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“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕,本报记者专访了美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩。作为此次高峰论坛的嘉宾之一,库恩博士密切关注中国倡议的“一带一路”建设,对“一带一路”建设及“一带一路”国际合作高峰论坛抱有很高期待。他认为,“一带一路”倡议正当其时,“一带一路”建设将成为21世纪最伟大的故事之一。
中国找到了同世界的契合点
库恩分析说, “一带一路”在世界这么受欢迎,是因为中国找到了自身发展经验同世界需要的契合点。他说,“一带一路”倡议在全球许多国家受到热烈欢迎,主要有3个原因:一是基础设施是很多发展中国家的迫切需要,基础设施建设是“一带一路”的重要关注点。 二是世界上很多国家经济增长缓慢,他们希望通过参与“一带一路”建设项目刺激经济增长。三是对于许多发展中国家来说,中国既是一个榜样,也是能够带来专长、经验和资本的国家,参与“一带一路”建设项目是与中国加强合作的理想方式。
“一带一路”倡议提出3年多来,成果超出预期,得到国际社会积极评价。库恩说:“主席关于合作共赢的全球化观念,从蓝图变成了路线图,从计划到付诸实践,从纸面的概念变成了地面的项目。过去3年,‘一带一路’建设项目遍地开花,我亲自见证了这一设想从愿景变成现实。”库恩说,他更看重的成就是将正在进行的“最佳实践”专业化、制度化,在项目结构、项目融资、政府协调、国际管理、监测系统等方面都更加优化。
高峰论坛是国际经济合作的范例
库恩高度评价“一带一路”建设对国际治理体系的贡献。库恩说,“一带一路”国际合作高峰论坛本身就是国际经济合作和全球治理的一个范例。100多个国家的政府官员、商界领袖汇聚一堂,充分体现各国相互合作、推动人类福祉的愿望。从更宽广的背景分析,“一带一路”体现了中国积极参与全球治理的新思维,追求的是以包容性增长为基础的互利共赢。包容性增长是基础。“一带一路”倡议最初是为了加强亚洲、欧洲和非洲相互之间的联系,现在已经成了以法治、透明、非歧视、开放、以世贸组织为核心的包容的多边贸易框架。
库恩分析称,“一带一路”倡议对中国也是有利的,中国很多处于“一带一路”重要节点的地区是相对欠发达的区域,“一带一路”建设有助于平衡区域发展,提高中国对外开放水平。此外,中国通过与不同类型和文化背景的国家打交道,使外交更加成熟。
库恩说,认为“一带一路”是挑战西方的倡议是错误的,“一带一路”是中国积极参与全球事务的体现,是对所有有共同目标的国家开放的“朋友圈”。可以确定的是,世界需要中国类似“一带一路”的大计划,“一带一路”建设将成为21世纪最伟大的故事之一。
不过,库恩也提醒,“一带一路”建设也有很多挑战,中国必须快速应对难以预见的事件。“一带一路”沿线一些国家经济、金融、政治不稳定,安全风险、恐怖主义等都能构成潜在的风险,尤其是一些地区存在政治不稳定和恐怖主义,中国必须与沿线国家加强合作,制定安全应急机制。
“一带一路”对美国企业也是机遇
库恩说,“一带一路”建设对美国企业也是机遇。“特朗普总统就任后,美国的外交政策更加务实,将创造就业机会当做重中之重。此外,美国商界对‘一带一路’项目的商业化运作、避免工程腐败等方面越来越有信心。我认为美国公司参与‘一带一路’建设没有障碍。”
库恩分析,“一带一路”建设有助于推动世界多极化,推动和平发展,加强人文交流,构筑人类命运共同体,同中国的长期外交理念是一脉相承的。中国要在多极化不断发展的世界中开展“大国外交”,除了依靠自身实力,还必须提出“一带一路”这样世界需要、又有道义感召力的倡议。“古丝绸之路沿线2000多年的交流史说明,只要坚持相互信任、平等相待、包容共赢、互相学习,不同民族、不同宗教信仰、不同政治制度和文化背景的国家可以和平相处、共同发展,而这正是‘一带一路’所传达的理念。”
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