公路财务管理论文范本

　　公路的财务管理对公路事业的发展起着非常重要的作用,它直接关系着公路事业的顺利展开和完成。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于公路财务管理论文范本的内容，欢迎大家阅读参考!

　　公路财务管理论文范本篇1

　　浅析公路养护财务管理

　　摘 要 本文作者通过自己对财务管理的认识，提出了一些财务管理上问题，以及如何加强和改善财务管理工作。

　　关键词 养护 管理 财务

　　一、对财务管理的认识

　　财务管理：是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流动(营运资金)，以及利润分配的管理。在公路养护管理中，财务管理是一项核心工作，它是价值形态的角度来度量公路养护单位的资金活动，具有综合性强、专业要求高等特点。在公路养护的过程中重视财务管理，可以控制施工进度，缩短工期，提高效益，最终取得良好的效果。然而在实践过程中，一直以来公路养护财务管理都是基于《公路养护会计制度》来进行核算的，这和现行的财政办法是不一致的，由此也产生了不少问题，制约了公路养护工程的顺利进行。

　　二、公路养护财务管理的现状和存在问题

　　(1)财务报表种类繁多，但提供的财务信息缺乏实用性。

　　按照《公路养护会计制度》规定单位每月要编制资金平衡表、收入计划执行情况表、支出计划执行情况表、费用表、工程成本表、固定资产及流动资金表、专用基金表等各类财务报表，种类繁多，编制起来相当复杂，工作量很大，但报表与其他单位并不通用，仅是在公路系统内部有具有使用价值，提供的会计信息缺乏可比性，没有实用性。在实际工作中，当单位申请银行贷款、办理税务登记、工商年检、编制国有资产年度报表等事项时，还必须按对方单位的要求根据新的财务制度重新填制会计报表，这不仅增加了财务人员的工作量，影响了办事的效率，而且报表转换时少数科目难以在通用的制度找到相应科目进行归集和反映，容易出现偏差，难以保证重新编制会计报表的质量。

　　(2)公路养护费管理体制不适应新时期的管理要求，公路养护资金缺口大。

　　我国公路养护资金主要来源于交通部门所征收的养路费，成品油税费改革自2009年1月1日起实施，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。在燃油税改革之前，公路养路费由交通部门征收，属地方性收入，所获得的资金有专门的财政管理，其中一部分专门用作养路资金。费改税后养护资金渠道有所变化，使用的是燃油税返还，中央转移支付财政资金，纳入预算管理。

　　(3)项目成本控制程序不规范，责任分解不彻底。

　　项目实施市场总价款确定后，单位还应就该价款以分项工程进行分解，分别计算出各分项工程的实施单价和总价，并以此为基础，作为与包工队签定总包和清包合同的依据，作为控制自有施工队伍、机械成本费用的主要依据，作为自购或代购材料数量和单价的主要依据。

　　(4)未建立有效的项目成本内部控制制度。

　　在施工过程中，各单位主要的成本控制手段是加强工程业务部门和材料供应部门的控制，但未能通过有效的统计票据传递程序将部门组织起来，以财务部门为核心，形成一个成本控制体系。财会部门不能参与到工程管理的全过程中，不掌握目标成本，不掌握各职能部门及基层施工单位直至施工员的目标成本，特别是对各包工队的目标成本，不能及时准确地掌握临时用工计划，各种材料的用量，各种机械的实际使用台班或完成的工程量，各施工单位月(季)已完工程量，财务部门在失去对项目负责人或段长及其他部门、各分包单位的控制职能后，单位极容易造成管理混乱和损失。

　　(5)大部分单位承建的工程实行工程完工、一次结算的管理办法，大量已完工程成本不能及时进账，财务成本严重滞后于工程实际成本，财务部门不能对工程技术部门、材料管理部门实施有效的控制。财务部门未能发挥应有的成本管理作用，即各单位的成本管理办法游离于财务部门之外，财务部门仍然只是一个事后记账的部门，这与规范化的目标成本管理仍有很大的距离。

　　(6)成本核算对象不符合公路养护会计制度及交通部施工企业财务会计工作规范的有关规定，会计核算与工程结算相脱节，分项成本严重失真，部分单位工程成本核算对象、内容与工程项目计划内容不能相符，工程成本财务分析已流于形式。

　　(7)缺乏应有的成本核算和财务管理意识。

　　作为事业单位，公路养护部门几十年来都是由上级部门安排拨款，根据上级的审批的工作计划从事养护活动，上面安排多少支出计划，下面就支出多少，单位缺乏成本核算理念和财务管理意识。随着市场经济的不断发展，公路养护将逐步走向市场，引入竞争机制，实行市场化运作，“事改企”将是公路养护单位的发展趋势。因此，公路养护单位要逐步增强成本管理意识，强化成本核算、管理工作，加强内部管理，以适合将来改制后的市场竞争环境。

　　(8)工程支出核算极不规范。

　　《公路养护会计制度》要求公路养护工程支出在年度结转时按正常经费结转方法全额进行转销，这一做法不符合现行的基建工程项目核算要求，不利于连续、全面地核算跨年度的在建工程成本，平时无法从帐面上及时、快捷地了解到工程项目的支出情况，不利于进行成本控制，给编制跨年度工程竣工决算带来很大困难，影响了所结转固定资产金额的准确性。

　　三、如何加强公路养护财务管理的措施

　　(1)加强财务管理认识

　　财务管理改革是国家最高权力机构对国家财政管理的要求，也是推进财政管理科学化、法制化的需求，对于我国社会主义市场经济体制的建立具有重大作用。因此要加强财务管理，就必须提高思想认识，深入宣传、学习部门财务管理的内涵深刻理解实行部门预算的积极意义，积极适应部门财务管理的要求。各单位、各部门要从分钱、收钱、要钱的思维模式中解脱出来，以提供准确的基础数据，切实搞好项目考察论证和筛选、确定，按照轻重缓急的原则来安排有限的资金，让有限的资金发挥最大的作用。

　　(2)建立健全各种规章制度

　　在新时期下，我们首先建议要加强会计电算化，应用管理型会计软件，对资金的安排和使用情况进行定期的分析，加强各项资金的管理和监督，提高会计工作效率和工作质量。同时，要建立健全内部会计管理制度，科学地设置会计岗位，合理分配会计人员，明确各岗位的职责和权限.建立内部牵制制度和内部稽核制度，加强会计工作的内部控制。建立岗位定期轮换制度，使每个会计人员都能全面掌握会计业务，提高业务素质。第三要建立内部财务控制制度，如：费用报销审批制度、预算管理制度、资金定期分析制度、各项费用定额及控制办法等，主管部门要定期对下属单位执行财务制度的情况进行检查，加强监督。 　　(3)严格按规定核算

　　财务部门要严格费用开支标准。杜绝乱发奖金、实物等的现象。发放奖金、实物、差费和误餐费，必须严格按照有关规定执行，不得随意扩大开支范围.提高发放标准。三产有收入时，应将收人人账后做包干节余处理，然后从专用基金中发放，决不允许搞账外账和小金库。尤其是在公路小修保养方面，要对补油数量、材料费、油料费、人工费用等了如指掌，才能做到抓质量、降成本，增大效益。要算大账，也要算细账，一笔笔账清清楚楚、明明白白，合情合理又合法。

　　(4)建立和完善监督机制

　　监督是财务管理的重要一环。内审人员应从传统的财务收支审计向经济效益审计、经济合同审计、基本建设事前事中审计、内部控制制度评审领域拓展，提高审计质量，减少审计风险，注重审计决定的监督落实，善于发现各单位普遍存在的共性问题，发现单位内部管理的薄弱环节，提出切实可行的改进意见，使各种违规违纪行为扼制在萌芽状态，防患于未然。

　　四、进一步改善公路养护财务管理的工作

　　(1)从改革的方向和趋势来看，企业会计准则将逐步引入到事业单位，而且也更加符合现行的市场经济体制。

　　因此，公路养护单位应该未雨绸缪，做好各种准备，为新会计准则的实施打好基础。当前，公路养护单位的财务管理工作应该基于既有的事业单位财会制度和规定，同时结合新会计准则的精神和具体规定，探索出一套符合发展需要的财务会计核算方法。在制定会计核算方案时，要尽可能使用通行的一级科目，并以一级科目为准，尽可能涵盖新增的经济事项。在实务工作中，财务管理人员应该重视会计规范性。首先是根据相关要求，详细记录每天的作业情况，如实反映物资采购、审查和进出账，明确材料的来龙去脉;其次是认真审核原始凭证，防止不合法、不真实的票据混进来：最后要合理地进行分工，分离职责，明确每个职位、每个员工的责任归属，确保各项会计职能的互相牵制和监督。

　　(2)严格预算管理，维护预算的刚性。

　　目前各行各业都实行了预算管理，它通过财务预算的编制和实施，可将单位的主要财务目标指标化，促使单位自觉为实现既定工作目标努力，是加强单位财务管理的重要手段。同时它也是单位财务管理工作的重要组成部分，是单位经营活动过程中重要的控制标准和考核依据。单位应根据当年的总体考核目标和有关支出概况来确定财务预算目标。年度财务预算可借鉴其他行业的做法，结合单位自身状况采用自下而上编制、自上而下管理的方法。只有健全预算管理制度，才能使公路养护管理逐渐走向规范化发展道路，为养护工程实行招投标奠定良好的基础。

　　(3)规范核算，多渠道筹集公路建设资金。

　　在市场经济条件下，目前执行的公路基础建设制度已成为严重制约经济发展的瓶颈，仅靠国家财政拨款来解决公路基础建设资金已不现实，所以改变经营理念和工作思路，多渠道筹集公路建设资金，改善道路建设水平，提高道路级别是当前的形势发展所需，也有利于加强公路管理，保障道路畅通，同时更有利于加快道路建设步伐，为我国的经济发展提供便利，作出应有的贡献。

　　(4)引入成本管理理念，强化成本管理。

　　财务管理制度的重点应放在控制财务管理行为方面，制定科学、合理的目标成本指标，通过事先的目标成本分析、中途的成本控制和事后的实际成本核算与目标成本比较、分析和控制，把生产经营过程中的各种消耗控制在事先预定的成本范围之内。在生产经营管理中，要充分发挥财务管理对成本控制的作用，扎扎实实做好成本核算和成本控制的工作，加强道路建设资金使用的监督和控制，严格控制非生产性支出，降低管理费用的比率。其内容应着重放在财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用基金提取与使用的审批权限与管理办法、财产物资采购的管理办法、路产赔补偿费的收取和使用、工程节余的分配办法等。在财务管理权限方面应根据财务行为的性质和重要程度，结合本单位的实际情况进行合理划分，明确规定主管部门和所属单位的职责，一般上级主管部门应拥有财务管理制度的制定权、解释权、修订权和执行情况的监督检查权。同时财务管理制度不应局限于主管部门和所属单位职责方面的规定，还应具体规范到单位内部的管理权限与财务事项的审批程序，要强化财务部门的职能，充分发挥财务部门在单位财务核算和监督、经营活动中的作用。

　　参考文献：

　　[1]车海晖.浅谈公路养护成本财务管理.金融经济.

　　[2]张华君.浅析高等级公路的养护管理.财会通讯.

　　[3]张世芳.在新形势下如何做好公路养护事业单位财务管理工作.交通财会.

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