部队后勤管理典型论文

家文分享 2016-12-20 17:26:19

　　信息化战争中，部队后勤必须具备灵活高效的反应能力，强化保障管理可以提升军事物资供需整体效率。学习啦小编为大家整理的部队后勤管理典型论文，希望你们喜欢。

　　部队后勤管理典型论文篇一

　　部队后勤外包保障管理分析

　　摘要：就军队后勤外包保障管理和当前我军的现状和外军的经验，进行了浅析，并提出了对一些问题的看法。随着军队后勤保障任务日趋繁重，仅靠军队自身力量已难以满足后勤保障需要。因此，“利用民力加强军队后勤”逐渐成为世界各国军队的共识，外包保障也日益成为军队后勤保障的辅助力量。同时由于战争的不确定性，外包保障承包商为军事行动提供服务具有一定的风险和不确定性，为此军队后勤如何发挥对其的管理职能显得尤为重要。

　　关键词：军队;后勤;外包管理

　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198(2013)22009502

　　信息化战争中，军队后勤必须具备灵活高效的反应能力，强化保障管理可以提升军事物资供需整体效率。其中外包保障在军队后勤中是十分重要的组成部分，但是军队后勤外包保障涉及环节多，任务繁琐，所以无论是战时还是日常，军队都必须充分发挥其管理职能，以确保外包保障对军队的服务。

　　而我军的现实情况是，当前在后勤外包保障管理方面依然缺乏严谨、科学的管理系统和制度。使得军队与市场双方利益不能得到有效保障，导致增加了军队与外包保障承包商合作的成本。但是在信息化战争中，有力的外包保障也是战争胜利的因素之一，所以面对我军目前现状如何进行有效的管理是外包保障顺利进行的前提。

　　1建立完善安全的信息管理系统

　　军队信息安全问题十分突出，采用“双系统”可以有效提高其安全性。所谓“双系统”，是对一定密级的信息限制其在部队内部以及部队与需要摄取此信息的承包商之间流通，实现军地互通。两个系统之进行物理安全隔离。

　　首先，采用计算机标准接口，在确保安全的前提下，通过保密的手段传输。军队后勤保障信息经过加密处理后，实时、适量地提交给承包商，以满足他们的信息需求。其次，建立信息共享网络平台。通过此平台，部队的采购部门可以准确了解承包商的资质能力、技术水平、经营规模、生产进度、产品质量以及售后服务等基本情况，使承包商信息透明化。所以，建立完善安全的信息管理系统，军队后勤管理部门可以更加直观有效的审定承包商资质，选择信誉高、质量好、运输佳和信息化程度高的承包商合作，并与之签定长期稳定的合同，共同快速应对军队的保障需求，提高后勤保障能力。

　　2建设严谨科学的管理制度

　　2.1建立成熟的法规

　　(1)健全法律。

　　军队后勤外包中，军队和承包商即是一种市场供给关系，健全的法律才能使双方的权利得到保障。发达国家的军队后勤外包中，军队和承包商权利和义务的法律体系建设较为完善。例如，在美国国防部和各军种颁布的《必不可少的商业公司服务在危机实际的延续性》、法国在海湾战争后颁布的《紧急征用官员和船员法令》等，这些军事领先的国家近年来均积极修订后勤保障中的各种法律标准，此举对规范和管理外包保障起到了积极的作用。

　　我军目前外包保障方面，法律较为苍白，所以一些部队仍然不能保证后勤外包保障中军队和承包商的有效合作。仍然有距离市区较近、采购方便的部队保存着蔬菜大棚和养殖场，不仅费时费力，同时保障的物资种类也有限，远远不如直接将此类保障外包于地方更经济。所以我们应该借鉴外军丰富的经验，由军队牵头建立以系列完善严谨的法律条款，以此给予军队后勤外包保障管理法律上的支持，避免一些不必要的浪费，同时也为承包商建立信心，吸引更优秀的承包商愿意与军队合作。

　　(2)完善合同。

　　合同是明确交易双方和义务的载体，是交易双方合作的保障。因此，军队和承包商双方的权利和义务必须以法律保护下的合同确定下来。美军与承包商签订合同并制定好实施细则，以合同为纽带进行正规而成熟的外包交易，保护双方的利益的同时形成良性互动的合作关系。美国近年来相继颁布实施了《战场上的合同保障》、《战场上的合同商》等条例。此外，为了军队与承包商更好地签订合同，美国还在国防后勤局设立了统管全军本土和海外合同工作的国防合同管理部，以履行监管职责。

　　我军后勤保障外包保障中优秀案例也普遍存在。我军某工程团在极、难、险、峻工程前，由于很好的利用了后勤外包保障合同制度，与承包商成熟的交易模式，无论在装备维修和零配件的配给都很好的为工程节约了时间。具体体现在时间紧任务重远离驻地的情况下，装备损耗和后勤供给都没有给这个荣誉之师带来麻烦，依托的就是良好的供应链和较为完整的外包供给。工程团队的装备零件盒维修保养，基本都可以与设备原厂的维修地方单位签订合同以保障装备正常运转。同样，人员的后勤依靠与所到施工的地方单位签订合同进行饮食、医疗和住宿的供给。在长达半年的驻外抢险任务中，完善的后勤外包保障合同制度为该团光荣完成任务提供了有利的保证。

　　2.2建设外包保障绩效评估体系

　　军队后勤保障采取外包保障之后是否高效，需要对外包管理的绩效进行评估。绩效考核体系是评估外包管理的标准。它的准确与否直接关系到外包管理的成效。军队后勤管理部门需要与承包商一起，确定合理的外包绩效考核指标。外包绩效考核指标需包括军事经济效益、军队用户服务、业务流程、创新学习等方面。同时，完善监督机制以及加大人员培训力度等相关建设，才能进行有效准确的外包保障绩效评估。此体系主要检查承包商的协议履行情况，对严重违反协议的要及时取消外包商资格。总之，有效的外包管理绩效评估可以缩短保障的运行时间，并使后勤保障力和战斗力紧密结合，从而提高我军后勤整体保障力。

　　3建立应战应急转化机制

　　参加战争是军队的基本职能，战争是有人员和财产损失的，因此军队后勤外包保障也存在着各种风险，所以战时外包保障风险为外包管理增加了难度。

　　首先，由于战争的危险性，战时保障成本高昂，承包商所期望的利润也会随之提高。同时，战时承包商需要军队提供保护，因为其只能提供保障服务，却没有能力参与战斗且无法保护自己和后勤装备，这为军队增加了战争成本并加重了军事负担。正如美军认为：“应把承包商融入战斗保障的框架中，但在高强度的战争中不宣使用承包商，只能在敌对行动停止后才能考虑承包商上战场的问题。所以军队核心职能不外包。”如果战时将军队的核心项目外包于承包商，势必会增加成本和不稳定性，严重时会贻误战机、失去战争话语权并使国家和人民蒙受灾难。所以，为确保战争胜利，确保军队后勤的保障能力，必须审慎选择后勤外包保障项目，必须通过立法确立战时或紧急状态下承包商优先保障军队等必须履行的义务和相关惩罚措施的制度，同时制定外包保障违约或保障不力的应对预案，以确保战时后勤的保障力的及时高效。

　　参考文献

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　　[11]史澜，李文经.深化军队后勤保障社会化改革[J].当代经济，2009.

　　作者简介：杨柳(1990-)，女，河南洛阳人，在读研究生，研究方向：审计。

　　部队后勤管理典型论文篇二

　　部队后勤绩效管理浅析

　　提要：绩效管理是人力资源管理中的一个重要内容，对人员的有效管理的根本就是对人员绩效的管理，如何进行成功的绩效管理是现代人力资源管理的中心问题。作为一种现代化的管理方法，有效的绩效考评和管理能够帮助部队后勤有效达成使命，完成保障任务，创造高绩效，并成为部队后勤发展的持续动力源泉，因此如何建立有效的部队后勤绩效管理体系，受到各级部队后勤的高度关注。

　　关键词：部队绩效管理后勤管理

　　在信息化条件下，运用科学有效的管理方法对部队后勤管理对象进行组织、计划、协调、控制，以实现管理目标的活动，是部队后勤做好各项工作的重要基础，是建设现代化、正规化部队后勤的重要条件，也是巩固和提高保障力的重要因素。部队后勤管理是一个实践问题，又是一个理论问题，它作为一门具有军队特色的管理学，是随着军队后勤的产生而产生，随着军队后勤的发展而发展的。实践要求我们要努力适应部队后勤现代化的新形势，更新管理观念，加强绩效管理等现代化管理知识的学习，大力提高科学管理的能力，抓住机遇，应对挑战，迎接部队后勤管理改革。把绩效管理运用于部队后勤，构建合理有效的绩效管理体系，对于降低后勤建设成本，提高后勤体系运行效率、增强后勤保障力，具有非常重要的作用。笔者结合目前部队后勤管理存在的问题，认为把绩效管理运用于部队后勤，构建合理有效的绩效管理体系，结合我军后勤管理的实际需要，是值得研究的一个重要问题。其具体措施主要包括以下几个方面：

　　一、加强部队后勤绩效管理的法规制度建设

　　没有有效的法规制度，其部队后勤实施绩效管理就缺少有效的法律依据，其管理过程就缺乏统一的标准，所以必须健全法律法规制度体系，建立有效的评估、激励约束、责任追究等规章，使后勤绩效管理有法可依。

　　(一)建立绩效管理的基础制度体系

　　作为动态循环系统的部队后勤绩效管理需要部队后勤人员和监督者均参加考核程序，在绩效管理的实施过程中需要投入大量的人力、物力、财力等资源，充足的和持续的资源投入对于绩效管理的实施非常关键。只有通过制度化和法制化的途径，认真总结各部队后勤绩效管理的经验和做法，及时出台统一的政策规定，指导部队后勤绩效管理工作，才能建立起部队后勤绩效管理的长效机制。绩效管理涉及多种因素，比如目标设定、谁来进行绩效考评，什么时候进行、以何种方式进行等一系列问题。针对这些问题，对于实施绩效管理者而言，首先应建立绩效管理的基础制度体系，通过在后勤条例以及部队后勤相关规定制度中融入绩效管理的绩效管理内容，各业务也有专门的绩效管理规章制度和操作细则，通过不断完善绩效管理制度体系，使绩效管理深入到后勤组织的管理过程当中。

　　(二)完善绩效管理的主体评估制度

　　完善绩效管理的主体评估制度，建立内部外部评价的双向推动模式。这就要求不仅包括后勤部门，而且其他部门都要成为部队后勤绩效的主体。在进一步完善内部评价制度的基础上，逐步建立起以服务对象为主体的外部绩效管理制度。一是要建立主体评估体系。就是按照后勤管理标准，进行定性定量分析，制定相对合理的分值标准。对管理目标的结果进行考评，为实施奖惩和改进管理提供客观、准确的依据。二是实行综合考评。就是本着公开公正、简化优化、突出重点和兼顾一般的原则，对管理标准的执行情况进行综合考评。

　　(三)构建绩效管理的激励约束制度

　　首先，部队各级党委要努力适应后勤绩效管理的要求，确立有利于后勤绩效管理队伍健康、快速成长的用人标准和导向，用好的作风选人，选作风好的人。在后勤管理队伍中营造“靠素质发展，凭工作进步”的氛围，真正通过绩效管理，对有发展潜力的年轻后勤干部要舍得放到重要岗位锻炼、培养，以提高他们的全面工作能力。其次，通过绩效考评要把现有人员调整使用好。尽可能地把每个人都放在他最擅长的岗位上，从事他最喜爱和擅长的工作。通过上下级之间、岗位之间的合理流动，确保“人尽其才，才尽其用”。三是要奖惩兑现，绩效管理是重视成果的管理，重视最终成果才客观，从某种意义上来说，绩效考评不是坐在一起“评”先进，而是凭成果“算”先进，只有奖惩兑现，才能使绩效管理逐步走向正规。

　　(四)制定绩效管理的责任追究制度

　　部队后勤绩效管理要按照“谁决策，谁负责”的原则，制定相应的论证责任制、评估责任制、领导责任制。按照横向到边、纵向到底、事职对应、权责利相结合的原则制定后勤工作目标责任制，做到人人有责任、事事有标准，各司其职、各负其责，使每个后勤管理者都明确自己在后勤管理中的责任和义务，集中精力干好本职工作。比如：对各级后勤管理岗位，进行职责明确，如果工作出现失误，就要追求相应管理者的责任。

　　二、提高部队后勤管理者绩效管理水平

　　后勤管理者素质是制约部队后勤绩效管理的重要因素之一，管理人员的能力素质不够高，需要加强现代管理知识、管理技术、管理方法的学习，以便满足其后勤绩效管理的需要。

　　(一)提高管理者的科学管理素养

　　就提高管理者的科学管理素养而言，要加强对绩效管理理论和方法的掌握，要下功夫学习与后勤相关的高科技知识、现代管理知识和市场经济知识，拓宽视野和知识面，进一步增强后勤干部科学管理、规范管理和效益管理观念。同时，要努力提高后勤管理者解决实际问题的能力。开展调查研究的根本目的，在于解决实际工作中的困难和问题。要紧紧抓住工作中的主要矛盾，集中主要力量予以解决。要注意方法，讲究策略，分清轻重缓急，使后勤管理者在解决问题中不断成熟，在解决矛盾中不断进步。

　　(二)采用多种形式进行培训

　　部队后勤绩效评价工作科学性很强，拥有实施绩效评价的技术的相关知识对于绩效管理的成功来说非常关键，这些知识可以通过培训的途径来获得。因此，要对相关人员加强培训，通过培训掌握部队后勤绩效管理的理论知识、设计和操作技能。通过院校学习、部队集中学习、函授等多种方式，加强绩效管理者的培训，对绩效管理中容易出现的问题以及正确的做法都有清楚的了解。

　　(三)有效规范后勤管理者行为

　　对于实施绩效管理人或部门来说，真正实施管理过程的还是后勤管理者，所以要提高他们的职业道德和业务素质，在加强学习和实践绩效管理的同时，应加强思想道德的培养，使他们爱岗敬业，廉洁奉公，对在实施绩效管理过程不可徇私舞弊，对绩效管理的评估产生影响，用法律法规后勤管理者的行为，使绩效评价结果客观、公正。

　　三、建立健全部队后勤绩效管理信息系统

　　后勤绩效管理信息系统是有效实施后勤绩效管理的物质基础，信息系统建设的好坏直接关系到其绩效管理实施的效率和结果。

　　(一)部队后勤绩效管理信息系统总体分析

　　部队后勤绩效管理信息系统可按照各绩效管理流程的功能来建立。功能结构可以通过功能结构图来描述，功能结构图具有层次结构。如图1：

　　图1 部队后勤绩效管理信息系统结构示意图

　　业务管理子系统。该子系统是整个部队后勤绩效管理信息系统的核心应用系统，也是系统建设的重点。它由绩效管理、绩效沟通、绩效考核、绩效反馈、基础数据等五个功能模块所组成。每个数据模块负责绩效管理各个环节的数据维护和管理，基础数据维护模块主要是对绩效管理、绩效沟通、绩效考核、绩效反馈这四个模块数据进行统一管理。

　　系统管理子系统。本子系统包括用户定义和权限管理、数据接收及上报、数据备份及恢复、系统基础数据设置等具体功能，完成系统运行需要的系统参数，并根据实际使用情况对系统进行权限分配，以确保系统安全、稳定、顺畅运行。该模块由技术员业务处理终端来完成。

　　这些数据的模块通过数据库系统连接起来，使得部队后勤绩效管理更加高效、顺畅和便捷。

　　(二)部队后勤绩效管理信息系统功能分析

　　绩效计划功能，主要是指接受上级计划、记录本级绩效管理总目标和各个目标等功能。

　　绩效沟通功能，主要是指在绩效管理过程用于绩效沟通的方式方法和效果，并可以网络来实现远程沟通过程的功能。

　　绩效考核功能，主要是指在通过有效信息的收集与分析，建立科学考核评价模型，并计算和分析绩效考核结果的功能。

　　绩效反馈功能，记录在考核中存在的问题，制定改进措施等功能。

　　基础数据维护功能，主要是指对前四个核心功能的数据维护、模型维护，以便前四个核心功能的正常运行。

　　用户管理功能，主要是指可以对用户进行增加、删除、修改。并对用户进行权限分配和口令修改。其中权限分为数据权限和功能权限。

　　数据备份和恢复功能，是指为防止系统断电和其他故障，系统提供了统一的数据备份与恢复功能，能够及时把数据备份起来。

　　(三)部队后勤绩效管理信息系统技术设计

　　部队后勤绩效管理信息系统是通过一系列的技术设计来实现，主要包括：通过计算机技术实现系统软件和用户终端的连接;通过网络技术实现远程连接访问，为部队各级后勤实现绩效管理提供了基础;通过数据库技术实现了管理信息系统的业务处理和管理的功能。