浅谈农民工平等权的法律保障(2)

　　其次，从师资力量上看，经过系统培训，具有较高教学经验的教师集中在城市，而将未经过培训、无经验的民办、代课教师分配在农村。农村人口的受教育水平严重受到影响，平等的受教育权无法获得保护。

　　再次，从受高等教育的机会上看，农村人口受高等教育机会远远低于城市人口受高等教育的机会。农村人口文盲比例居高不下，学历低者比比皆是，而城市人口却恰恰相反。农民工中低学历者比例占据大部分，辍学率高于城市人口。据国家相关课题组调查显示，近年来随着学历增加，城乡之间的差距逐渐扩大。

　　三、农民工平等权保障的实现途径

　　(一)改革户籍制度，实现公民迁徙自由权现行户籍制度是计划经济的产物。随着城市化进程的加快，现行户籍制度的弊端逐渐显现。现行户籍制度导致断层：一部分人迅速迈向现代化，而大多数人却与现代化无缘。因此，改革现行户籍制度是必然的社会趋势。必须打破现行的二元格局，消除城乡户口的差别，允许农村人口向城市迁徙，确立城乡一致的平等的户籍制度，实现国民待遇的真正平等，保护农民工的平等权。

　　(二)完善农民工社会保障制度，纳入权利保护体系社会保障制度是矛盾和冲突的磨合器。健全农民工的社会保障制度需建立农民工的工伤保险制度。在农民工发生工伤事故或者其他事故时，工伤保险制度作为农民工权利保护的厚盾，可以解决农民工无钱治病的问题，防止责任人互相推诿责任，保护农民工的合法权益。同时在农民工得大病无法获得社会帮助时，建立针对农民工的大病医疗保障制度，报销大病医疗花销，解决“大病无钱治”的问题。

　　(三)开展普法教育，营造良好的社会氛围农民工的自我保护权利意识不高，需开展普法教育，消除封建残留思想，宣传权利的重要性，在权利受侵害时懂得运用法律武器维护自身的合法权益。形成全社会都运用法律武器和平解决争议的良好的社会氛围，拒绝“以暴制暴”。

　　同时，消除对农民工的歧视，农民工与城镇居民是平等的社会主体，农民工与城镇居民的人格尊严均需受到尊重，不得实行不平等对待。

　　(四)建立代表农民工的维权组织，传达农民工呼声世界上农民工维权机构已相当普遍，而我国尚未建立相应的农民工维权组织。当前当务之急需建立代表农民工利益的维权机构，赋予其与城市中的工会、妇联同样的政治地位，通过这个组织有效地表达自己的意愿，从而维护自身的合法权益。同时建立该机构须符合相应的法律法规，而不能随意成立，该机构需服从政府的管理，不能让其成为脱离社会的无政府组织，凌驾于法律之上。