景区安全管理论文
在旅游景区管理中，景区安全管理指的是协调、督促工程参与各方，排查和消除安全隐患。下面是学习啦小编带来的关于景区安全管理论文的内容，欢迎阅读参考!
景区安全管理论文篇1
试论风景区公共安全管理
【摘要】随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
【关键词】风景区 公共安全管理 公共安全事件
一、研究背景
近几年来，随着人民生活水平的显著提高，假期出游的人员数量呈逐年递增趋势。而风景名胜区因其风景优美、环境宜人，越来越成为旅游者尤其是生态旅游者追逐的热点。这也就意味着，风景区已逐渐成为一个众多人聚集的场所，相应的公共安全隐患也就逐步暴露出来。 2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起(包括1起发生于2007年)，共造成147人死亡，4人失踪，401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起，88人死亡，4人失踪，132人受伤;较大事件35起，59人死亡，231人受伤;一般事件7起，38人受伤。一个个触目惊心的数字，使人们在叹息之余，更清楚地认识到旅游安全不容忽视。旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。
二、研究意义
经济的持续高速增长促进了中国社会的进步，但同时也带来了威胁与挑战。其中，中国的公共安全面临着最为严峻的考验。多元经济模式与多元文化的融合与冲突，人类在经济发展过程中对自然资源的攫取与毁坏，在经济社会发展过程中，由各类风险转化或引发的公共安全危机事件频频发生，造成的人员伤亡、财产损失、生态失衡等，都大大加剧了公共安全的风险。这也就意味着对公共安全管理的研究日趋重要。随着我国旅游事业的蓬勃发展，学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨，对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面，是一个多元化、多层次的体系。因此，本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价，并针对相关问题提出一些可行的建议。
三、国内研究现状综述
(一)关于景区环境影响的研究。
20世纪90年代初，台湾学者刘儒渊等(1991)在塔山公园进行了10年的定点观测实验，形成了较为系统的研究成果。大陆研究90年代后期陆续出现，比较重要的研究成果有程占红(2006)、刘鸿雁(1997)、李贞(1998)、冯学钢等(1999)关于景区植被影响的研究。
(二)关于风景区管理理念和方法的研究。
马彦(2006)认为，开发者的盲目、低水平、掠夺性破坏行为，经营管理者的短期经济行为、低层次的管理，旅游者的贪婪放纵的享受和不文明行为等。问题早已出现，学术界的研究成果已不少，业界也在逐渐加大投入以改变现状.但自然风景区的退化仍屡见不鲜，其中重要的原因是：旅游学术界缺乏对自然风景区旅游资源和环境成体系的深入的研究，已有的成果集中在旅游对环境有没有影响、如何影响、表现在那些方面和环境保护、环境治理上。至于对策研究则多般是个案研究和宏观策略研究，个案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意义;宏观策略研究不具有可行性。旅游业界普遍对可持续发展、人与自然关系、生态美等可从思想上改善现状的理念缺乏认识或认识不到位，管理水平一直不高，甚至为了经济利益不惜破坏旅游资源及其环境。
(三)关于风景区历史文化资源保护及安全预警的研究。
缪春燕(2007)分析提出了历史城区建筑遗产公共安全管理体系建设的总体目标、实施步骤、基本原则、组织框架和系统结构。 其次，分析了历史城区建筑遗产面临的主要灾害事件和形成原因;界定了历史城区建筑遗产公共安全事件的概念特征;建立了基于建筑安全事件、环境安全事件和风貌安全事件的历史城区建筑遗产公共安全事件识别模块;并根据灾害风险分析原理，对历史城区建筑遗产公共安全事件的风险构成因素、风险形成机制、风险分析内容和风险分析流程进行了研究。 然后，提出了历史城区建筑遗产公共安全可持续预警管理系统和预警管理流程;重点分析构建了历史城区建筑遗产公共安全事件预警的数学模型、指标体系和评价标准，提出了基于 DEA 模型的历史城区建筑遗产公共安全预警评价方法。 最后，以武汉市青山区街坊建筑遗产为例进行了实证评价和安全预警，并针对青山区的实际情况，提出了青山区建筑遗产公共安全管理的组织框架、预警管理流程和预警管理系统。
综上，我国学者从多个角度对风景区进行了广泛研究，具有深刻的理论与实践意义。
景区安全管理论文篇2
浅谈公园景区工程建设的安全管理
一、公园景区安全管理的重要性和特殊性
工程质量和施工安全同为工程建设的两大永恒主题，安全管理工作十分重要。公园景区工程建设的安全管理工作除具有工程项目的一般要求外，还存在以下特殊因素：
1、施工区域附近人员密集。除少数新建公园景区外，多数施工是在公园景区正常开放的情况下进行，围挡区域外，周边道路上常常游客众多，安全隐患增加。一旦发生事故，后果严重，其影响无法估量。
2、施工区域附近可能存在古建筑和其他文物古迹，风景区还有秋、冬季防火工作，工程防火范围更大，要求更高。
3、施工环境差异过大，有些工程需要在山林深处施工、交通不便，环境条件差。
按照工程安全管理控制理论，也就是公园景区工程建设第二类危险源，即人的不安全行为，物的不安全状态和不良的环境条件三个方面控制难度增加。
二、安全管理的原则和任务
1、安全管理的原则
①安全第一，预防为主的原则;
②工程参与各方分工合作，综合治理的原则;
③一般工程安全管理与公园景区特殊条件下工程安全管理相结合的原则。
2、安全管理的任务
作为公园景区来说，工程管理的目的是按时实现建筑产品的社会效益、环境效益和经济效益。公园景区安全管理的任务，就是协调、督促工程参与各方，排查和消除安全隐患;杜绝重大安全事故，确保建设工程顺利实施;确保游客的生命安全和正常的游览秩序，创建安全、和谐、文明公园(景区)。
三、安全管理的一般措施和方法
1、甲乙双方、监理、质检等各司其职。密切配合、互相监督。共同做好安全工作。
2、辩证处理质量、工期、安全三者之间的关系，质量安全并重，防止由于抢工期、省工序等因素造成对安全的疏忽。
3、建立行之有效的建设工程安全措施计划。计划包括控制程序和目标、职责权限、制度措施、检查评价等内容。
4、建立和层层落实安全生产责任制，广泛开展安全生产的宣传教育，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守安全生产规章制度、法律和规范。建立安全生产教育的考核制度，把安全知识、技能、操作规范、设备性能、安全法规等列入教育考核内容，教育、督促员工安全生产、文明施工。
5、设立专、兼职安全员，特殊工种，如电工、架子工、机械和机动车辆司机等，须经考核合格，持证上岗。
6、坚持文明施工。施工现场按文明施工的相关要求落实到位。积极参与各级文明施工现场的评比活动。
7、坚持和完善安全检查监督制度。安全生产措施和制度，建立易、落实难，关键是思想观念，贵在检查监督。要建立健全检查制度，明确目的要求，查管理、查制度落实、查隐患、查整改。检查工作定期与不定期相结合，专业性与社会化相结合，自查与互查相结合，查改结合，违反违法的惩罚措施及时准确到位。
四、公园景区安全管理的专项措施和方法
1、根据公园景区的特点，从规划设计阶段开始，对安全工作就要给予足够的重视;在编制招标文件(包括工程合同签订)时，对安全施工提出有针对性的要求;开工前对施工方人员进行公园景区施工的安全教育和文明施工教育;教育他们遵守公园景区相关规定，爱护公园设施。与游客和景区工作人员和谐相处。
2、施工现场设置方案安全第一，必要时进行专家论证;严格按文明工地要求进行。围挡的设立和门卫保卫人员配备应能做到有效防止游客和其他非施工人员进入。工地仓库，易燃建筑物和易燃材料堆放等，尽可能远离古建筑和森林，出入口和大型设备尽可能远离人员密集区
3、加强工程管理，想方设法避峰施工，确保安全。公园景区是对外开放的场所，是人们休闲游览的地方。采取特殊措施，确保游客安全和游览环境至关重要。
①在节假日、园事活动期间及其他游客高峰时段，施工要起早带晚，登堂入室。以室内施工为主，应避免大型土石方工程、混凝土工程和大型机械施工和材料进场等，尽可能减少施工对游览的干扰，降低安全风险。若工程确实需要的，可选择非游览时段(早、晚或夜间进行)。
②确保交通安全。杜绝涉及游客人身安全的交通事故，一般说来，公园景区道路以游客为目的，相对狭窄，坡道、弯道多，游客、车辆多，情况复杂，通行条件不好。必须严格对施工车辆的安全管理、杜绝违章行车(尤其是开快车)，严禁安全机件不全或安全控制不合格车辆、超载或装载不合要求车辆进入。可根据情况适时采取限速、禁行措施，确保安全。
③加强防火工作。加强防火宣传，成立专、兼职消防员和义务消防队、备足器材。禁止在古建筑保护范围及林区内抽烟、动用明火，确保古建筑和山林的安全。
4、注重山林地区的施工安全，做好防雷、防山洪滑坡、防蛇虫等相关工作。
5、利用公园景区既有条件，加强安全监管
①加强公园景区门卫管理，对出入车辆、材料和人员进行监控。
②动员安全保卫、消防等专业人员进行安全宣传教育，参与检查、监督。
③利用视频监控系统，对建设工地施工情况、道路交通状况和消防工作状态，进行实施监控。
公园景区的工程建设安全管理，范围已经超出理论的施工现场。涉及整个公园景区，涵盖施工安全、交通安全、护林防火、园林旅游等领域，责任重大，安全生产警钟长鸣。宁可听骂声，不可听哭声，必须以严谨的态度，严密的措施，严格的检查监管确保公园景区建设的顺利进行。
景区安全管理论文篇3
试谈山地旅游景区安全
我国山地面积占全国国土面积的三分之二，旅游资源丰富的同时其旅游安全风险也相对的高于其他景区。山地景区一旦发生旅游安全事故，其后果很严重，不但有可能造成旅游市场的萧条及重大的经济损失，甚至引起广泛的社会关注，出现严重的社会影响。本文旨在对山地景区内出现的安全问题进行分析，并总结出会发生这些安全问题的原因，最后提出了相关的减少景区安全问题的方案和建议，以便引起景区管理者和游客的重视，最终降低山地景区安全事故风险。
近年来，随着旅游业的繁荣发展，旅游安全问题频发，给一些游客带来了财产损失甚至生命危险，带来了极大的社会影响，引起了社会的广泛关注。早在20世纪70年代，国外就开始了对旅游安全问题的研究，主要侧重于安全事故对旅游市场的影响。国内则相对比较晚，开始于90年代，1999年实行黄金周制度以来，旅游业的发展与游客人数的激增使潜在的旅游安全问题日益凸显。综合国内外研究的整体状况，现阶段的重点集中于旅游安全的基础理论研究。从研究成果看，目前研究的深度和广度远远不能满足旅游事业快速发展的需求，特别是针对山地旅游安全及其保障体系的研究更是远远落后于现实山地旅游发展的需要，对该类主题的研究就显得尤为迫切。
一、旅游安全的研究状况
我国山地旅游资源丰富，遍及全国各地，有著名的五岳，也有一些知名度相对较小的景区，这些景区吸引着来自国内以及国外的广大的旅游者。但山地景区比起非山地景区有着很大的旅游风险，其地质地理环境复杂，以及自然条件复杂多变，气候多变等都是事故发生的重要因素。国内旅游安全研究则基本上处于起步阶段，且主要侧重于研究与旅游安全相关的基础理论、旅游安全保障、旅游安全事故等。大多数学者主要对特定的旅游安全事件做了深入的研究和分析。总体来说，目前研究的深度和广度远远不能满足旅游事业快速发展的需求，特别是针对山地景区旅游安全风险管理与对策方面的研究更是远远落后于现实的需要。因此，对山地景区的研究极为重要。
二、山地景区旅游安全问题的主要原因分析
山地景区旅游安全高于非山地景区的原因很多，其主要表现在以下几个方面。
(一)山地景区安全管理存在明显漏洞而引起的安全问题
(1)旅游景区只注重利益，忽视安全生产投入，安全设施设备不足老化，技术严重滞后，在消防、交通、饮食、治安等方面存在重大安全隐患。(2)许多旅游景区没有安全意识，不具备应对紧急事件的能力，没有完备的应急预案，应急机制不完善。面对突发事件没有有效的应急预案，如2012年的“十一”黄金周，各大名山游客爆满，泰山都出现游客爆满的状况，单单10月2日一天，泰山景区接待进山游客80258人，创历年来单日进山游客量最高纪录。不到半天时间，泰山客流就爆满了，幸运的是没有出现安全事故。同日，华山旅客也非常多，晚上几万名游客被困于山顶，最后有游客因为要求退票与管理方发生冲突，好几名游客被打伤。这主要是景区没有足够的突发事件的应急能力，没有及时处理，最终使事态扩大，酿成伤人事件。
(二)由游客引起的旅游安全问题
(1)游客不经意引起的安全事故。
如游客在景区内抽烟、在森林草地上野炊，就有可能会引起火灾的发生。(2)游客特殊的旅游活动引起的旅游安全事故。如由滑雪、极限运动、探险旅游等旅游活动引起的安全事故。(3)游客作为罪犯所引起的旅游安全问题。有的游客自制力较差，可能会侵害其他旅游者或者偷盗破坏景区内的珍贵文物，使其他游客和景区遭受巨大损失。(4)游客安全意识薄弱，自我防范意识低，常常因为好奇或其他因素率性行事，不听他人劝阻而导致的安全事故，2011年国庆长假，14名驴友在穿越四姑娘山时失去联系长达13天，引起了社会的广泛关注，幸运的是他们最终安全走出。山地景区特有的特点所导致的安全问题。(1)交通安全问题。山地地貌起伏变化大，纵横的沟壑、连续的坡崖等，都会使旅游交通安全的风险性增大。同时，山地道路的安全与天气的变化紧密相连，在风雨雪雾天气下，安全更是难以保障。
(2)地质条件影响。
山地景区地质不稳定及地势较高，常会发生如落石、滑坡、洪水、泥石流等地质灾害，游客安全遭受威胁。特别是在极端气候条件下，安全问题更加严重。
(3)野生动植物对旅游者造成伤害。
山地景区存在着许多有毒有害的植物，如毒蛇、蜘蛛、有毒蘑菇等，稍有不慎，游客的安全就遭到损害。另外，景区内的野生猴群等野生动物，若处理不好，也会影响到游客的安全。如峨眉山景区经常发生猴子抓伤咬伤游客的事件。
4.相关法律不健全，存在法律盲区，使得游客权益难以保障。近年来，随着旅游业快速的发展，旅游相关的法律法规严重滞后于旅游业的发展，许多旅游纠纷出现了适用法律不明确和安全责任不好界定的问题。我国已有的相关旅游法规，对于景区安全问题只是做了原则性规定。没有明确的法律法规，就使得游客的权益很难得到保障。
三、山地景区应采取的安全措施
(一)加强旅游安全的宣传教育
宣传教育要针对游客也要针对旅游从业人员。对于游客，景区可通过各种告示以及在景区设置安全标识牌以及旅游从业人员向游客提供安全建议等进行宣传，提高游客的安全意识。对于旅游从业人员，要通过安全教育与培训来提高他们的安全意识，加强对安全意识的考核，坚持持证上岗制度。对于安全事故，要从严处理，严格按照既定的标准和流程操作，全程都要提高警惕。
(二)加强景区安全管理
景区要加强管理，制定详细的安全标准，做到按章办事，实施责任制，责任落实到岗到人，设立专门的监督机构，由专人负责，负责监督各个环节，确保安全措施得到有效实施，有效地控制安全事故的发生。
(三)建立安全预警系统
通过建立旅游景区安全监测网络，提高旅游景区安全监测的技术含量，如可在旅游景区运用全球定位技术进行安全监测。完备的安全预警系统可以起到预先警告、提示作用，将危害极大的降低。
(四)完善旅游急救系统
我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。鉴于急救工作的重要性和效率低下的问题，构建强有力的安全急救系统，修补系统漏洞，便成了当前急救工作的重中之重。同时在景区内配备健全的抢险和医疗应急反应队伍、配备救援所需主要设备，如救护车，电话专线、基本药品等也是提高应急营救能力的有效手段，当遭遇突发事件时，可以运送紧急药品，及时将遇险游客送往医院并安排入住，尽快与游客亲友进行联系等。此外，景区应对对旅游从业人员进行培训，使其有基本的医疗急救常识。
(五)加强节假日期间的安全监控
我国的节假日期间客流量大，正是事故易发时期，容易发生拥挤踩踏事故，应安排较多人力。对于交通工具，要定期检查检修。对值班人员安排人员轮班轮休，防止麻痹大意和过度疲劳引发事故。
(六)完善旅游保险机制
相对于发达国家，我国的旅游保险机制尚不完善，诸多问题需要解决。旅游景区应与保险公司相互合作，针对不同的需要制定出实用的相关的保险服务，这是最基本的、较实用的的安全事故善后工作，是保障游客权益的重要方式。
四、结语
山地旅游有着巨大的发展潜力。相对于其他旅游，山地旅游活动的安全问题也是巨大的。为确保山地旅游健康可持续发展，其旅游安全措施及管理模式和相关法律法规的发展必须跟上旅游发展的速度。旅游安全预警和控制是山地旅游安全极为重要的环节，一旦有安全事故发生，应急救援系统能够及时、有序、高效运转极为重要，于此同时应配备旅游保险，极大的降低山地旅游的风险。
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