安全工作调研文章
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安全工作调研文章：隐患不除 事故难免
据权威部门统计，我国年平均安全事故总损失1800—2500亿元，相当于每年毁掉两个三峡工程，每年毁掉10个中国最大的机场，每年事故损失剥夺了全国居民20天的消费，使1000万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，近亿农民一年颗粒无收。每年的安全生产事故损失大、伤亡多，撞击着人们的心灵，透视事故背后，笔者认为，除了“人的不安全行为，物的不安全状态和自然环境不良影响”直接导致事故发生外，不难发现更多的间接原因是各种隐患在吞噬人民的生命。安全隐患的存在是事故发生的主要诱因，隐患不消除，事故难避免。
一、目前存在的主要安全隐患
(一)思想隐患四多四少。一些生产经营单位不把安全生产工作放在应有的法律高度认识，凭直觉或经验发现、处理安全生产问题多，依据科学管理由表及里分析潜在隐患的少。“安全”或“不安全”定性概念多，定量分析的概念少。片面零碎被动地解决问题的多，全面主动发现消除问题的少。采用传统的管理办法，凭经验管理安全生产的多，用科学技术进步，创新工作方式管理安全生产的少。尤其是面临当今社会转型，产业结构调整，利益格局变化，急功近利，浮躁冒进，只要钱不要命，金钱至上的思想较为普遍。
安全生产工作中严不起来，落实不下去，走过场，图应付，工作不深入等形式主义作风还在一定程度上存在。反映情况不真实，内容不完整，汇报问题不客观、不诚实，拖延瞒报事故，报喜不报忧，相互推诿。在事故调查处理和行政责任追究方面，还存在大事化小，小事化了的问题。这些都是思想上的认识问题，亦即思想隐患。
(二)体制隐患严重。一方面，我国现有的大部分行业的安全生产管理体制带有计划经济的烙印，而如今安全生产的主体及其调整对象都发生了很大变化，国有企业改制、下放、脱钩，“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的责任悬空，原有的一些部门规章失去了应有的作用，红头文件到达的范围有限，大量非公有制企业成为安全生产监督管理的空白点。另一方面，企业以追求最大效益为目的，政府以人民生命财产高于一切，两者间矛盾十分突出。特别是经营方式的改变，运输企业车、船挂户经营，矿山企业个体开采，小煤窑受市场利益驱动掠夺式开采，“重生产、轻安全”现象严重。
脱胎于计划经济时期的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，存在职能交叉、责权不明、监督难以到位、执法认识模糊的弊端。在目前市场经济条件下，这种监管体制有时显得十分乏力。另外，一些管理部门之间关系尚未理顺，安全生产中多头管理现状导致责任不明，管理混乱，监督乏力，直接制约着安全生产规章制度的有效落实和安全防范措施的贯彻执行，造成安全生产管理流于“头痛医头，脚痛医脚”的被动无序状态，很难实现从初级的重事故处理向高层次的预防为主转变。
(三)基础设施隐患多。我国普遍存在基础设施差，安全生产条件脆弱，资金投入不足，历史欠帐多。公共安全设施，县、乡吃饭财政投入不足，隐患多。一些生产经营单位生产设备质量问题多，安全投入严重不足。设备带病运行、超期服役、超负荷运转，拼设备、拼人力现象屡见不鲜。部分机动车辆超载、超速等违章现象突出，拖拉机、农用车、自用船、渔船违章载人的势头难以控制。小煤窑越界开采、越层开采，非煤矿山掠夺式生产和私自开山炸石、乱挖滥采严重，矿山开采造成周边环境的滑坡、泥石流、塌陷等危险大量存在，作业环境极为恶劣。企业生产经营中侵犯从业人员安全生产权利和从业人员未认真履行安全生产义务，不按规定发放和穿戴劳动防护用品的情况时有发生。场镇、公众聚集场所消防隐患多，电气线路乱拉乱接，电力线、通信线、广播线交叉搭越，老化陈旧，消防通道不畅，灭火设备、设施配备不足，缺乏紧急疏散标志、通道等火灾隐患，从而引发大量事故。
(四)综合保障隐患。一些企业以从业人员流动性比较大为由，不对从业人员进行必要的安全生产教育和培训，不按规定发给从业人员安全生产防护用品，不依法参加工伤、医疗社会保险，职业健康管理手段落后。事故预警，处理方案缺乏，遇到紧急情况无法避险和应急处理，生产设备长时间得不到正常保养和维修。有的企业甚至没有安全生产管理机构和安全监管人员，有的企业把安监机构当摆设，遇有检查才安排人员仓促上阵，缺乏安监机构的协调，安全生产的综合保障就无从谈起。
二、治理措施和办法
(一)加强安全生产法制宣传和安全生产文化建设。提高全社会对安全生产的认识，增强责任感和使命感，不断调动各级、各部门、各单位和从业人员的安全生产工作积极性，遵章守纪的自觉性，重点抓好从业人员队伍安全知识培训，加强应知应会、必知必会的基本安全常识教育。同时，要加大非正常情况下的应变处突能力的教育和训练，针对高新技术广泛使用的现状，进行超前性、前瞻性的培训，提高从业人员防范事故应急处突和自我保护能力。
(二)规范安全生产管理。要坚持做到“六个不变”，即“以人为本，安全第一，预防为主”的思想不能变;法定代表人作为安全生产第一责任人的地位不能变;企业行之有效的安全生产规章制度不能变;强化安全生产工作的力度不能变，安全生产“一票否决”、重奖重罚的原则不能变;全社会人人抓安全，齐抓共管，综合整治安全生产工作的好方法，好传统不能变。切实把安全生产责任落实到生产经营过程的每一个岗位和每一个环节，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产格局。
(三)严格市场准入，落实安全生产主体责任。严格市场准入，特别要严格煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、运输企业、建筑施工企业市场准入，未取得安全生产许可证的，一律关闭取缔。高危行业要全部实行安全生产风险抵押金制度，强制企业足额提取安全费用，保证必要安全投入，加大事故赔偿标准，提高事故处理成本。进一步强化安全生产主体责任意识，落实企业安全生产主体责任，落实部门安全监管责任，落实政府安全生产领导责任。明确各级政府、安全监管部门和企业领导、从业人员的责任。同时要高度重视，加大对非公有制企业的安全生产监管，严防失控和断档，留死角。
(四)改善和优化安全生产条件，提高本质安全。生产经营单位要加大投入，积极推进安全质量标准化工作，提高本质安全。安全质量标准化的基本要求是：1、认真贯彻国家和省的安全生产法律法规。2、安全生产规章制度健全，责任落实。3、安全生产管理机构独立设置、保障安全生产投入并按规定及时缴纳风险抵押金。5、认真开展安全生产宣传教育，单位负责人，安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗。6、严格遵守安全生产规程、规范、标准，生产作业现场安全管理有序。7、大力推广安全生产先进技术、先进工艺、先进设备。8、有事故应急救援预案和可靠的应急救援体系，重视隐患治理和劳动保护。9、依法参加工伤社会保险，按时缴纳保险费用。10、安全生产工作档案齐全、管理规范。与此同时，有关部门要加大督查指导力度，督促生产经营单位添置必要的安全生产防护设施，并对职工进行安全生产设备使用、管理的业务培训。针对存在较多危及企业安全而企业又无力整改的隐患，可采取企业自筹，银行贷款，政府补助的方式筹集整改资金，消除事故隐患，确保一方平安。涉及公共安全隐患整治，应当建立中央、省、市、县、乡政府投入机制，根据实际需要和财政承受能力进行安排，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致发生事故的，要追究有关地方政府、部门的行政责任，追究企业主要负责人、个体经营投资人的法律责任。从根本上消除隐患，减少事故发生，确保人民生命财产安全。
安全工作调研文章：安全生产工作调研报告
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我县安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局，以十六届五中全会确定的“安全发展”为指导原则，学习贯彻十六届六中全会提出的“完善应急管理机制体制，加强安全生产”的方针，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了安全生产形势总体稳定，为全县社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我县安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。
一、基本情况
(一)安全监管的行业和领域：县辖区共有非煤矿山24家(其中：砖厂13个、沙石料厂8个、碳质泥岩矿厂2个、瓷石矿厂1个)、危险化学品单位74家(其中：石油公司分为15个经销和储存站，液化气充装站1个、农药经销商44个、油漆经销商8个、油脂厂2个、酒厂3个、生产酒精厂1个)、烟花爆竹13家(批发企业1个、长期销售网点12个)。重点监管领域和行业有：火灾易发单位，机械作业单位，危化品储存、使用单位，高空作业单位，危险源登记单位，人员聚集场所等工矿商贸企业单位。
(二)事故统计：2006年1—10月份，我县共发生各类安全生产事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.735万元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.52万元，同比下降60%。
——消防发生生产经营性火灾事故2起，经济损失0.215万元。(注：非生产性火灾事故106起，经济损失7.205万元)。
——工业企业、非煤矿山、农机系统没有发生伤亡事故。
(三)安全生产控制指标。今年地区给我县下达的安全事故控制指标为道路交通事故死亡控制指标23人，农业机械死亡控制指标1人。其他行业和领域实行零死亡。
(四)机构建设。今年调整了额敏县安全生产委员会，将安委会成员单位充实到34个，下设安委会办公室负责日常工作，成立了额敏县安全生产事故应急救援指挥中心。额敏县安全生产监督管理局今年3月正式列为政府直属部门，现有局长1名，副局长实行岗位竞争上岗，未到位，现有待调机关工作人员2名，工勤待调人员1名，拟调人员1名，借调人员1名，共计人员6名。
(五)安全生产体系建设。额敏县安全生产监督管理部门对全县各行业、各领域实行安全生产综合监管，并负责没有主管部门的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的安全生产工作;县质监部门负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监督检查;县卫生部门负责食品安全、职业病检测;县人事和劳动社会保障部门负责工伤保险管理，公安、农业、林业、教育、建设、交通等部门分别负责本系统、本领域的安全生产工作。今年出台的《额敏县安全生产长效监督检查责任分解和分组方案》进行了责任具体分解。
(六)安全生产应急体系初步建立。今年对《额敏县重特大生产安全事故应急救援预案》进行修订下发。成立了额敏县应急救援指挥中心，负责日常工作。全县安全生产应急体系框架正在形成。
二、2006年安全生产工作简要情况
为切实加强我县安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重特大事故的发生。在县委、政府的统一领导下，具体开展了以下工作：
(一)开展“全国安全生产月”宣传活动，围绕2006年“安全发展，国泰民安”的主题。制定工作方案，举办第五个“全国安全生产月”宣传咨询日大型活动、举办“安全生产月”专场文艺晚会、举办安全生产知识演讲比赛、举办消防火灾事故应急演练，举办“安康杯”安全知识竞赛，
(二)开展“百日安全生产集中整治活动”。全县共检查生产经营单位128家/次，下发整改指令38份，查处事故隐患86项，现场整改25项，停业整顿2家，暂扣《安全生产许可证》1家，《危险化学品经营许可证》1家。
(三)分别开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点整治。
(四)分别开展建筑行业专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、农机安全专项整治。
(五)开展“三线搭挂”综合治理。由县安监局牵头，电信、电力、广播部门联合对电力线、电信线、电视闭路线“三线搭挂”进行隐患排查和整治。
(六)开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。(七)开展夏收期间农村防火工作督查。
(八)开展评选“青年安全文明岗”活动。
(九)首次将安全生产“四项”控制考核指标纳入自治区国民经济和社会发展统计指标体系。
(十)今年出台了《额敏县检察院、额敏县安全生产监督管理局在重特大安全生产事故调查处理中协作办法》
(十一)加强安全事故统计及安全信息采编工作。每月定期统计各类安全生产事故数据。2006年采编信息35期，《事故快报》14期，《事故分析与对策》2期。
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(十二)开通“安全事故隐患”举报电话。
(十三)开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。
(十四)开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作。召开兵地联系会议，首次使用农副产品运输“特别通行证”。
(十五)推进全县各生产经营单位基本的安全生产制度建设。
(十六)加强企业管理人员和从业人员的培训。加大对特种作业人员持证上岗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生产长效责任体系、考核措施和建立了安全事故责任追究办法。
三、当前安全生产工作存在的问题
主要问题表现在以下几个方面：
(一)从事故类别分析，我县2006年1—10月份共发生各类事故194起，192起为道路交通事故，2起为消防安全事故，死亡15人，均为道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未确保畅通的原则下通行造成交通事故的占总量的43%，不按规定让行造成交通事故的占总量的43%，其他原因造成交通事故的占总量的14%。其他行业和领域无死亡事故。但由于我县已处在经济快速发展期，小型企业生产工艺普遍不高，生产单位安全生产装备不全，企业职工安全意识不强，大量事故隐患仍然存在，安全生产形势仍然严峻。
(二)对安全生产也是政绩的认识不足。部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任意识不强，存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位，监督管理不落实现象。
(三)随着市场经济发展，出现了大量无行业主管部门的企业，这些企业决大部分是私营、个体中小企业，业主文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多。
(四)安全监管力量不足。目前，县安监部门共有3名机关工作人员(不包括工勤人员1名、拟调1名和借调1名)，除大量安全监管日常工作外，还承担着安全生产委员会办公室的工作，现有人员和工作量不相适应。乡(镇)场和行业主管部门也缺乏负责安全工作的人员，缺乏必要的技术装备。
(五)基层工矿商贸企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。
(六)为追求经济利益，企业对安全方面的投入不足，设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全作业条件得不到合理保障。
(七)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重，农牧民安全意识薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)农村消防工作亟待加强。2006年1—10月份全县共发生农区火灾事故106起(属非生产性火灾，主要是草垛)同比上升30.3%，直接经济损失7.205万元。
四、对策和措施
(一)进一步强化安全监管队伍建设
1、加强安监人员的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。
2、加强兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，加强兼职安全员队伍的业务培训，壮大安全生产监督管理力量。
(二)加强安全生产管理制度的建设
1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。建立执法部门联席会议制度，充分发挥安委办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织有各关执法部门参加的安全生产工作联席会议，通报、研究、安排、协调相关工作。
2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产存在的问题进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。
3、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取财政支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。
4、落实安全生产综合考核制度。每年对乡(镇)场和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，根据中共中央组织部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，将落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系和单位年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。
(三)做好安全生产各项具体工作
1、继续加强各执法部门和主管部门、行业管理部门的协调和配合，提高安全生产联合执法能力。
2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高各族群众交通安全意识，提高农牧民消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥县普法机构在宣传普及安全生产法律常识的作用，提高全社会的安全意识。
3、认真做好安全培训工作。继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。
4、开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑业、人员密集场所消防安全等为重点的安全生产专项整治。加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。
5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对相关行政执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督，督促相关执法部门、企业主管和行业管理部门严格落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。
6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
安全工作调研文章：全市2015年度消防安全工作情况汇报
尊敬的市领导：
今年以来，xx市消防工作在嘉兴市委、市政府和市公安局的大力支持和关心下，紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神，牢记管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。坚持“创人民满意消防队伍”这条主线，着眼于社会面火灾防控和部队内部保持高度稳定“两大目标”，扎实推进消防安全工作，巩固提高监督执法规范化、消防服务优质化、灭火救援科学化、队伍建设正规化水平，坚定信心，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。截止11月底，xx市消防大队共接警出动2385次，抢救疏散被困人员475人次，抢救财产价值2.16亿元，未发生有重大影响的火灾。现将一年来的工作汇报如下：
一、全年主要工作开展情况
(一)致力于打造xx铁军，磨砺灭火抢险救援尖刀队伍。
今年以来，按照主席提出的“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的总要求，部队立足辖区实际，全面深化训练改革模式，以实战要求抓好部队日常训练工作。一是高温酷暑，练就体能尖兵。面对火场高温、浓烟、体能消耗大，大队充分借助夏季高温特点，全力开展大练兵工作，打好官兵火场作战的体能基础。在今年嘉兴市消防支队组织的体能普考、业务理论测试中获得两个第一名的好成绩。二是贴近实战，打造业务精兵。为努力建设现代化公安消防铁军，在组织训练过程中，严格按照实战作战要求，全面开展实战化训练。通过攻坚组训练、官兵轮岗锻炼和技、战术研究探讨，开展重点时期、特殊情形下实战演练，强化官兵素质。今年年底，在嘉兴市消防支队组织的实战化考核中，获得了全市第三名的好成绩。三是抓住重点，纵深推进战训基础工作。部队坚持将战训基础工作作为重点工作来抓，结合第二次清剿火患战役、全国“两会”、亚信峰会、青奥会、重大火灾隐患集中整治、APEC会议、xx国际互联网会议等重大会议活动安保中，全力开展灭火救援准备工作，突出对水源道路、灭火预案、作战信息卡熟悉制定工作。对全市153家消防安全重点单位、6家重大火灾隐患单位以及3个隐患区域的灭火救援预案进行了修制定，并且有针对性的开展熟悉演练45次。同时，为保障市区918个市政消火栓的维护保养，xx市政府先后多次协调全市相关部门出台了《xx市消火栓管理办法》，形成了长效机制，为今后的灭火救援的后方供水提供了强有力的保障。
(二)致力于保障机制有力，不断提高部队战斗力。
一是经费保障稳步提升。在经济形势不利及地方财政收支矛盾突出的前堤下，经过市政府与市财政局多次研究决定，划拨消防业务经费为680万元，专项经费550万元，经费保障实现稳步增长。尽最大限度保障部队建设的需要，促进了队伍的稳定和战斗力的提高。二是基础设施逐步改善，装备配备不断优化。根据我市当前消防工作实际情况，应部队灭火救援需要，保障“战时”通讯畅通，xx市财政局划拨消防大队通讯室改造专项经费100万元，其中70万元已拨付到位，剩余30万将在明年拨付。划拨550万元专项经费，用于购买远程供水消防车，目前专项购置经费也已落实到位，有力地推进了部队正规化建设，进一步提高了部队的战斗力。三是城市消防规划提上议程。年底，市政府听取了消防大队2015年城市消防规划的汇报，积极与市财政部门沟通，推动我市城市消防规划进行立项，并争取了30万元专项经费，专门用于城市消防规划。这标志着xx市消防事业在正规化、长远化发展道路上又有了进一步质的提升，xx市的消防工作和部队建设迈又上了一个新台阶，呈现了新气象。
(三)致力于促进经济发展，积极创新xx特色服务模式。
深入贯彻落实行政审批制度改革的要求，严格落实窗口“一站式”服务，确保“一次性告知”准确到位，提高服务质量和服务态度。一是落实市政府开展的“简政放权”审批制度改革，出台实施《xx市公安消防部队服务企业十项措施》，通过减少审批环节、压缩审批时限、建立重大项目“绿色通道”等措施，规范消防检测中介机构减费提速，切实做好项目审批服务工作，帮助企业改善发展环境、解决当前实际困难，该措施已从6月23日起开始执行，并向全市人民作出公开承诺。截至11月底，共办理建设工程审核项目39个，验收项目41个，审核备案项目101个，验收备案项目68个，实施公众聚集场所开业(使用)前消防安全检查65家。基本实现了项目提速50%的要求。二是创新审批模式，帮助企业解决历史性遗留问题，全面开展我市工业企业房屋权证补办工作，至今已办结的工业企业有102家，实现企业融资达4.69个亿，为我市经济发展注入新鲜血液。三是开展“大走访”爱民实践活动，通过问卷调查和监督执法回访等形式，充分听取群众的意见和建议，把人民群众反映最强烈的窗口服务、权证补办、零审批等作为重点全面提升服务，并持之以恒开展下去。四是针对xx市重点项目主动介入指导，提供周到、细致的服务。今年以来大队共上门服务企业单位100余次。特别是对盐官景区、南关厢消防改造，工人路旧城改造等单位提前上门，进行现场服务和指导，并落实专人负责，采取跟踪服务和项目领办等措施，提出合理的建议，并积极与上级部门沟通协调，确保重点建设工程能顺利通过验收并投入使用。
(四)致力于平安xx建设，深入排查化解消防安全隐患。
今年以来，以市政府名义发文或部署消防工作9项，召开各类工作会议19次。政府领导带队开展消防检查26次。在“第二次清剿火患”、“重大火灾隐患集中整治”、 APEC会议、xx国际互联网会议、亚信峰会、青奥会等专项行动和重大活动安保期间，市委书记林毅、市长戴锋等领导分别带队对各乡镇、街道、各重点消防保卫行业领域开展了检查，分管副市长俞亚明和副局长赵亚峰分别就社会消防管理工作和消防事业发展建设专程进行调研。围绕当前突出消防安全问题，立足群防群治，全力推动火灾隐患整治工作。开展“二次清剿火患”、“打非治违”、重大火灾隐患集中整治、出租房屋整治等专项行动，对人员密集场所为主的社会单位，存在的各类火灾隐患持续不断地组织排查整治，有效消除了一大批火灾隐患。
在“重大火灾隐患单位及区域性重大火灾隐患集中整治”专项行动期间，嘉兴市级挂牌督办重大火灾隐患单位1家，xx市级挂牌督办重大火灾隐患单位5家和3个重大火灾隐患区域，消防部门专门针对6家重大火灾隐患单位和3个区域制定了上门服务计划，自行动部署以来至今，市委市政府高度重视，召开各类整治协调会4次，各职能部门分别制定本行业、系统的整治标准并公布。在此基础上，市政府出台了《关于确定南关厢街区、长安老厂区、马桥柏士小区区域性火灾隐患规划》的专题会议纪要，明确了责任单位和整改时限，为区域性火灾隐患的整治工作打下良好的基石。消防部门先后27次对已挂牌的重大火灾隐患单位和区域性隐患进行上门指导服务，9月底，所有存在重大隐患的单位和区域均已按照要求实现整改并销案。
截止11月底，全市各级政府、部门共组织各类检查组164个，出动检查328人次，依法对153家消防安全重点单位实施245次监督检查，对2280余家非重点单位实施了监督检查，消除火灾隐患1455处，责令停止出租或营业69户，拆除违章沿街店铺和企业违章搭建共计44685.36平方米。消防大队与公安派出所共办理行政处罚案件156起，处罚金额102.4万，责令停产停业8家单位，临时查封10家，整改关闭135处“三合一”场所，消防安全环境明显得到改善。
(五)致力于拓宽宣传阵地，形成立体化消防宣传氛围。
今年以来，消防宣传工作在往年基础上，着力凸显消防宣传的全民性，让消防知识深入人心。一是借助各类媒介实施“铺开式”宣传。2015年以来，消防宣传文章在新闻联播、新华网、人民网等中央级媒体发稿90篇，在浙江卫视、平安时报等省级媒体发稿234篇。同时，结合我市电视、报刊、电台等传统媒体制作播放了专题宣传教育片和专访节目，与新兴的论坛、手机报、户外视频、楼宇电视等新媒体以及xx消防官方微博、微信等“自媒体”，播出消防安全提示标语，同市民积极交流，鼓励、倡导市民积极参与对消防热点话题的讨论，收到了良好的社会反响。二是坚持群众路线开展“走访式”宣传。积极开放消防队及科普教育馆供市民参观访问，累计年接待量达3000余人次。同时，xx市团市委与消防大队积极合作，通过对志愿者一至两次的消防培训，让他们掌握基本的隐患排查、逃生自救知识，组建起“安全隐患排查队”及“安全知识宣讲团”，促使他们在“六进”宣传工作中发挥更加重要的作用。此外，还密切联合11支政府专职消防队，共同部署开展了面向全市社区、学校等六类场所的星级达标创建活动。先后通过“安全生产月”巡回宣讲、新生“开学第一课”、“119”消防宣传月等活动开展旗帜鲜明、内容丰富的消防宣传70余次，发放《消防安全常识二十条》等图文、音像资料10余万份。三是结合火灾案例进行“劝导式”宣传。面对今年来全国重特大火灾及安全生产事故的高发态势，结合大量生动案例，精心准备课件及安全知识手册，多次组织防火宣传人员深入基层企业、单位及居民家庭开展“面对面”的宣传活动60余次，受众人数达3000余人。通过实例宣讲、影像资料播放等方式，市民的自防自救能力得到了显著提升。
(六)着眼专职队建设，不断提高全市灭火救援综合实力
一是全面提升，加快专职消防队伍建设。年初，xx市政府办公会议采纳了消防部门提出的基层消防组织建设发展规划，将专职队伍管理和灭火救援工作作为其中的重点工作来抓，组织召开了马桥基层消防组织建设试点现场会，并在全市范围内得到推广;通过市长办公会议和部门协调会的形式，多次与xx市编办共同协调，完成了三名国内首例的政府专职队队员事业编制征招工作，在队伍的建设上取得了突破性的进展。其次，通过每季度召开专职队长例会和督察工作，全力推进专职队伍的正规化发展，同时，积极组织了第一期副队长培训、体能普考、岗位比武工作，切实提升了灭火救援的能力水平。在今年8月份支队组织的嘉兴市专职消防队比武竞赛中，盐官专职消防队荣获第一名的好成绩。二是不断提高专职队伍的人员装备建设。为进一步理顺消防工作体制，更好地服务当地经济建设。我市专职消防队已全面实现四车两泵配备要求，人员在原有的基础上每队增加2人，实现一级站18人，两级站16人，进一步提升了队伍的综合实力和适应职能拓展的发展需求。
二、存在的不足
回顾总结一年来的工作成绩，让人深感欣慰，这些成绩的取得，是嘉兴市委、市府、市公安局关心、重视、支持的结果，是消防大队党委统筹谋划、推动的结果，更是全体官兵齐心协力、顽强拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，各项消防工作任务仍然很繁重，我市各项消防工作还面临不少困难和问题，主要存在以下不足：
一是战训工作提升空间较大，官兵的业务素质和体能技能还有待提高，指挥员现场决策指挥能力、多部门协同作战能力和攻坚克难的能力还需通过进一步的学习与实践来加以提升。
二是火灾隐患清查和严管严治措施实施力度还有待进一步加强，人员密集场所、高层地下建筑、居住出租房屋、“六小场所”等部位火灾隐患仍然比较突出，区域性和行业性的火灾隐患整治工作有待进一步加强。
三是消防宣传的广度有待进一步扩大，消防宣传的创新性与覆盖度均亟需提高，对广大农村地区群众和城市外来务工人员的消防宣传教育仍存在盲点，需要在下一阶段的消防宣传工作中给予完善。
三、下一步工作措施
针对上述问题，我们将积极面对，认真分析解决，在今后的工作中，从以下三个方面把握好各项工作。
一是把握“凝”字。市党委班子继续强化自身建设，严格履行一岗双责，统揽全局，理清思路，团结一致，认真分析消防伍形势，加强队伍建设，确保官兵政治坚定，班子团结奋进。
二是体现“精”字。 严格按照正规化建设的相关要求，从严从细抓好部队管理，坚持精益求精的原则，从提升部队软实力上下苦功夫，提高软件建设，严格部队管理教育，养成良好风气，确保部队正规有序。
xx市党委和全市消防官兵将以服务人民动力，以党的四中会议精神为指引，继续发扬消防部队奋力拼搏、敢打敢拼的顽强作风，继续秉承xx敬业奉献、猛进如潮的潮乡精神，内强素质、外树形象，努力打造成为一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的尖刀部队，以扎实的工作、一流的业绩、良好的形象，努力实现火灾和队伍两个稳定，为xx消防事业又好又快发展努力拼搏。
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