南海时事与政治论文两千字(2)
南海时事与政治论文两千字篇二
南海暗流汹涌,美国意欲何为
【摘要】南海问题事关中国核心利益，需通过当事方直接友好协商加以妥善解决。美国是南海问题最重要的非当事方，基于全球霸权考虑，挑弄是非，我宜对此有清醒认识，全盘谋划，冷静面对，构建和平、宽松的外部发展环境，切实维护国家主权、安全和发展权益。
【关键词】南海问题;菲律宾;美国因素
中图分类号：D81文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)06-003-02
8月3日， 美国国务院就南海问题发表所谓声明，指责中国进一步加剧南海地区紧张局势。4日，中国外交部部长助理张昆生紧急召见美国驻华使馆临时代办王晓岷，指出，美方罔顾事实，混淆是非，发出了严重错误信号，无助于有关各方维护南海乃至亚太地区和平稳定的努力。中方对此表示强烈不满和坚决反对，敦促美方立即改正错误做法，切实尊重中方的主权和领土完整，多做真正有利于亚太稳定繁荣的事。①同日，外交部发言人秦刚诘问美国，为什么对有的国家在南海划出大批油气区块、出台将中国的岛礁和海域划为己有的国内立法视而不见，为什么对有的国家出动军舰威胁中国渔民，对无争议的中国岛礁无理提出主权要求避而不谈，却对中方应对这些挑衅行为的合理、适度反应提出无端指责?又为什么在地区有关国家加强对话沟通、努力化解矛盾、平息事态之际突兀发声，拨弄是非?②由此，我不禁发问，一直以来标榜对南海争端“不持立场”、“不介入”的美国究竟意欲何为?
一、 美国推波助澜南海争端的背景
南海争端发生于国际经济缓慢复苏，国际社会对我借重显著增大，我综合国力与国际地位显著上升之际，是美调整全球战略，从伊拉克和阿富汗撤军并“重返亚太”，着力拉拢日本、韩国以及东南亚盟友强化“第一岛链”，牵制并遏制我发展步伐的具体举措。今年以来，西亚北非地区动荡深入发展，叙利亚局势持续恶化，美西方关于叙利亚问题解决方案在联合国遭中俄联手三次否决，其在中东地区“重新洗牌”、培植亲美政权战略受到了挑战。应该看到，美借阿拉伯国家民众要求民主、良政、改善民生之机煽动埃及、也门等国爆发内乱从而政权更迭是其实施“巧实力”战略的体现，同时，在南海地区挑动菲律宾等国向我发难，根本用心也是借力迟滞我发展进程。
二、 美挑动南海争端的战略目的
“9·11”后，美以打击恐怖主义和清除大规模杀伤性武器为名，在对阿富汗和伊拉克大打出手的同时，给了我国宝贵的十年发展机遇期。过去十年间，我国的综合国力跃居世界第二，军事、科技、航天等领域取得了长足进步。2008年由美国次贷引发的国际金融危机和欧洲主权债务危机严重削弱了其经济实力和国民信心，实力上的此消彼长，使美西方各界切实感受到了来自中国的挑战和威胁。基于上述考虑，为了维护其超级大国和霸权地位，美国迫切需要在关乎我核心利益和问题上发难，其目的昭然若揭。
(一) 维护在南海地区的地缘经济利益
第一，确保南海战略航线畅通，主要为马六甲海峡、巴士海峡以及台湾海峡等航道的安全，确保美国与日本、亚太以及欧洲地区盟友物流、能源运输体系的安全。第二，保护美国在亚太地区超过400亿美元的投资和约900亿美元的外贸利益。③同时，随着亚太地区经济的发展，南海贸易通道现已成为美国、日本等外向型经济国家的海上运输生命线，有“世界第三黄金水道”之称。据不完全统计，航经南海海域的商船每天约300艘，多数为载有美、日所需的石油和其他战略物资。美国在认为，中国收回并加强在南海海域的主权会加速中国的崛起进程，同时随着中国在南海地区维权力量的增强，美上述利益必然受到冲击且在战时将遭到中国有力打击。
(二) 遏制中国发展的现实需要
基于在军事上加强在中国周边加强战略部署的考虑，美国多年来积极构建北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的“岛屿锁链”④，不仅可以随时界入朝鲜半岛、台湾海峡局势，还可以给南海地区相关国家与我叫板撑腰打气，同时也可以给中国的海上运输线、能源安全以及东南沿海造成巨大威胁和牵制。在这条半月形的锁链中，南海作为连接西印度洋与太平洋的重要通道，具有战略支点的重要作用。
(三) 南海地区蕴藏的巨大资源
南海除有丰富的海洋渔业资源外，海底岩层中蕴藏着丰富的石油和天然气资源，有第二个波斯湾之称。据我地质部门勘查，南海约有24个资源丰富的油气沉积盆地，总面积约7万平方米，油气储量约420亿吨。⑤南海周边国家自上世纪70年代以来，在非法窃取我南海岛屿和海洋权益的同时，纷纷与资金和技术力量雄厚的欧美公司联合开发海域内的油气资源，其中美国公司居多。
(四) 配合叙利亚、伊朗核等问题解决进程
当前，奥巴马正处于经济缓慢复苏和大选年的双重考验之中，无力亦无法在东西方同时扩张。如果用“吃着碗里的，看着锅里的”来形容美国对异已国家政策的话，利用西亚北亚乱局推翻叙利亚政府并培植亲美政权进而对付伊朗是其当前政策的主攻方向，而朝鲜核问题、甚至对付中国等问题在当前阶段，只处于从属和兼顾的地位，是美国当前对外政策的佯攻方向。美国希望通过支持菲律宾等国挑动南海争端、纵容日本激化钓鱼岛问题平衡中俄在联合国、上合组织平台战略协作对其带来的消极影响，牵制中国在叙利亚、伊朗核等问题上的态度，为其实现霸权目的减轻阻力。
三、应对之策
看清美国战略意图、把准其政策脉搏之后，应对南海争端的核心应是维稳与维权并重，采用“以两手对两手”的战略。一方面，利用美当前战略重心尚未完全东移的有利时机，加速改变国内经济增长方式、升级产业结构，最大程度地发展壮大国力，增强抵御外部风险的能力，同时深化与美在经贸等领域的互利合作，注意在相关领域迟滞美等西方的进攻势头，延长我发展战略机遇期。另一方面，对于菲律宾、越南以及日本等国在南海、东海等问题上侵害我主权、安全的行径在审慎、克制的基础上予以有理、有利、有节地坚决打击，同时注意打击效果上长短结合，标本兼治。美国是南海问题争端最主要的非当事方，也是挑动南海争端的主谋和稳妥解决争端的关键，美国在南海问题上如不得手，未来还有可能在台湾问题上作文章，我亦应在识别美前述图谋的基础上妥谋预案，最大限度地维护我主权、安全、发展和尊严。
注释：
①②摘自外交部网站
③吴垠，唐剑.论中国南海的地缘经济战略[J].中国软科学，2011(1)：7.
④五十年代由美国国务卿杜勒斯提出，用于围堵亚洲大陆，对亚洲大陆各国形成威慑之势.
⑤赵理海.海洋法问题研究[M].北京大学出版社，1996：23.
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