致城乡居民的一封信(2)
致城乡居民的一封信范文三
城乡居民朋友们：
大家好!
值此20XX年新春来临之际，元宝山区民政局向一直以来关注、支持、配合元宝山区城乡低保工作的全区城乡居民朋友们表示感谢。按照上级要求，我区于20XX年8月出台了《元宝山区城乡低保综合评定工作方案》，经过入户调查、民主评议、公示、审核等环节，目前已近尾声。
低保是动态的，不是永久不变的。20XX年到现在我们已经利用家庭经济核对平台取消城市低保对象10963人，农村低保对象5834人。
为了让广大居民对国家的低保政策有更深入的了解，方便今后及时申报，现就低保政策及其他救助政策做进一步解释说明：
1.什么是低保?
低保是政府对贫困对象按最低生活保障线标准进行差额救助的一种救助制度，并不是下岗、失业、待业、占地、残疾、没有固定工作的人员就可以无条件享受低保待遇。低保金是救助金，不是下岗职工的生活费、失业保障金;不是征(占)地和房屋拆迁的补偿金;不是男60周岁、女50周岁以上人员的养老金。低保是政府对困难群众的救助，不是人人都可以享受的福利。只有在符合法定条件下，家庭人均月或年收入低于低保标准的困难对象，才能给予低保救助。低保救助是暂时的、动态的，救助对象生活摆脱了困境，低保救助就随之结束。
2.什么是综合评定?
综合评定工作是通过统一低保核查口径，全面综合户籍、年龄、疾病、残疾、赡(抚、扶)养人情况、家庭收入、财产状况及医药费、学费等合理性支出等因素，结合在实践中测定的劳动力系数计算方式，将各项因素进行量化，结合全面实施低保民主评议、公示监督，衡量一个家庭是否符合低保条件。综合评定量化了低保家庭经济状况，简化了操作流程，扩大了群众的参与权、知情权、监督权。
3.哪些人可以申请享受低保?
申请低保需要同时具备两个条件：
①具有元宝山区户籍且长期居住在元宝山区辖区范围内的居民;
城镇户口居民，共同生活的家庭成员人均月收入低于497元;农村户口居民，共同生活的家庭成员人均年收入低于3495元。
4.如何申请城乡低保待遇?
由户主或者其代理人以户主的名义向镇乡政府、街道办事处民政部门提出申请并报区民政局审批。
5.申请对象应提供哪些资料?
①申请书;②户口薄、居民身份证;③收入证明;④身体健康状况证明;⑤其他证明(学生证、结(离)婚证等)⑥申请低保家庭经济状况登记表及声明书。申请对象应将原件提供给受理机构查验，提交复印件。
6.低保的办理需要经过哪些程序?
户主申请(或者委托村委会、居委会代为申请)→镇乡街受理→村(居)委会配合镇乡街入户调查→家庭经济状况联网核查→镇乡街主持在村(居)委会召开民主评议→村(居)委会、镇乡街张榜公示→镇乡街提出初审意见上报区民政局→区民政局审批→村(居)委会、镇乡街张榜公示→按月发放低保金。
7.哪些人没有低保申请资格?
(1)男18周岁至50周岁(含)、女18周岁至45周岁(含)且家庭成员均为正常人(有合理性支出扣减的家庭除外);
(2)拥有非维持家庭基本生活需要的机动车家庭(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外);
(3)拥有空调等高档消费品、大型农机具的家庭;
(4)有工商注册的个体经营户;
(5)虽然没有工商注册记录但有经常使用雇工从事经营活动的家庭;
(6)拥有商厅、2套(含)以上住房、近2年内购买商品房、自建房屋(因城市拆迁、自然灾害坍塌、年久失修已成危房需要重建的除外)或高标准装修现有住房的家庭;
(7)本人或配偶有一方为行政事业单位或国有集体企业正式职工的家庭;
(8)本人或配偶有一方领取了财政或社保离退休金以及享受遗属待遇、收入超标的家庭;
(9)有购买股票或其他投资行为的;
(10)有能力出资安排子女借读、择校就读的;
(11)因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难尚未改正的，或因其他违法行为被司法机关处罚期间的，违法人员本人不能享受最低生活保障待遇;?
(12)经常出入餐饮、娱乐场所消费的;
(13)以套取低保金为目的新分户;
(14)经核查，存款数量无法明确或隐性收入无法核定，尽管人均收入低于当地低保标准，但实际生活水平明显高于当地低保标准，经低保初审听证会表决不应纳入的;
(15)不定期核实、隐瞒、虚报家庭收入及财产状况、子女情况，提供虚假证明材料以及不配合低保核查的家庭;
(16)无理取闹，阻碍低保工作人员调查取证，扰乱正常工作秩序的;
(17)符合城市“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人)、农村五保(吃、穿、住、医、葬)、孤儿救助条件的人员，应分别申请城市“三无”、农村五保、孤儿相关救助，不重复享受低保待遇;
(18)政策规定其他不能享受低保待遇的情形。
8.民政部门对困难家庭还有哪些救助政策?
低保不是唯一救助途径，除低保政策外，民政部门对困难家庭还有其他救助政策：
(1)特困人员供养救助：符合农村“五保”、城镇“三无”和孤儿条件的可以按程序申请审批享受相关政策待遇;
(2)受灾人员救济：解决受灾人员冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难;
(3)医疗救助：符合相关政策的可以申请重大疾病医疗救助;
(4)临时救助：因火灾、车祸、病、残等情况出现临时性生活困难的可以申请临时救助;
(5)残疾人两项补贴救助：生活困难的残疾人可以享受残疾人生活困难补贴和重度残疾人护理补贴。
9.对违反低保政策的情况如何举报?
举报人可以通过信件、电话或者当面举报等方式向受理机关进行举报。我们将严格按规定入户核查，并将处理结果及时反馈给举报人。
城乡低保综合评定工作目的在于“政策把握到位，程序操作规范，对象审批准确”，希望能得到全区城乡居民朋友的理解和支持，争取达到“应保尽保，应退尽退，阳光低保”的目标，努力实现全区城乡低保工作公开、公平、公正运行，切实让真正符合条件的困难群众得到应有的救助，把党的惠民政策落到实处。
祝全区城乡居民朋友们身体健康，阖家幸福!
XXX
20XX年XX月XX日
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