两学一做问题整改台账

　　在全体党员中开展“两学一做”学习教育，关键就在于找出并解决好党员队伍中存在的突出问题，健康党的肌体，稳固党的根基，锻造坚强有力的领导核心。因而，必须坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，将发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终，确保学习教育取得实实在在的成效。下面是小编整理的两学一做问题整改台账，欢迎参考!

　　两学一做问题整改台账一

　　23日下午，省委副书记、市委书记马兴瑞主持召开市委市政府派驻光明新区工作组工作汇报会，听取派驻工作组各组工作情况汇报。马兴瑞肯定工作组派驻以来的工作成效，强调要按照中央和省的要求，落实“两学一做”，坚持问题导向，通过解剖光明新区这只“麻雀”，为当前全市基层治理工作开展提供一面镜子。他要求全市各级各部门以此为鉴，照镜子、正衣冠，认真检视自身工作中存在的问题，时刻保持清醒头脑，针对梳理出来的问题，分门别类，逐一解决，不断提升城市管理治理水平，为加快建成现代化国际化创新型城市提供有力保障。

　　市委副书记、市长许勤，市委副书记、政法委书记、社工委主任、市委市政府派驻光明新区工作组组长李华楠等市几套班子领导出席会议。

　　照镜子、正衣冠，逐一解决发展难题

　　派驻工作组“蹲点”光明新区两个多月来，通过全面系统调查研究，认真排查出一批影响基层经济社会发展的重点问题，研究提出了相应的解决方案，推动解决了一些“疑难杂症”，成功启动了一批改革试点项目，为全市基层治理工作改革创新提供了有益借鉴。

　　马兴瑞在讲话中肯定工作组在“防范风险、服务发展”的主题下，落实“两学一做”，坚持问题导向，深入调查研究，全方位查找、研究、解决新区以及全市城市管理治理中的突出问题，达到了试点解决、示范推广的工作目标。

　　“冰冻三尺非一日之寒。”马兴瑞强调，工作组的调查报告暴露出来的基层治理问题令人触目惊心。在新的发展阶段，如果我们特区的广大党员干部，还躺在深圳三十多年发展的伟大成就功劳簿上睡大觉、昏昏入睡，不敢担当、不敢负责，长此以往，必将大大削弱深圳的竞争力。

　　“老百姓的需求就是我们改革的方向，就是我们工作的着力点。”马兴瑞说，市委市政府在光明新区派驻工作组，既是落实中央、省委大抓基层工作的决策部署要求，更是通过解剖“麻雀”，为当前基层治理工作开展提供了一面镜子。他要求全市各级各部门进一步落实“两学一做”基础在学、关键在做的要求，以此为鉴，照镜子、正衣冠，认真检视自身工作中存在的问题，时刻保持清醒头脑，针对梳理出来的问题，分门别类，逐一解决，尤其要在解决影响当前发展的核心问题上尽快取得突破，同时要在认真研究、摸清摸透问题的基础上，做好分析归纳工作，不断提升城市管理治理水平。

　　切实把工作组的成果应用好

　　许勤在讲话中肯定了工作组取得的工作成效，强调要针对工作组提出的意见、建议，进行分析归纳和分类整理，加快研究制定工作方案，明确具体措施和责任单位、责任人员，推动问题有序、尽快解决，切实把工作组的成果应用好，更好地加强基层治理，推动经济社会健康发展。

　　李华楠要求全市各区在工作组工作汇报基础上，全面梳理土地问题，全面排查违法建筑并建立台账，对社区股份合作公司、城中村等进行深入调查研究，提出解决办法。同时，要进一步理清市、区、街道的权责清单，完善干部激励机制，为基层治理工作开展提供有力保障。

　　工作组进驻新区工作取得扎实进展

　　会上，派驻光明新区工作组下设的综合协调、公共安全、城市建设和管理、查违治违、社区股份合作公司、市区街道社区权责、生态环境保护和治理、人口管理服务、财政体制保障、新闻宣传、基层党建和队伍建设、专家咨询、人大代表政协委员等13个组的代表分别发言，汇报各自工作中所了解到的光明新区发展中存在的问题和挑战，并提出建议、对策。

　　今年1月21日，市委会议决定成立市委市政府派驻光明新区工作组。2月16日，由30个市直部门的干部，以及市人大代表、市政协委员和专家学者、新闻记者等110多人组成的工作组正式进驻光明新区，按照“找准问题、提出对策、试点解决、示范推广”目标，全方位调研新区以及全市城市管理治理中的突出问题。

　　截至目前，工作组成员累计与新区、办事处、社区有关人员和居民座谈351批次，实地调研210场次，走访企业259家次，组织召开专题讨论会27次，内部各类工作讨论会190次，共找出129个影响制约新区经济社会发展的重点问题。派驻期间，工作组全力以赴、攻坚克难，解决21个历史遗留的老大难问题，先后开展既有建筑消防纳入管理、微小餐饮单位食品安全纳入管理、凤凰社区营造计划等3项试点改革，初步形成了示范引领效应。

　　两个多月的实践证明，派驻工作组是解决复杂疑难问题的有效手段。下一步，工作组将继续跟进、抓好各类问题的解决，协助光明新区推动有关事项的落实。

　　有些问题是四个新区甚至全市的共性问题

　　工作组在汇报中指出，在光明新区找出的问题，有的也是四个新区存在的共性问题，甚至是全市的共性问题。

　　据介绍，这些问题集中表现在公共安全、查违治违、城市规划和土地管理、社区股份合作公司、城市建设等9个方面。其中，公共安全类问题占到所发现问题的29.46%。公共安全组汇报称，事故灾难是危及新区乃至全市公共安全的重中之重。

　　查违治违方面，违建形成了相对稳定的利益链条，作为我市近两年的违建重灾区，光明新区土地依法管理和依法行政受到严峻挑战，政府在土地管理中的权威严重受损。

　　股份合作公司是深圳在快速农村城市化过程中的特殊产物。经过两个月密集调研，工作组将我市股份合作公司的共性问题概括为定位模糊、法规滞后、体制不顺、监管薄弱、股权固化、政企不分、土地房产权属不清、“包袱”较重、发展受限、效益不高等10项。股份合作公司的腐败问题与违建、土地开发、社区治理等问题交织在一起，成为基层的重大不稳定因素。

　　城市建设方面，工作组总结出新区存在的8项问题，分别是土地多头管理、监管漏洞较大，机构权责不清、难以形成合力，发展重心不明、规划实施不力，土地整备不力、工作缺乏统筹，历史问题积压、长期无法解决，生态红线严控、土地空间不足，公共服务不足、项目建设缓慢，风险防控薄弱、治理机制缺失等，在一些领域存在失管失控的严峻局面。

　　构建上下统一、强势管理、反应灵敏的公共安全管理体制

　　面对新区乃至全市公共安全严峻复杂的形势和挑战，工作组提出，必须将防范置于公共安全的首位，关口前移、源头治理、依法治理，最大限度降低风险、消除隐患，建议在光明新区探索构建上下统一、强势管理、反应灵敏的公共安全管理体制。

　　工作组认为，虽然目前光明新区违建情况已得到基本控制，但查处任务仍非常艰巨，建议运用政治、法律、经济、行政、组织、纪检等综合手段，在“打堵管查疏” 五个方面狠下功夫，实现全市查违形势进一步好转、历史违建处理突破性进展。首先要重拳打击，包括查违治违要动真格，坚持拆除一批，真正落实没收，以及加强行政执法与刑事司法的衔接;其次要全面围堵，问责要动真格，实施全链条监管，建立强有力执法队伍，完善落实数字监察机制;三是综合管治，提高违法建筑的运营难度和使用成本，加强违法建筑的租住管理，加强社区党员干部党风廉政建设，深入基层开展法制宣传教育;四是严厉查处，严查进行违法建设或干扰查违案件查处的党员干部，严查行政处罚难以执行的案件，严查国有土地上的经营性违建;五是合理疏导，疏导历史遗留违法建筑，解决“一户一栋”未建房户需求，加快土地历史遗留问题专项清理等。

　　工作组建议尽快修订《深圳经济特区股份合作公司条例》、组建市一级股份合作公司监督指导专门机构，设立市一级股份合作公司发展扶持专项资金，解决推进政企社企分开、指导股权改革、完善内部管理制度等一批重点问题，打造集体资产交易、监管和财务实时监控、出国(境)证照管理等平台，引导股份合作公司逐步建立健全现代企业制度。

　　为加强城市建设和管理，工作组建议改革体制机制，落实强区放权，开发重点区域，提升整备能力，补齐城市短板，实施生态补偿，强化风险防控，加强队伍建设。

　　市法院院长、检察院检察长，市纪委副书记，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直局以上单位主要负责同志，各区、新区党政主要负责同志，光明新区党政班子成员，市委市政府派驻光明新区工作组各组组长、副组长、联络员，各街道主要负责同志共二百余人参加会议。