公共管理学博士论文

　　公共管理学作为一门应用型学科,从根本上决定了公共管理实验室建设的必要性。下面是学习啦小编为大家推荐的公共管理学博士论文，供大家参考。

　　公共管理学博士论文范文一：公共管理思想对行政管理改革的影响

　　一、引进竞争机制，摆脱行政管理的惰性

　　物竞天择是大自然的生存法则，这一规律同样也应该适用于行政管理，原因很简单，就是人都是有惰性的，没有外来的压力就没有提升自己能力的动力，在之前的很长一段时间，中国的公务员都是十分令人向往的职业，不是因为工资高，也不是因为社会地位有多高，而是这是一个铁饭碗的职业，只要在编制内，就不愁没饭吃了，就这两年来，国家改变了公务员法任用制度，采用聘用制度。也就是说公务员职业不是铁饭碗，也同样要经过考核，这便鞭策行政人员不断地使自己进步，从根本上改变他们好逸恶劳的思想。整个社会将会重现生机活力的一面，整个行政管理体系没有了惰性，能够更积极地为百姓办实事、办好事。另一方面的竞争是针对行业来说的，像中石油、中石化等国有企业，在市场和领导权上也是垄断的，同样需要去改革使垄断走向健康竞争。一些市政工程的的竞标上也已经体现了竞争性，只需要再加以发展和传播，足以达到竞争机制的效果。

　　二、企业化管理，引进企业管理模式

　　新公共管理强调政府的企业化管理，强调管理的高效率。但是我们国家现行的管理效率比较低下，这是一个十分严肃的问题，原因是我国长期实行计划经济体制，造成权力过分地集中，政府管了许多不该管的事，也管了许多管不了的事;由于组织机构不合理，机构重叠，从而使得职责不清，互相掣肘;由于行政法规不健全，任意增加编制，从而造成机构庞大、臃肿，人浮于事。为了有效地解决这一问题，新公共管理模式就要求行政管理需要像企业管理那样，注重效益的产生。把目标管理，绩效考核，成本预算考虑在内，取消冗余的职位，精简制度的宽度和长度，提高行政管理的效率。虽然在很大程度上企业管理的模式和行政管理模式始终有不合之处，这便需要有关部门对其进行市场考核，对行政管理有需要的就加以利用，不适当的制度坚决抵制，否则会适得其反。所以引进需要智慧，不要盲目随从。

　　三、制度的重心由法律法规的制定和执行转移到实际工作绩效和提供优质服务的方向上来

　　法律法规只是约束人行为有力的一种方式，新公共管理模式注重实际的工作绩效和优质的服务，工作绩效是需要考核的，如果没有合格的话会被解聘。这个和现有行政管理的聘用制度相结合，足以让行政人员为之奋斗。所以从这个方面来看制定法律法规会显得有点多余，在繁琐的法律法规约束下不见得有很大的作用，精简冗余，在保证根本法律原则的基础上，把工作重心进行转移也是很有必要的。

　　四、重视政治对行政、公务员的影响

　　政治是一国根本，一个国家的经济、军事等等都是为政治所服务的。行政管理制度与政治制度密不可分。如果行政管理制度有悖于政治制度，那么行政管理有会有政治失控的危险，因此，行政管理制度应该基于国家政治制度进行改进和完善，使其更好地服务于政治制度。同时也要针对行政管理人员的具体情况，指导公务员应该恪尽值守，做好自己的本职工作，全身心地服务群众。

　　五、总结

　　本文主要讨论的是在新公共管理思想的影响下，中国行政管理改革受到的熏陶，在社会主义和资本主义相矛盾的大环境下，新公共管理模式不会同时完全适用于两个社会形态的，这便要求使用者在原有的基础上，加上自身的社会形态和体制，联系国家现在面临的社会现状，有选择地接收和利用新型模式。凡事都有两面性，在使用并不断向前推进时也不要忘了时时回头总结和瞻仰未来的发展趋势。做好衔接，使得好的体制改革能够最大限度地被我们所吸收，加快步伐建设新型的社会主义。

　　公共管理学博士论文范文二：社会组织与公共管理改革

　　一、政府组织在具体的公共管理中的挑战

　　(一)组织封闭与社会开放的冲突。

　　总体来讲，政府组织在某种程度上掌控着整个公共社会的权力，这是一个相对封闭的系统，并且更加强调官僚等级，对于相关权利有着盘根错节的分配以及制约关系，这一系统的每一名成员都拥有一定的权力，同时也受到某种程度上的权力限制。一般意义上讲，政府组织是一个相对笼统的概念，其中的成员或者部门不能够脱离组织来行使相关权力，区别于社会的公共性，政府组织更加独立、更加封闭，并且有着严格一致的整体要求。但是时至今日，社会已经在经济条件回升的状况下，变得更加多元化，同时也变得更加开放，社会的组成成员拥有更多的空间和权力，能够行使很多自由的权利，在此基础上，也对政府组织构成了一定程度上的影响，需要政府能够进行应对，在社会高速发展的背景下，政府组织需要面对的社会状况也更加复杂多变。在这种情况下，社会的开放性趋势就已经在某种程度上冲击到了政府组织的封闭性以及权威性，从而形成了一定程度上的冲突和矛盾，没有及时有效沟通，造成了某种程度上的相互误读，从而使两者之间产生隔阂，发生脱节和分离的现象，这样一来政府组织将逐渐丧失公共管理方面的公信力和权威性。总体来讲，在僵化刻板的官僚体制中，相关人员总是高高在上，不认为有与民众沟通的必要，从而缺失相关的机制体制，使得两者之间出现严重的沟通不畅，相关信息会在这种情况下发生遗失或者失真，甚至出现错位误读，使得两者之间存在着严重的分裂状态。

　　(二)政府集权和信息高速流通的冲突。

　　在社会的具体发展过程中，已经充分展现了开放性的大势所趋，在自动化层级越来越高的信息技术推动下，整个社会已经在一定程度上形成了网络化的信息共享，整个社会通过信息的高速传递紧密联系在一起。在这种情况下，人们开始对相关信息更加关注，并且要求更高，整个网络组织也在随着人们的具体要求在不断进行着一定程度上的重组和变迁。但是在政府组织系统中，整体的管理架构还处于上下级之间直属管理的状态，只能够通过单元化的信息控制来进行某种程度上的信息共享，这存在着很大局限性，限制了工作效率和及时有效沟通。但是在当下高端发达的信息网络环境下，信息已经能够突破重重障碍，在最短时间内实现交流和共享，这样一来单元化的集权控制已经逐渐丧失效果，政府组织开始在公共管理中失去价值。在这种情况下，就需要针对公共管理进行针对性的系统改革，强化政府组织的的作用和功能。

　　二、社会组织促进公共管理变革

　　相对于政府组织来讲，社会组织属于弱势群体，没有法律所赋予的相关行政权力，并且基于社会成员的主观意愿团结到一起共同完成一项目标。这种形式的组织在一定程度上更加独立，并且完全能够凭借自律性进行组织管理，在此基础上强化相关的监督以及服务能力。社会组织在一定程度上将政府以及民众联系在一起，通过中间纽带或者桥梁的作用，使得民众的意见能够形成一定的声势，并传达到政府组织中。这在一定程度上完成了政府难以完成的工作，并且能够使政府的相关工作得到进一步完善，这样一来就拉近了两者之间的距离。从而在一定程度上起到了缓冲带的作用，避免了民众与政府之间的正面冲突，使得社会矛盾得到一定程度上的缓解。在此基础上，社会组织成员将在一定程度上起到表率的作用，通过成员的自律行为，将会对社会的整体风气形成一定程度上的良性影响，在这种情况下，社会公民将能够明确了解各方面的素质以及标准，在相互效仿的过程中逐渐形成素质。这样一来整个社会将会兴起良好的社会风气，从而在一定程度上提高了全体国民的综合素质水平。

　　三、结语

　　社会组织从一定程度上讲，能够促进公共管理工作，并能够有力推动公共管理的全面改良和变革。在日显僵化的政府组织已经不能够完成相关工作的时候，能够为政府组织留出一定的缓冲空间，实现有效的变革，从而更好地促进公共管理。