部队安全风险管理论文

　　作为部队建设的基础工程,部队安全管理与企业风险管理有着很大程度的类似性。下面是学习啦小编为大家推荐的部队安全风险管理论文，供大家参考。

　　部队安全风险管理论文范文一：部队资金管理风险防范

　　摘要：资金安全是军队财务工作的保底工程。文章浅析了部队资金有着的流失、占用和贬值风险，提出了加强监管队伍建设、完善监管系统、改善监管手段的防范措施。

　　关键词：资金管理 资金安全 风险防范

　　在市场经济条件下，由于金融主体出现多元化，金融环境变得复杂化，以及人们追求经济利益的最大化，增加了资金管理的风险。如何加强对部队资金的监管，防范资金存储和使用管理中的风险，确保资金安全、完整和高效，发挥军队资金的最大保障效益，是当前及今后需要探讨解决的重要而迫切的不足。

　　一、风险体现

　　1.资金使用违规，有着“流失”风险。受经济利益的驱使，一些单位和个人法规意识淡薄，纪律观念不强，近年来经济违法违纪案件有所增加，涉案金额不断增大，给部队造成极大的损失。一是人员职务犯罪。极少数财务人员面对收入的反差和利益的矛盾，心理不平衡，意志不坚定，钻资金监督不力、内制约度不落实的空子，大肆侵吞资金：有的挪用公款，填进股市、赌场“黑洞”;有的瞒上欺下，擅自缴存、转移资金，挥霍一空;有的甚至收不入账，据为已有，贪污资金;有的与不法人员勾结，骗取单位资金。二是违规存储使用。一些单位和个人片面追求经济利益，无视法规制度和财经纪律，违反规定存储和使用资金：有的单位为高额利息所动，违规在非国有商业银行甚至证券公司等非银行金融机构开设账户、存储资金，这些金融机构在激烈的市场竞争中。可能由于经营不善或者实力不济出现支付风险;有的个人为高额回报所动，违规将资金借给其他单位或者合伙做生意，而这些资金大多有去无回，造成资金流失。

　　2.资金管理不善，有着“占用”风险。一是资金存储结构不合理。一些单位不顾资金周转的实际需要。大量存储定期存款。活期与定期存款比例失衡;有的甚至将维持性周转资金存为定期，使越来越多的资金由活期转为定期，由短期转为中长期，由“动态”变为“固态”，影响了单位的资金周转保障。二是资金监管工作不到位。有些机关事业部门为了小集体的局部利益，部分事业经费的分配不纳入财务部门统管。直接对下分配。导致一些应该纳入预算的资金被无偿占用。

　　3.资金运行低效，有着“贬值”风险。一方面，由于供应渠道不够畅通，拨款方式不够科学，资金调剂不够合理，保障重点不突出、时效性差，资金利用率低。甚至拨款和使用脱节，造成一些单位大量资金闲置，而一些单位急需的资金又迟迟不能到位，加剧了资金供求矛盾。另一方面，有些单位尤其是各级机关大量结余资金长期闲置，不能及时转化为部队建设的保障力。造成资源浪费;同时，随着物价不断上涨，货币实际购买力下降，部队存量资金逐渐贬值。

　　二、防范措施

　　1.强化责任意识，加强资金监管队伍建设。人是事业之本，加强资金监管人员的管理，是管好资金的根本。一是要把好选人用人关。各单位领导和财务部门负责人要选好资金管理人员，不仅要把负责任、有能力、思想好、素质高的人员选到资金管理工作岗位上，还要加强对资金管理人员的法纪教育和业务培训，强化他们的法律意识和对资金管理规定的认识，不断增强自身素质，提高应对风险挑战和拒腐防变的能力。有条件的单位，可实行会计委派制，将管人与管事结合起来，以而减少资金管理过程中单位领导的行政干预，进一步规范资金管理行为。二是要注重职业道德培养。良好的职业操守是资金安全运行的保证。要结合部队论述学习和教育整顿，通过典型事迹学习，引导广大财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养爱岗敬业精神和积极进取意识，做到坚守职业道德，认真履行职责。利用反面教材，开展警示教育，不断增强财务人员的风险意识，推动各项管理规定的落实，自觉抵御资金安全风险。三是要加强对资金审批权力的约束。事实表明，少数单位违规运作资金，单位领导参与或者授意进行的占了较大比例。因此，必须规范领导理财行为。提高资金管理使用过程的透明度和公开性。防止滥用职权。要强化领导干部行使权力的责任意识，明确各级领导在资金监管中的责任，对于在资金管理上出现不足的，必须加大惩处力度，追究决策者的责任，给各级领导和财务人员敲响警钟，做到对各种违法违纪行为“不想、不敢、不干”。

　　2.强化监督意识，完善资金监管系统。多一分监督就少一分漏洞。许多经济违法犯罪案件都有监督不力的沉痛教训。一是落实内制约度。各级资金管理部门和人员尤其是领导要有高度的资金风险意识，督促抓好资金管理制度规定落实，坚持会计、出纳分管和银行预留印鉴分管制度，坚持现金提取审批和定期存款审批制度，坚持定期或不定期核查库存现金和银行存款余额制度等，明确财务部门领导和分管人员的责任，确保内制约度落实。二是严格程序制约。划拨资金，先提出拨款计划，报财务部门领导审签后办理;预借资金。按部门申请、先审后批、先批后借的程序办理;结算资金，按事业部门提供结算依据、部门领导审查把关、财务部门审核签字、单位主管领导审批的程序办理;办理定期存款，由财务部门提出倡议、后勤首长审批、两人以上到银行柜台存储;提取现金，严格出纳申请、会计审核、财务部门领导审批的程序。三是强化外部监督。各级要定期或不定期地深入部队。检查财经纪律及资金管理规定执行情况，对银行账户开设、资金存储划拨实地实时进行监督。要加强制度和工作宣传，广泛宣传国家金融政策和账户资金管理规定。增大资金管理的透明度。要建立群众监督机制，鼓励广大官兵积极参与资金管理监督，切实规范部队资金管理决策行为。

　　3.强化革新意识，改善资金监管手段。随着社会科学进展进步，资金监管手段必须与时俱进，要充分利用科学技术资源和银行技术平台，不断革新革新。第一。拓宽支付结算渠道。着力推广军队资金银行电子支付革新，最大限度地减少现金使用，防范支票结算风险;委托银行代发工资，扩大人员工资代发范围，减少现金支付，防止盗劫案件发生;实行公务卡支付结算，运用财务POS机和公务卡支付结算审核系统进行内部管理，堵塞漏洞，规避现金提取、存放和使用中的风险，切实提高支付结算效率和资金管理安全。第二，推行资金网上监控。充分利用地方网络资源，根据银行授权。为各级资金管理部门和相关领导开通银行网络终端，对所属部队单位资金、账户实施网上监控，增强资金监管的及时性和有效性。通过军银协作，利用银行内部网络和电子划拨优势，协作开发部队资金支付安全预警系统，实时监控部队账户大额资金流向流量。第三，建立双向监控机制。借助银行监管力量，完善资金安全管控措施，规避运行风险;军银联署出台办法。组织部队与开户银行签订双向监控协议，要求银行配合限额制约部队大额资金支付和现金提取，为部队资金安全再加一道“防火墙”。另外，可协调银行为部队代办储蓄、安装提款机、缴费机。方便官兵取款和缴纳个人费用，既防范官兵个人资金安全风险，又推动资金管理制度落实。

　　部队安全风险管理论文范文二：浅谈基层消防部队铁军训练

　　今年是公安消防部队打造铁军的第二年，全国公安消防部队正在如火如荼的开展一次前所未有的打造消防铁军战役。作为承担着保卫人民生命财产安全的重要职责的基层消防部队，是上级指示和命令的最终执行者，如何从繁重复杂的日常工作中将消防铁军的战役打响打好是我们值得探讨的问题。笔者结合当前新时期消防工作，就基层消防部队抓好铁军训练谈一点肤浅的看法。

　　一、抓好基层消防部队铁军训练必须强化练兵宗旨意识，在提高政治思想觉悟上下功夫打造消防铁军训练必须坚持“练兵第一，思想先行”的原则，将思想政治工作放在打造消防铁军之首，坚持不懈地开展政治教育，用科学的理论武装官兵头脑，提高官兵的政治思想觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　一是要坚定理想信念。在充分结合当代革命军人核心价值观、新时期公安消防精神和革命传统的基础上，把思想教育溶汇贯通到训练工作的方方面面，坚持不懈地对官兵进行消防部队性质、宗旨、任务和职能、爱国主义、革命英雄主义教育和战备形势教育等，积极培育当代军人核心价值观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定，深刻认识到当前消防部队所面临的严峻考验，转变对岗位练兵的认识，时刻做好“打恶仗、灭大火、抢大险、救大灾”的准备，进一步增强官兵的使命感和责任感，把官兵的思想引导到做好当前各项工作，开创新的局面上来，切实筑牢官兵思想整治教育防线。

　　二是要强化荣誉观念。深刻学习领会胡锦涛“三句话”总要求的精神实质以及国家领导人重要批示精神，把学习宋文博与忠实履行职责使命紧密联系起来，深入开展“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”和 以“听讲红色故事、阅读红色书籍、参观红色教育基地”为主题的红色教育活动主题教育活动，引导官兵学习消防部队的光荣历史和优良传统，引领官兵做党和祖国的忠诚卫士，矢志不渝地忠于消防事业，时刻牢记使命，始终热爱本职，增强打造消防铁军的自豪感和荣誉感，力争成为岗位标兵、行家里手，全力打造消防铁军队伍。

　　三是要抓好心理教育。从“以人为本、构建和谐警营”的要求出发，立足实际，采取有力措施，正确运用心理工作的方式方法，有针对性地开展心理健康教育和思想疏导工作，准确把握官兵的思想动态，及时发现官兵思想上存在的各种问题，并有针对性地进行教育引导，帮助官兵疏导情绪、化解矛盾、解决问题，防止官兵出现行为偏差，进一步牢固树立官兵思想。

　　二、抓好基层消防部队铁军训练必须强化统筹练兵意识，在提高策划能力上下功夫

　　基层消防部队把当前正在开展打造消防铁军训练与各项的工作紧密结合起来，科学安排，统筹兼顾。在日常安排训练工作时，党委、支部“一班人”要交心通气，合理制定年度、月和周工作计划，调节好训练与学习的矛盾。分清阶段性工作的主次关系，克服那种眉毛胡子一把抓的做法，不断提高练兵工作效率。

　　一是要学好业务理论。基层消防部队官兵要依据岗位职能特点，突出岗位理论知识和应知应会内容的学习，把理论学习作为练兵的重要内容来抓，重点学习灭火救援器材及个人防护装备的构造、原理及使用保养方法;学习内攻路线的选择、阵地设置要求、火场救人、火场破拆与排烟放热等战斗行动概述，熟悉高层、地下建筑火灾和易燃易爆场所扑救技战术方法等。同时组织对《公安消防部队执勤战斗条令》和《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲(试行)》的集中学习，进一步打牢官兵业务理论基础，全面提高官兵的理论水平，推动了理论向实际工作能力的转化进度。

　　二是要注重因人施教。真正意义上的消防铁军训练是一场超负荷、超极限的心理、生理大挑战、大超越。因此，在实际训练中，要针对官兵不同年龄阶段、不同身体状况、不同文化程度、不同个性和不同行为方式，因人而异采取不同的教导方式，提高训练效果。

　　三是要突出因材施训。当前，随着社会经济的发展，消防器材装备的日益更新，要大力开展以熟悉掌握车辆器材装备的性能、使用方法，操作规程为主要内容的应知应会训练，让每一名官兵都熟练掌握手中装备器材的性能和使用方法，使战士能够深入了解器材装备的参数以及性能，真正能够做到会操作、会讲解、会保养、会简单得维修，有效地提高了官兵的器材应用能力，为灭火战斗的开展打下了坚实的理论和实践基础。

　　四是要抓好全员参与。作为基层干部要身先士卒，按照“严下先严上，练兵先练官”的指导思想，积极投身训练场，在训练中做到与战士同训，杜绝“干部看、战士练”的现象，做到不偏训、不漏训，真正形成全警参训、人人参与、人人受到教育、人人得到提高的练兵局面。

　　五是要注重连续练兵。训练中要坚持循序渐进、各有侧重的练兵原则，重点在打好基础上下功夫，做到周有安排、月有计划、阶段有总结和考核。要根据官兵年龄、体能强弱确定阶段训练标准和完成训练时限，按不同岗位确定不同训练重点，随时调整思路，不断更新训练内容，确保练兵的连续性，促进训练协调发展、取得实效，确保练兵质量。

　　三、抓好基层消防部队铁军训练必须强化科技练兵意识，在提高训练质量上下功夫

　　打造铁军训练要本着科学练兵、科技强兵的原则，立足“干什么、练什么、缺什么、补什么”的方针，按照从严、从难、从实的要求，以指挥训练、装备训练、特勤训练、合成训练、救助训练与自救训练、“六熟悉”训练和战术创新为着力点，倡导向科技要战斗力，加大科技练兵的比重，创新练兵手段，有针对性的抓好训练工作，积极研究训练方法，改革训练手段，科学安排训练内容和时间，按计划、分步骤组织实施训练，同时创新训练内容、标准、方法，立足实战需要，调整优化原有训练内容，以科学的理论引导，以正确的方法指导训练，提升各类火灾的扑救能力。

　　四、抓好基层消防部队铁军训练必须强化实战练兵意识，在提高攻坚能力上下功夫打造铁军训练要坚持“练为战”的指导思想，在提高部队灭火救援攻坚能力上求突破，贯彻按纲施训、从难从严、从实战需要出发的方针，结合当前火灾形势、针对季节特点和结合正在开展的各项消防专项整治行动，根据各辖区实际情况，全面铺开辖区“六熟悉”工作，有针对性的开展“一口清、一摸准”活动，采取分岗位、分组进行熟悉，真正做到情况明、底数清。同时要认真组织制定各种特殊火灾和特殊灾害事故处置的预案，从难从严设置演练课目，进行多课题、多技术、大难度的演练，以适应灭大火、打硬仗的需要，保证灭火作战的整体性，不断增强部队官兵作战经验，提高部队整体作战能力。

　　五、抓好基层消防部队铁军训练必须强化安全练兵意识，在确保安全稳定上下功夫在打造铁军训练过程中，要始终坚持“以人为本、安全第一”的原则，坚持练兵先练安全，始终把训练安全工作作为开展各项训练科目工作中的重中之重。

　　一是干部跟班要到位。凡外出、高空训练作业时干部必须身先士卒，现场监护，保障安全，跟班干部不到位不训练，把安全工作牢牢地贯穿于训练工作的全过程，严格操作规程，按章办事，尤其是业务技能、体能训练及战术演练工作中，加强安全防范措施，严禁官兵带情绪参加训练，严禁超强度训练和体罚训练，把各种事故苗头消除在萌芽状态，杜绝各种安全事故和训练事故的发生。

　　二是安全教育要到位。大力开展训练安全防事故教育，提高官兵对训练事故的警惕性，组织官兵重温条令条例、“五条禁令”、“四个严禁”以及部队的各项规章制度，及时组织召开队伍形势分析会，深刻吸取部队训练中出现的各类安全事故教训，强化“高压线”意识、“生命线”意识，切实做到警钟长鸣，真正形成时时讲安全，处处重安全，人人抓安全的良好氛围。同时认真总结队伍建设的经验和教训，查找单位存在的安全隐患，特别要把铁军训练事故作为部队安全管理工作的重点工作来抓，严防各类事故、案件的发生，确保万无一失，为完成好铁军训练提供强有力的安全保障。

　　三是器材检查要到位。官兵训练前严格检查训练器材装备，对所有用于训练的器材装备进行了全面检查，对于发现的故障能够在自行排除的及时予以排除，不能自行解决的则邀请专业的技术人员维修或返回厂家进行维修，坚决排除一切事故隐患，使装备器材时刻处于战备状态，达到完整好用，最大限度的确保官兵在训练场上的安全。

　　在新的历史时期下，消防部队的发展政面临着从所未有的机遇与挑战，我们必须要深刻领会并认真践行“三句话”总要求，紧紧围绕打造消防铁军这一目标，进一步增强政治意识、大局意识和服从意识，树立更加坚定的信念、振奋的精神、务实的作风，全面服务于驻地社会发展和经济建设，确保人民群众的生命财产安全。