组织形式 1、 政体：一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。(国体：国家的性质)国体决定政体，政体反映国体。

　　2、 我国政体：民主集中制的人民代表大会制度(我国国体：人民民主专政的社会主义国家)

　　3、 人民代表大会制度的：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

　　4、 组织和活动原则——民主集中制。(在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度)。

　　5、 民主集中制的体现：

　　① 在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。

　　② 在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。

　　③ 在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　6、 含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

　　7、地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　人民代表大会制度的优势

　　8决定因素：人民民主专政的社会主义国家性质。 9、基本内容：

　　② 国家一切权力属于人民;

　　③ 人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;

　　④ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能;

　　⑤ 实行民主集中制的组织和活动原则。等等

　　这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

　　10、人民代表大会的优势：

　　(1)有利于保证国家权力体现人民意志;

　　(2)有利于保证中央和地方权力统一;

　　(3)有力保证我国各民族的平等与团结。

　　11 、 如何认识党委、人大、政府、政协的作用及关系?

　　党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，其领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导，但党委并不能取代人大、 政府和政协的职能。人大是我国国家权力机关，对政府进行监督，从而避免政府决策失误;政府通过行使国家职能，为改革开放创造良好的条件;政协行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，促进政府政策科学化、民主化，有利于把改革开放推向前进。

　　第六课 我国的政党制度

　　一、 中国共产党执政：历史和人民的选择

　　中国共产党领导和执政地位的确立

　　1、历史事实表明：没有共产党就没有新中国，也没有我们今天的中国特色社会主义现代化建设事业。

　　2、新中共成立后，中国共产党建设了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会改革，并开创了中国特色社会主义现代化事业。

　　3、结论：中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期实践郑重作出的历史性选择。

　　4、中国共产党领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的。

　　① 党的宗旨：全心全意为人民服务。

　　② 党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

　　③ 党领导的核心：总揽全局，协调各方

　　5、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。

　　只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向;

　　才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境;

　　才能最广泛，最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

　　6、中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

　　7、中国共产党为什么要加强党的执政能力建设?

　　(1)这是中国共产党的领导地位和我国国情决定的;

　　(2)中国共产党是执政党，加强党的执政能力建设，做到科学执政、民主执政、依法治政，才能不断提高党的领导水平和执政水平，提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力;才能发挥党的密切联系群众的优良传统;才能搞好社会主义现代化建设;

　　(3) 加强党的执政能力建设，已成为一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性、长期性的重大课题。

　　二、中国共产党：立党为公，执政为民

　　共产党员的先锋模范作用

　　1、 开展保持共产党员先进行教育活动的意义：

　　(1)有利于提高党员素质，巩固党的执政地位，保持党的先锋队性质;

　　(2)有利于我们党更好地科学执政、民主执政、依法治政，真正做到立党为公、执政为民;

　　(3)有利于进一步加强和改进党的建设。

　　(4)有利于坚持发扬党内民主，走群众路线。

　　坚持中国特色社会主义体系

　　1、 中国特色社会主义体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

　　(1)邓小平理论

　　①　基本内容：围绕什么是社会主义‘怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国特色社会主义发展的一系列基本问题;

　　②　核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线

　　③　精髓：解放思想、实事求是

　　(2)“三个代表”重要思想

　　①　基本内涵：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

　　②　主要内容：“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。

　　③　本质：立党为公，执政为民。

　　(3)科学发展观

　　①　提出：科学发展观，是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

　　②　内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　③　主要内容：科学地回答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。

　　④　地位：是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　实现最广大人民的根本利益

　　5、 判断马克思主义政党的试金石：相信谁、依靠谁，为了谁，是否站在最广大人民的立场上。

　　6、中国共产党的执政理念：党坚持以人为本。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民个喜爱那个权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　　7、中国共产党领导、支持和保证人民当家作主的具体实现形式有哪些?

　　(1) 领导人民通过人民代表大会制度掌握国家权力，以此保证国家制定的法律和方针政策能够体现人民的意志，维护人民的根本利益，保证人民当家作主。

　　(2) 领导人民依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家书屋，管理经济、文化事业，管理社会事务，以此保证国家各项事业的发展，符合人民的意愿、利益和要求。

　　(3)领导人民实行基层民主，由群众依法办理自己的事情，通过民主选举、决策、管理、监督，自我管理、自我教育、自我服务

　　(4) 领导人民严格贯彻公民在法律面前一律平等的原则，使公民享有法律上、事实上的广泛的自由和权利，尊正和保障人权，维护公平和正义。

　　三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度共商国是同舟共济

　　1、民主党派的性质：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

　　2、 地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。

　　3、政党制度的内容

　　通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。

　　各民主党派参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

　　4、多党合作的前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

　　(中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、和重大方针政策的领导)

　　5、 我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

　　“长期共存”是中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。

　　“互相监督”实质共产党与各民主党派要在平等的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。

　　“肝胆相照”“荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。

　　6、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

　　7、 多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

　　8人民政协

　　①　性质：是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是中国共产党领导的、具有广发代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

　　9、 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

　　适合国情 优势显著

　　1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。

　　2、政党制度的优越性：

　　①　有利于发展社会主义民主政治;

　　②　有利于发展社会主义经济和文化;

　　③　有利于构建社会主义和谐社会;

　　④　有利于推进祖国和平统一大业。 10 、 阐述中国共产党、人民代表大会、人民政协这三者之间的联系与区别。

　　人民代表大会、人民政协都是中国共产党领导下的社会主义民主形式。中国共产党是我国的执政党，人民代表大会是人民具体形式管理国家社会事务权利的组织形式，是国家的权力机关，人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。

　　11 、党委、人大、政府、政协在我国政治格局中分别处于什么地位?

　　中国共产党是我国执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心;人大是我国的国家权力机关;政府是我国权力机关的执行机关，是国家行政机关;政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。