文化市场综合执法局年度工作总结范文(2)
文化市场综合执法局年度工作总结范文三
今年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，在省级主部门的关心指导下，我局始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会和精神，紧紧围绕文化强市主题，以推进文化市场综合执法改革为重点，以规范文化市场秩序为目标，以加强文化市场执法队伍建设为基础，切实做好全市文化市场监管工作。为“建设美丽XX”、营造良好社会文化环境做出了一定贡献。
一、切实抓好机构正规化建设
自去年12月28日正式挂牌成立至今，我局克服办公条件差、办公经费短缺等困难，不断推进执法队伍正规化建设。
1、全面整合执法力量。按照《委办公会会议纪要》[20XX]第36号文件要求，XX市文化市场综合执法执行同城一支执法队伍的原则，市文化市场综合执法局上收原XX区文化市场稽查支队所有人员。按照三定方案规定，我局为正处级全额拨款事业单位，核编40人，当前实有工作人员44人，下设3个综合科室及5个执法科，负责市本级和XX区范围内的文化市场的行政执法工作，具体涵盖网络文化、出版物、广电、印刷、版权等行业。
2、着力提升业务水平。由于新成立，我局将今年作为队伍建设年。新年伊始，我局便举办春季法规培训班，聘请市政府法制办法学专业人士以及长期从事文化市场执法工作的业务骨干为全局人员讲授《行政程序规定》、《印刷业管理条例》等内容。4月中旬，我局成功举办“XX市文化市场行政执法人员培训及执法资质考试班”，邀请省市两级专家结合相关案例分别深度讲解《依法行政工作手册》、《文化市场执法理论与实践》等课程，全市149名文化市场执法人员参加此次培训考试。8月底，组织开展全市文化市场综合执法系统“坚守从政道德，始终保持党的纯洁性教育活动暨文化市场综合执法业务培训”，邀请市纪委领导、市委讲师团专家进行了“保纯教育”专题辅导。同时，还邀请相关专家分别讲解了执法文书制作与使用、文化市场综合执法专业法规知识、网络文化案例、文化市场综合执法办公系统使用等课程，提高全市文化市场执法人员的实际操作能力。
3、实现办公场所全面完工。我局成立后，一直没有明确集中办公场所。为便于工作开展和联系，经过我局多次寻点，报市政府同意，今年4月正式租用市城区某商务会所五楼写字楼为我局办公场所。目前办公场所已完成全面装修，办公家具和设备也全部到位，将于12月18日正式入驻办公。
4、加强机关内部管理。一是严格管理程序。建立了“五把锁”制度。每个执法案件从办理开始到最后结案都必须经过“五个关口”，即办案人员—科长—法制科—分管局长—局长，层层把关、审批。二是严格案件审查。成立了重大案件审查委员会，拟定了重大行政决策合法性审查、行政复议工作、行政复议应诉、重大行政处罚案件集体讨论、规范性文件监督管理、行政处罚案卷评查等制度。三是严格内部制度建设。进一步做好建章整制工作，推动规范化建设，建立并逐步完善《机关学习制度》、《车辆管理制度》、《执法人员五不准》等各项规章制度。做到用制度管人、用制度理事。四是完善工作交流平台。今年8月，我局建成“XX市文化市场综合执法”网站，各类工作动态和执法信息都能及时发布，有利于方便工作交流，提高工作效率。
二、着力抓好文化市场监管
1、网络文化服务场所坚持严监管不放松。坚持每季度联合市网吧协会召开网吧片区业主会议，及时宣传法律法规及国家行业政策，真正引导其自我管理;重点查处群众反映强烈的网吧接纳未成年人等等违法违规经营行为。始终抓好网吧日常监管，落实巡查频率，截至11月底，共查处网吧违规接纳未成年人进入案件65起，警告处理12家，依法罚款52家，停业整顿1家;落实双休日、节假日等重点时段专项检查制度，全年对城区网吧开展4次净化校园周边文化环境等专项执法行动，集中查处了一批违规网吧;公布文化市场举报电话12318并及时处理市民的举报投诉，做到有报必查，每查必复;抓好网吧“网乐潇湘”系统的安装，组织专人对县(市、区)在线情况开展督查，确保我市“网乐潇湘”在线率稳居全省前列。
2、娱乐演艺市场监管突出规范引导。一是明确监管对象。完成对市城区158家娱乐场所的全面摸底，并为每家娱乐场所建立单位监管档案;二是抓好专项治理行动。根据掌握情况，我局在市城区先后开展“娱乐场所无证经营专项治理”和“娱乐场所接纳未成年人专项治理”以及“高考期间净化社会文化环境”专项治理，共对10余家违规企业进行行政处罚，社会反响较好;三是日常巡查做到监管制度化。建立并发放《娱乐场所巡查记录台账》，对所有娱乐场所实施台账式管理，制定和实施了《娱乐场所行政执法量化分级管理暂行规定》，管理者和市场主体经营者关系得到进一步改善，沟通机制进一步形成;四是突出社会责任担当。高考期间更注重对娱乐场所经营时间的管理。对噪音扰民的娱乐场所，联合环保等部门开展联合执法，并对1家违规娱乐场所实施停业整顿，给XX考生营造了一个良好的学习考试坏境;五是对演出活动实施积极监管。对市本级各项演出活动实施积极监管，特别是对“第二届中国(XX)‘三古’文化旅游节开幕式巨星演唱会”实施有效监管，我局始终做到有预案、有措施、有执行，现场执法检查程序和内容到位，晚会演出活动平稳结束。
3、版权监管坚持宣传教育与案件查办并举。一是提升公众版权保护意识。“4。26”期间，我局通过报纸、电视、广播、印发宣传资料等手段，多方位、多渠道、多层次、多角度地宣传政策法规及知识产权保护、非法出版物鉴定等常识，不断增强广大市民抵制非法出版物及广大经营业主守法经营的意识。同时，在“4。26”活动当天，局党组带队参加全市知识产权保护周宣传活动，共接待咨询群众1100余人次，社会反响较好;二是结合治理非法预装计算机软件等专项整治行动，与各大计算机软硬件大型卖场内管理方签订“拒绝销售、预装盗版软件承诺书”，发动引导商家共同参与到保护知识产权行动中来;三是注重查处典型案件。在全市范围内深挖案源，并查处“XX生活网从事非法采访报道案”等9起典型案件。其中“XX生活网从事非法采访报道”一案被“中国扫黄打非”网刊登推广。
三、着重抓好“扫黄打非”工作
今年是党的召开之年，我局继续保持高压态势，把封堵查缴境外政治性非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重。从全年检查反馈信息看：在XX范围内未发现境内外政治性非法出版物以及各类网络谣言及有害信息传播。
1、牢牢把握出版物及印刷市场监控重点。截至11月底，全市共出动执法人员1000人(次)，执法车辆140台(次)，检查各类出版物经营单位及印刷企业1800家(次)，检查货运物流单位500家(次)学校90所(次)，共收缴各类非法出版物及印刷品35000余册(张)，立案查处61起，取缔非法经营单位17家。一是明确监管重点。我们始终把对出版物经营单位、印刷厂房、物流中心、城市主干道、人员密集集中场所的日常巡查工作做为执法工作的重点常抓不懈，通过高频度、高密度的日常检查积极开展执法监管工作，确保了案源的收集、案件的办理，有力保障了出版物市场的健康发展。二是创新管理手段。建立日常巡查台账制度，确保市场巡查不留监管盲点。积极推进分类管理。今年我局率先在印刷行业实施分级制度，开展分类管理。即对全市印刷企业的规模、经营范围、印刷设备和印刷能力、遵守法律等方面进行摸底调查，并将全市148家印刷企业分为四类进行分级管理。通过对印刷企业的分级分类、造册入账，既摸清了印刷企业的经营情况，又明确了重点监管的方向。
2、突出抓好专项整治行动，维护社会文化安全。根据省局、省“扫黄办”工作要求，我局扎实开展各类专项整治行动。我局联合公安、工商、知识产权、文化、教育等行政部门相继开展了教辅类出版物专项整治行动、清缴等邪教组织非法出版物专项行动、打击游商地摊专项整治行动、两节两会出版物市场专项保障行动、第八次“剑网行动”、“双打”专项行动、打击网络侵权盗版以及整治动漫市场、治理非法预装计算机软件等专项行动。据统计，各类专项整治行动共计收缴盗版侵权出版物4000余册，删除网络有害信息120G，查处违法网站1家，查处无证照印刷厂2家，处罚违规企业14家次，社会认知度较高。
作为一个新成立单位，我局多项工作尚处摸索阶段，仍然存有一些不足：一是执法条件滞后。XX属后发展地区，尽管上半年我们经过多次努力，但在工作经费、执法装备方面有差距、有缺口，直接影响工作开展;二是人员业务素质参差不齐。改革刚完成，市县两级许多执法人员是由其他部门划转过来，业务水平还有待提高;三是工作效率与上级要求有差距。其一，行政沟通不畅通。作为新单位刚起步，上传下达出现一些脱节现象，影响工作效率。其二，非法出版物鉴定机制急需完善，目前已严重影响市县两级执法力度。其三，文化市场相关法律法规未健全，多项内容存在监管真空。
四、明年工作思路
1、抓好精神贯彻。在全市文化市场综合执法系统内掀起学习贯彻精神热潮。市局机关将以不同形式组织学习宣传精神，真正让党的精神入脑入心。
2、抓好执法队伍建设。继续加强执法队伍的政治、思想、作风、组织建设，不断探索文化市场管理新经验，加强学习实践，建设学习型、服务型、创新型文化市场综合执法队伍。
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