2017年人社部职称论文(2)
2017年人社部职称论文篇二
刍议人力资源和社会保障信息化建设
摘 要
2012年6月1日，历时8年的金保工程一期建设项目竣工验收大会在北京召开，金保工程一期建设项目完成全部建设任务，正式通过验收，截至2013年11月底，全国持卡人数已突破5亿。一、社会保障卡发放概况;二、人力资源和社会保障信息化建设面临的问题;三、人才资源管理信息化建设问题。
【关键词】信息化 人力资源
2012年6月1日，历时8年的金保工程一期建设项目竣工验收大会在北京召开，金保工程一期建设项目完成全部建设任务，正式通过验收。金保工程以信息网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的、统一的金保工程支撑平台已在全国基本建成，为各级人社部门开展业务经办、基金监管、公共服务和宏观决策奠定了坚实的基础，让广大老百姓和企事业单位实实在在享受到了金保工程建设带来的便利和实惠。据媒体报道，截至2011年年底，全国所有地级城市和省级人社部门均已建立了数据中心，32个省级单位全部实现了与部中央数据中心的网络联结，90%以上的地市实现了与省级数据中心的联网，城域网已经联接到92.5%的社会保险经办机构和就业服务机构，并且延伸到街道、社区、乡镇和定点医疗服务机构，覆盖全国的人力资源社会保障信息网络架构初具规模。235个地市经人社部批准发放社会保障卡。截至2013年11月底，全国持卡人数已突破5亿。
1 社会保障卡发放概况
社会保障卡从1999年开始进行总体规划，以“一卡多用，全国通用”作为建设目标，历经十四年的发展，已取得显著成绩。目前全国持卡人数已达到5.09亿，全国已有30个省份发行了社会保障卡，发卡地市(含省本级及省直管县)达到334个，其中22个省份实现了所辖地市全部发卡。发卡人群已按照“覆盖全民”的要求，从城镇职工扩展到城镇居民和农村居民。
近年来，社会保障卡应用也不断拓展创新。目前，社会保障卡已广泛支持持卡就医即时结算，而且全国23个省份已通过省级异地就医平台或省级集中业务系统支持省内异地就医持卡即时结算。同时，在工伤保险、生育保险、就业服务等业务中，社会保障卡应用也正发挥着越来越大的作用。从2011年开始，人力资源社会保障部和中国人民银行开展战略性合作，在社会保障卡上加载了金融功能，使社会保障卡普遍具有了持卡缴费和持卡领取待遇的功能。浙江、福建等地借助社会保障卡的金融功能，采取了“先诊疗、后付费”的医疗服务模式，实现了对就医全过程的服务。江西、宁夏等地在当地政府的推动下，将社会保障卡用于查询健康档案和电子病历，应用到财政、民政、卫生计生、公积金等其他公共服务领域。天津、山西、江苏、宁夏等许多地区通过社会保障卡银行账户实现养老金、失业金、医保报销费用支付，还有些地区正在计划将政府发放面向个人的财政性补贴都放到社会保障卡中，实现集约化管理和服务，极大地方便了人民群众。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定的目标，实现“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张”，社会保障卡普遍应用于人力资源社会保障各业务领域以及政府其他公共服务领域，并在本届政府任期内达到10亿，最终实现城乡居民人手一卡。
2 人力资源和社会保障信息化建设面临的问题
金保工程2002年启动，当时国家未进行大部制改革，金保工程一期设计及建设目标是劳动和社会保障业务。大部门体制改革始于2008年，2009年初全国人事、劳动和社会保障部门合并基本完成，大部制改革后人力资源和社会保障信息化建设必须综合考虑人社部门职能业务有机统一问题，金保二期设计方案需要侧重原人事部门业务。要将人力资源领域信息化建设纳入金保工程二期规划当中，在资源上、工作上、财力上加快、加大投入力度，形成协调推进的建设局面。突出三个重点：一是推动人力资源社会保障部门在金保二期工程中实现职能业务的有机融合，将人社各领域信息化建设进行统一规划、统一设计，建设统一规范的人力资源社会保障信息系统。二是促进业务流程和服务模式创新。尤其是以信息化手段，结合基层平台建设，不断促进业务重构和流程优化，提升服务手段，创新管理模式。三是通过信息化手段有效提升人力资源社会保障部门获取和利用信息的能力，从而提高部门履行职能的水平，切实有效解决经济社会发展中的矛盾和问题。金保二期相关建设内容纳入《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》的有利契机，不断开拓创新，攻坚克难，统筹推进人力资源社会保障信息化建设，争取二期工程尽快立项、及早建设、惠及民众，为“十二五”乃至今后一个时期内人社事业发展服务，为国计民生服务。
3 人才资源管理信息化建设问题
如今已经进入信息化时代，人力资源管理领域也引入各种信息化手段来提高管理水平。搭载金保工程平台，运用先进的IT技术，利用模板化设计方法，构建三层B/S模式的应用系统架构，尽快实施人才管理信息化建设乃当务之急。
3.1 信息实时发布
通过后台数据库技术和动态页面技术的开发应用，实现人才资源开发的最新要闻、人才资源管理动态、人才政策法规、人才供求信息、交通新科技和新文献及新图书介绍、职业资格管理信息等动态实时发布，提高网站信息内容维护的便捷性和实时性。
3.2 会员管理
对不同的用户应设定不同的使用权限和相应义务，因此采取“会员制”的方式对用户实行注册管理和提供相应的服务。成为会员的用户可以享受中国交通人才网提供的各项服务，如招聘信息的实时发布等。
3.3 搜索查询
互联网用户可通过搜索查询窗口输入不同的需求，便可简捷高效地获取服务，如政策法规和职业资格查询等。
3.4 人才交流
通过交通人才网的信息平台，把招聘和求职有机地结合在一起，使企事业单位和个人方便及时地获得全方位的互联网信息服务，为企事业单位的招聘需求和个人求职需求提供一个广泛自由的交流平台。
作者简介
王鹏远，男，现为吉林省四平市人才服务中心助理研究员。
作者单位
吉林省四平市人才服务中心 吉林省四平市 136000
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