建筑工程前期项目管理论文
工程项目前期工作是工程建设过程中不可或缺的一个重要环节,下面是小编为大家精心推荐的建筑前期项目管理论文,希望能够对您有所帮助。
建筑前期项目管理论文篇一
工程项目前期管理
摘要:工程项目前期工作是工程建设过程中不可或缺的一个重要环节,决定了项目能否存在和继续发展,也基本预测了项目实施后的投资效果,同时还为工程项目的实施提供了理论依据。
关键词:工程项目前期管理
中图分类号:C93文献标识码: A
一、项目前期管理在工程建设中的重要性
1、项目前期管理工作决定着工程投资造价。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段。据不完全统计,项目前期工作对项目投资的影响程度达到了60-80%,施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。由此可见,建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。
2、项目前期管理工作影响后续施工进度和质量。前期工作是后续施工进度管理、质量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的细,能避免在后期施工过程中出现很多不可预料的麻烦,也能提高施工过程中的技术含量。否则一味追求速度,反倒欲速则不达。
二、工程项目前期管理的主要内容
工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策和计划阶段,包括规划编制、项目建议书、可行性研究、设计阶段和工程招标等内容。
1、规划和策划。规划是龙头,工程未动,规划先行,规划在促进经济建设、调整布局、完善城镇功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,提纲挚领,至关重要。因此,既要高起点、高标准、高要求抓好规划工作,又要充分结合实际政策,确保规划可操作可实施。
2、项目建议书。项目建议书又叫做预可行性研究报告,它是由建设单位根据规划发展要求,结合自身各项资源条件,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后,即可列入建设前期工作计划。
3、可行性研究报告。根据批准的项目建议书,进行进一步论证和定位,综合评选,确定经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最佳方案,并形成可行性研究报告。可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据,并可作为下一步工作开展的基础。
4、设计阶段。通常设计阶段分为方案设计、初步设计、和施工图设计三个阶段。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案;对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实技术方案和确定工程数量,提出文字说明和适应施工需要的图表资料。
5、工程招投标阶段。招投标时工程具备开工的重要条件,招投标一般分勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、附属材料设备招标等。工程招投标包括了工程标段划分、招标文件编制、工程量清单编制,以及标前会和开标等阶段。
三、实例说明
接下来,我以自己近年来管理的工程实例,谈谈对工程项目前期管理的理解和运用。
1、工程概况。
项目名称:平阳县行政、文化中心;建设地点:位于昆阳镇城东规划新区中心(见图1)。总用地面积401985m2(约603亩),建筑地上面积210953m2,其中行政中心91218m2、文化中心119735m2,容积率0.50,建筑密度20.7%,绿地率41.5%。
2、前期策划。
随着现代经济快速发展,我县城镇建设步伐和城市化进程日益加快。城市功能的复合性、多元性,使作为城市功能结构重要组成部分的行政、文化中心不再仅仅扮演城市政治、文化职能中心的角色。城市行政、文化中心的选址和建设问题成为城镇规划建设工作的一个极为重要的问题。
(1)项目的选址。2005年我县开始组织编制县域总体规划,在编制县域总体规划过程中对平阳县的行政、文化中心的选址做了专题研究。2007年,通过了四个月时间的调查研究,先后对我省杭州、温州、台州、德清、苍南等地各级行政、文化中心的更新建设进行了观感考察,参考了省规划设计研究院关于平阳行政、文化中心选址方案报告,召集了昆阳、鳌江、水头(北港片)三地的座谈讨论会,于2007年12月完成了《平阳县行政、文化中心选址研究课题报告》(以下简称:研究报告),并于2008年1月完成了成果的专家评审。该研究报告就原址拆扩建方案、选址在坡南更新方案、选址在城东更新方案、选址在鳌江更新方案做了比较。研究报告认为:县行政、文化中心选址在昆、鳌两地条件均已成熟,但考虑社会和谐和风险的最小化,应以选址在昆阳城东更新方案为优选方案。
(2)具体位置的确定。行政中心选址确定在昆阳城东区片后,根据《平阳县县域总体规划》的中心城区总体规划,为了更好的衔接平阳县的经济、社会、产业发展水平,突出城市营造理念,在2010年4月,进行了昆阳城东新区城市设计招标工作,由深圳规划设计研究院中标。该方案对昆阳城东新区的建设进行了新的诠释,并对行政、文化中心的具体位置做了选址确定。2010年11月,为将城市设计的理念贯彻落实到建设中来,委托平阳县规划设计院编制《昆阳城东新区控制性详细规划》。城东新区规划建设以行政办公、文化娱乐、体育休闲、商业金融、居住等为主要功能,总规划面积9.25平方公里;行政中心、文化中心用地分别布置在昆宋大道北侧和南侧。经专家论证后认为:行政中心、文化中心用地分别布置在昆宋大道北侧和南侧不利于平阳城市空间框架的优化和交通的组织。2012年4月形成了城东片控规的最后方案,行政中心、文化中心用地在第一轮方案的基础上向北移700米左右,地块形状呈长方形,东西长约500米,南北长800米。
3、设计工作的开展。
平阳县行政、文化中心建筑方案设计工作于2011年1月份开始招投标,为了更好推进工作,联合县里几家技术单位编制详细的设计任务书、对投标单位进行资格预审。考虑到项目较为复杂、当地设计专业专家短缺,方案评标借用浙江省公共资源交易中心的评标专家和评标室。4月确定中标单位后,对中标方案进行优化工作,共聘请了省市规划、建筑、景观等专业的专家35人次,进行了八轮的设计方案专家咨询会议。咨询评审会就该项目设计理念的确定,功能分区、空间布局、水系设计、交通组织、景观绿化、服务设施、建筑造型、投资控制等进行了详细的分析讨论,专家们提出了许多宝贵的可行性意见。最终于2013年6月确定了目前的建筑设计方案。
四、项目前期管理存在的一些问题分析
工程项目前期是一个系统性的工程,涵盖了投资控制、技术控制和法律法规控制,因此要求前期管理人员应具备扎实的理论基础和丰富的实践操作经验,否则容易出现考虑不周,甚至违背相关法律法规,从而给后期施工带来不可估量的损失。
1、项目建议书及可行性研究阶段的投资控制。在现行经济管理体制下,投资者不重视项目前期管理工作,缺乏搞好可行性研究、提高投资经济效益的主动性,缺乏周全考虑。可行性研究往往只是为了应付审查,使其失去原有的意义,难于达到投资控制效果。在实际工作中,由于可行性研究工作时间较短,往往无真正的替代备选方案,研究工作仅作为惟一方案的“可行”而开展,缺乏深入论证,衡量方案是否可行往往只凭少数几个静态指标,缺乏科学性,容易出现决策失误。一个项目若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段投资控制管理如何努力,也无法弥补其损失。
2、设计阶段的技术和投资控制。
建设单位对设计阶段的认识不到位,设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工程项目投资控制不力,和造价的失控。
(1)设计招标评标仍需完善。现行招投标中,只注重了设计方案招标,不重视技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程,由于在后面的设计中缺乏竞争机制,设计单位造价控制的积极性就不高了。在设计评标过程中,只注重外观造型,追求多功能高标准,而忽视了设计方案的造价因素。因此,在设计方案招标中。除了重视方案总平外,还需综合考虑造价的控制能力。
(2)设计阶段要全方位考虑。现阶段项目种类繁多、功能复杂,有房建、市政、景观、水利等各种专业,业主单位不可能精通各种专业,对自己不熟悉的专业设计,全盘委托设计单位。由于现阶段我国仍是大规模政府投资时代,设计单位业务繁忙,对设计产品投入不够,考虑不深,甚至照抄照搬其他设计成果。因此,业主单位除了尽量配备各个专业人才外,更应该积极与设计单位沟通互动,主动提供详尽的基础设计资料,积极借助社会专家力量,对疑难问题进行论证。
(3)施工图审查同样重要。1998年建设部颁布的《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》第五条规定施工图设计文件审查的主要内容政策性和技术性要求,未把工程造价是否合理列入审查内容。业主单位将施工图审查作为应付主管单位的一个例行程序,并没有予以重视,事实上很多审查单位也没有将施工图审查提到足够重要的地位。为此,业主单位应将施工图审查作为工程项目前期管理的最后一道关卡,对于审查单位发现重大设计失误或发现设计存在不必要的工程造价浪费情况的,可酌情予以奖励,一提高审查的效益。
结束语
工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段,它对工程总投资有着决定性的影响。应注意克服前期管理中客观性、公正性、科学性的不足,可行性研究不到位,设计阶段的不够重视,通过借鉴先进管理经验,结合实际情况,建立切实可行的管理方式。
参考文献
[1]胡涛.论建设工程项目前期造价的管理[J].华北电力大学学报,2008年.
[2]张立新.建设项目全过程造价控制的措施研究[J].硅谷,2008年.
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