领导干部应具备的素质和能力有哪些(2)
领导干部应具备的意识
习近平总书记在省部级主要领导专题研讨班开班式上强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。”这充分表明，依法治国的大幕已经拉开，法治中国的丰功伟业已扬帆起步。依法治国就是要把权力关进制度的笼子里，保护人民权益、伸张正义，促进社会公平正义，领导干部在工作中要适应依法治国新常态，必须具备四种意识。
具备角色意识认清自己。在现实生活中，一些领导干部有法不依、执法不严，有的甚至徇私枉法、以权压法，不仅影响了党和国家的形象和威信，也损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。究其原因，不是他们没文化，不懂法，主要是对自己的角色认识不清，定位不准，认为自己是领导干部，特权思想作祟，就出现了上述问题。因此，领导干部必须对自已的角色认识清楚，定位准确，摒弃特权思想，才能牢固树立宪法法律至上、法律面前权由法定、权依法使的基本法治观念。
具备沟通意识依法行政。在依法治国体系下，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。这就要求领导干部要有沟通意识，不论是谋划工作还是处理问题都要加强沟通，一是要加强与被服务对象的沟通，该征求意见的要充分征求意见，不盲目决策;二是要加强与领导班子内沟通，该集中讨论的要集中讨论，不搞一言堂。坚决做到在法律框架内行使职权，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
具备纪律意识遵法守法。习近平强调：“每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”倒下的“老虎”们就是没有纪律意识，视党纪国法如“橡皮泥”、“稻草人”，导致自己私欲的无限膨胀。因此，领导干部要牢固树立纪律意识，严守工作纪律，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
具备大局意识维法尊严。习近平同志在回答“党大还是法大”这一问题时说：“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。”这就要求领导干部在依法治国过程中一定要树立大局意识，在不折不扣贯彻党和国家的方针政策时，坚持以宪法为核心的依宪治国、依宪执政。
领导干部应具备的责任心
责任心是立身之本为政之德
人们常说，做人要有良心、有爱心、有孝心、有善心、有诚心等等，但最基本的是要有责任心。闯天下，干事业，要有雄心、有信心、有决心、有进取心，但最基本的也是有责任心。因此，责任心是良心、爱心、孝心、诚心的综合体现，是雄心、信心、决心、进取心的催化剂。
古希腊神话中说，人，其实是背负了一个行囊在赶路，肩上担负着家庭、儿女、朋友、事业、希望等，历尽艰辛，却无法丢弃其中任何一件，因为行囊上写着“责任”两字。世界多姿多彩，但不论是哪方水土养育的人，不论是从事何种职业的人，立身于世，必须有责任心。比尔?盖茨对他的员工说：“人可以不伟大，但不可以没有责任心。”列夫?托尔斯泰说：“责任心决定生活、家庭、工作、学习的成功和失败。”
在这个世界上，每个人都扮演着不同的角色，每一种角色又都承载着不同的责任，对角色饰演的最大成功就是对责任的完成。从普遍意义上讲，人要对五个层面负责：第一个层面，对自己负责。懂得尊重自己的感情，尊重自己的理想，珍惜自己的宝贵年华和生命的活力，珍惜自己的操守。自暴、自弃、自残、自毁、自杀，是对自己的不尊重、不负责。第二个层面，对家庭负责。赡养父母，抚养儿女，尊重配偶，关爱兄弟姐妹，是对家庭负责的具体行动。不管职业、职位如何，在家庭里，我们都应该做父母的好儿女，做儿女的好父母，做妻子的好丈夫，做丈夫的好妻子。第三个层面，对集体负责。马斯洛需求理论关于人的五大需求中，第三个层次是指情感和归属的需求。人既然要归属一个集体，就必须对集体负责，为集体尽义务。不管从事何种职业，只要你归属一个组织、一个集体，我们就应该成为上司的好部下、部下的好上司、同事的好同事。第四个层面，对社会负责。每个人都生活在一定的社会里，都必须有社会责任感。不论你官多大，不管你多富有，走到街上，走进商场，你就是一个普通市民，就应该遵守市民规范，讲究社会公德。“我爸是李刚”这一案例，不仅是社会角色的错位、特权思想的作祟，也是对社会的不负责任。第五个层面，对他人负责。讲友善，讲诚信，讲合作，讲包容，是对他人负责的基本准则。坑蒙拐骗、四处忽悠、损人利己，既害社会和他人，也会害自己。对自己、对家庭、对集体、对社会、对他人负责，这是立身之本。作为领导干部，除了具备普通人应该具备的责任心之外，还必须忠于职守，尽职尽责地做好每一项工作，这是为政之德，是做官的基本要求和基本素质。
古人说：“在其位，谋其政，司其职，负其责。”讲的是做官的基本职业操守。马克思指出：“有了责任心，生活就有了真正的意义和灵魂。”毛泽东同志有句名言：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲认真。“最讲认真”，就是最讲责任。习近平总书记指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”许多事实证明：责任胜于能力，能力要靠责任来承载，每个组织、每个团队，真正需要的则是既有能力又有责任心的人。因此，我们为官一任，必须担责一份，必须造福一方，做到“守土有责”。
责任心的“内核”是用心做事
责任心的内涵非常丰富，其“内核”是用心做事。人们通常说，要好好做人，好好做官，好好做事。这些话掷地有声。在现实生活中，作为领导干部，往往是通过做事来体现做人、体现做官的。不用心做事的领导干部，做人、做官也决不会好到哪儿去!
领导干部责任心缺失，大致有如下十种表现：事不关己，高高挂起，不求有功，但求无过，这是第一种;不认真，不细致，敷衍了事，得过且过，工作质量差，这是第二种;办事拖拖拉拉、磨磨蹭蹭，不按时按质按量完成任务，这是第三种;事前不调查，事中不督查，拍拍脑袋作决策，拍拍屁股作总结，这是第四种;喜欢挥手，不愿意动手，热衷于当“甩手掌柜”，这是第五种;不认真学习文件，不认真研究政策，处理问题心中无数，乱拍板，乱表态，这是第六种;遇到一点困难，就泄气、打退堂鼓，缺乏恒心和毅力，做事虎头蛇尾，不为解决难题想办法，常为失误找借口，这是第七种;工作总不在状态，浑浑噩噩，昏昏沉沉，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后退，踢皮球，推责任，这是第八种;对群众的疾苦和要求漠不关心，对存在的问题和隐患麻木不仁，这是第九种;好高骛远，眼高手低，大事做不来，小事不想做，这是第十种。这些现象，虽然只发生在少数干部身上，但很有典型性和代表性。
当今时代，普遍来看，基层干部之间的水平和能力，差异不是太大。要说有差距，主要“差”在是否用心，“差”在是否有强烈的责任心。用心做事，才能缩短这种差距。怎样做到用心做事?
把大事做圆满。“大事”是相对而言的，每个地方、每个部门，都会有一些大事。同一个地方、同一个部门，在不同时期也会有一些大事。事关改革、发展、稳定的事情，关系到群众切身利益的事情，就是大事。大事全局性强，涉及面广，必须用心调研，用心谋划，用心部署，用心实施，用心督查督办，用心总结提炼，做到环环相扣，步步为营，确保圆满成功，不出纰漏和差错。
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