2016年总结2017年计划范文
2016年已接近尾声，做好2016年的一年工作总结是为2017年的工作计划做准备。下面是学习啦为大家准备的机关2016年总结2017年计划，希望大家喜欢!
机关2016年总结2017年计划范文1
县政务服务中心2016年工作总结及2017年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，霍邱县政务服务中心认真贯彻落实各级决策部署，以“引领行政职能转变、促进现代政府治理能力建设、优化政务服务”为指针，大胆实践，不断探索，各项工作取得了显著成效。
一、政务公开水平显著提升
坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层，推进政务公开全面提升。全年共发布信息6.7万条，同比增长17%。一是工作力度明显加大。自觉落实上级决策部署，县委中心组及时听取中办发[2016]8号文件解读，全年先后召开工作部署会、推进会、调度会、培训会4次，组织推进公开工作;先后以“两办”下发规范性文件，指导各单位明晰思路，把握重点;坚持线上监测和现场检查相结合，确定工作调度日，逐月通报工作，形成了上下联动、整体推进的工作格局。二是主动公开成效明显。决策公开完成重大事项决策前征求意见44条，专项审计与财政审计公开115条，反馈征求意见结果11条，县政府网专门增设了问卷调查及网上调查栏目。执行公开和结果公开保持大幅增长态势，全年预计公开此类信息4.6万条，同比增长27.6%。行政权力运行和政务服务公开757条。预算、决算、“三公”经费等信息379条，公布专项资金使用信息280条，同比分别增长6.9%和9.6%。全年公开公共资源配置信息1282条，公开公共监管信息681条。民生和社会事业公开教育信息104条、医疗卫生信息61条、社会保险信息46条、就业创业信息48条、脱贫攻坚信息196条。三是政民互动扎实开展。完成各类政策解读文件31条，重点涵盖了关于企业、群众切身利益的法律法规、地方规范性性文件。开展新闻发布会4期，在线访谈9期，内容涉及安全生产、环境污染防治与执法监管、新农合补偿及全面两孩政策、农业普查、社保征缴与支付等方面。积极与网民互动，回应公众关切。“县长、局长(主任)信箱” 5月份上线运行，网上办理各类帖件317件，回复率100%，群众满意度99%以上。依申请公开办结49条，其中依申请公开政府信息10条，其他单位依申请公开信息共39条。四是政务公开能力建设成效显著。结合县政府网站改版，对全县各单位政务公开网页及时更新，于10月份全面启用省市确定的新盘目录体系，提升了条目的指导作用。深入推进政务公开示范点建设，注重加强业务培训工作，先后邀请市公开办负责人3次来我县进行专项培训，并及时下发市统一测评体系和标准样本。突出加强机制建设，建立信息源供给、业务员编审、分管领导定期指导调度、按节点激励和村级公开由乡镇分月统一印发公开清单等推进机制。突出实体公开的规范化，实现了公开栏逐月更新、公开查询点即时运行。
二、政务服务得到优化
一是标准化建设任务全面完成。6月30日县政务服务
标准化建设动员会召开之后，中心按照《霍邱县政务服务标准化建设实施方案》，成立领导组，全力组织推动。采标工作按照事事有规矩的原则，全员参与，分项实施，收集、制定通用基础标准44项，服务标准749项，服务保障标准52项，服务评价与改进标准23项，合计868项。切实抓好贯标工作，精心组织学习培训，及时组织标准化知识测试，参考率及合格率均达到100%。加强工作督导检查，市政务服务中心负责同志2次进行现场指导。及时印制标准化工作手册、行政审批和政务服务流程，真正让标准化内化于心、外化于形。目前，中心已建立了以通用基础标准体系为基础，服务提供标准体系为核心，服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系为支撑的标准大纲。二是信息化运用收效明显。建立网上咨询、网上预约、电话预约统一平台，形成了中心受理、窗口分办的运行机制。公安、人社等7个窗口开通办件结果移动通讯告知服务，市场监管窗口等4家单位相关业务实行全省、全市通办，国税窗口建立实施邮政代办机制，受到国家税务总局和邮政总局的肯定。加强部门间协同，房产、市场监管、国地税等部门实现了信息共享，改变了多头重复收取资料的格局，有力地推进了行政审批和政务服务的便利化。三是第三方评估发挥积极作用。根据县政府统一部署，对全县为民(政务)服务工作引入第三方机构进行评估。对此，中心及时制定《全县为民(政务)服务第三方机构评估工作实施方案》，并召开专题会议安排部署。加强数据收集工作，将各单位办件情况按季度汇总送第三方机构，对进驻中心51家单位146个窗口服务态度、在岗状态、办事时效、廉洁情况等四项内容分季度依法独立进行评估。注重成果运用，将评估成绩纳入部门绩效考核体系，成绩差的，不仅影响中心对窗口绩效的考核，也将影响到县对部门的年度目标考核。8月30日，县政府召开政务大厅综合服务第三方机构评估后十名单位主要负责人集体约谈会议，督促各相关部门立即进行整改，促进了政务大厅整体服务水平的提升。四是办件总量大幅增长。全面落实“大厅之外无审批、政务服务进大厅”，扎实推进一站式受理、一条龙服务，政务大厅月办件量已上升到6万多件，截止12月6日，累计办件762783件。
三、各项改革全面推进
坚持把深化改革放在突出位置，统筹安排，加强协调，既完成了上级新部署的各项任务，又固化了已推进的改革成果。一是行政审批权相对集中改革不断深入。按照“应进必进”的原则，清理项目，规范操作，重点抓好应进未进项目进驻工作，目前，全县实际审批项目已进中心249项，执行政务服务83项，行政事业性收费35大项，便民服务收费22项。精心组织流程再造，改承诺件为即办件76项，审批时间再次压减20%。二是简政放权改革取得实效。按照该放则放、该转则转、应接必接的要求，中心及时安排，稳妥推进，行政审批共取消事项74项，下放事项1项，转变管理方式3项，承接事项11项，调整事项1项。三是重点领域改革扎实开展。市场监管窗口实现了公司、独资企业、农村专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证合一”;国地税窗口营改增改革成功实施;房管、国土等窗口土地、房屋、林权、土地承包经营权等不动产登记改革全面完成，全市县级第一张不动产登记证于6月20日在县政务大厅发放。
四、行政权力清单平稳运行
按照省“一库四平台”建设的要求，各项行政权力统一进平台，对此，我们精心安排，扎实做好落实工作。一是实现平台对接。更新办件系统，将政务大厅行政审批和政务服务项目一次植入省平台，在此基础上，积极推进保留在部门中的其他权力编制流程，逐项归并平台运行。目前，县级3442项行政权力已全面进入平台。二是精心抓好组织实施。及时召开权力清单运行工作会议，指导46家单位对照清单抓好日常运行工作。注重结合实际推进工作，建立了线上直接运行和线下运行补录相结合的权力运行模式。协同有关单位抓好项目清理工作，把上级取消的项目及时退出，将能够合并的项目及时归并，致力减少权力总数，不断提高行政权力的线上运行率。三是注意督促调度。将权力清单运行纳入部门考评体系，分月监测，量化打分，督促部门抓好工作落实;及时召开调度会，通报情况，加强督办，激励各部门切实抓好各项具体事务。目前，全县1365项权力已在线运行，其他线下运行项目补录率达73%，总体月办件量已超过2万件，居全市县区之首。
五、为民服务体系建设大步迈进
围绕“打通服务群众最后一公里”这一时代主题，统筹谋划，分步实施，全面推进乡村两级为民服务体系建设。一是加强大厅建设。确立新建改建并行、以改建为主的工作思路和“十有”工作标准，指导乡镇切实加强政务大厅建设。注意完善大厅功能，强化硬件设施配套，确保大厅规范设置、布局合理。做好结合文章，抢抓美好乡村建设的机遇，加强村级为民服务代办点(中心)建设，打造一流的服务平台。二是抓好单位和人员进驻工作。一方面确定人社、民政、农经、财政、文化、卫计、住建、国土等8家单位为必进单位，另一方面鼓励乡镇结合实际安排相关单位进驻大厅，推进行政权力和政务服务尽可能向大厅集中。村级为民服务代办点要求全体村干一律到大厅坐班。三是注意工作规范。将项目管理紧抓不放，要求乡村两级将项目流程、办理时限、索要材料等制成清单予以公开。建立监管机制，注意挂牌上岗，公开举报电话，推进服务规范化。目前，已建成乡镇服务大厅16个，在建的11个，规范运行的12个;村级大厅已建成276个，投入运行的183个。
六、效能建设规范有序
一是负面清单管理持续推进。对负面清单编列的个人容易出现的109个问题及时清理，新增加5项。目前，单位负面清单列举问题69项，个人问题114项。坚持按清单办事，发现违规行为，一律按清单处理。二是建立发现问题机制。建立大屏监控和大厅巡查、脸谱仪比对等相应的工作机制，成立监控中心，落实值班工作责任制和领导带班制，确保问题能及时发现。执行监管人员责任追究制，未在岗尽责的与处罚对象同步追责。三是狠抓执纪问责。建立当日汇总、次日通报、分月兑现处罚、按季进行表彰的机制，明确公示、研定、执行相关程序，对违纪违规问题严肃处理。今年以来处理违纪违规行为420人(次)，其中10名严重违纪的，已扣除当月全部绩效，取消全年评先评优资格，并发函通报至原单位，予以双向同步追责;1名两次严重违纪的，已被调离大厅窗口工作。窗口单位被处理57件次。四是开展“5比5看”活动。即“比业务看质量、比服务看态度、比纪律看守规、比素质看能力、比卫生看环境”的争创优秀服务窗口活动，形成了人人争先、爱岗敬业的工作格局。全年先后表彰先进个人49名，窗口单位16家，其中3家获得五星级窗口，2家获得四星级窗口，11家为季度优秀窗口。2016年政务中心共收到锦旗23面，省内外12个县区来县中心考察。
七、党的建设得到加强
一是深入开展“两学一做”学习教育。制定并印发了“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习座谈实施方案、“两学一做”学习教育及“讲看齐、见行动”学习座谈计划表;坚持集中学习和自行学习相结合，不断丰富活动内容;创建政务中心党组党建微信群，并逐周不间断更新内容;及时举办短训班，分两期对重点对象进行了集中培训;组织中心及大厅所有党员进行党章、党规和系列讲话知识测试，全体人员均取得了良好以上成绩。二是切实加强党的组织建设。及时成立中心机关党委，72名党员的党组织关系按规转入。按照“二请示二批复”的组织程序，完成了5个支部的选举工作。严明组织纪律，认真组织“三会一课”，中心党组书记专门为全体人员上党课。及时召开组织生活会和民主生活会，加强班子建设，切实提高党组织的凝聚力和战斗力。三是大力加强党风廉政建设。建立周四集中学习例会制度，集中学习各级关于党风廉政建设的各项规定。注重“一岗双责”，注重压实主体责任，党组先后召开12次会议研究推进党风廉政建设工作。及时组织全体党员集中观看“廉洁颂”书画展和《永远在路上》等专题片。注意违纪违规问题查处工作，支持县纪委监察局派驻县中心监察投诉办独立查办违纪违规行为案件9件。加强办公用品领发采购、食堂经营权招投标和服装采购等管理，严把程序，规范操作，严防出现任何问题。教育全体人民令行禁止，时刻牢记“两个务必”，通过开展志愿者活动等大力弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，致力形成良好风气。
同时，抓实做好大厅服务保障工作，食堂管理受到各方肯定，办公区秩序不断优化，被评为市级花园式单位。注意搞好扶贫攻坚、秸秆禁烧、房屋征迁、招商引资等中心工作，统筹推进工会、普法、计生、文明创建、双拥、综治等各项工作。
八、2017年工作初步安排
2017年是全县政务服务优化发展的关键之年。全年要全面贯彻党的三中、四中、五中、六中全会和系列讲话精神，全面推进政务公开，致力优化政务服务，力促政府职能转变。
1、加快推进“互联网+政务”，开通县乡办件系统和乡镇为民服务中心远程监控系统，建立健全村级代办、乡镇受理、中心分派、部门承办的服务体系，打通服务群众最后一公里。
2、切实抓好政务公开工作。开展政务公开提升年活动，线上公开和实体公开并行，县乡村三级联动，力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开。
3、不断深化行政审批制度改革，推行并联审批，实现一表通、一费制。简化优化办事流程，推进网上预约、电话预约服务。
4、持续推进第三方机构评估工作，并将其延伸到乡镇为民服务中心。继续加强权力清单运行平台监管，促进各单位持续规范录入，保证权力在阳光下运行。
5、进一步加强党风廉政建设。持续开展“两学一做”教育和“讲看齐、见行动”学习座谈活动，严肃党的组织生活，重点抓好“三会一课”落实工作。
6、继续做好后勤保障工作，加强绩效考核，完善运行机制，规范行为，优化服务，努力提升政务服务中心整体形象。
机关2016年总结2017年计划范文2
弥勒市2016年招商引资工作总结及2017年招商引资工作计划
弥勒市招商局
(2016年12月5日)
州招商局：
2016年，面对宏观经济下行压力，在州委、州政府的坚强领导和州招商局的关心帮助下，弥勒市进一步加大招商引资工作力度，严守发展和生态“两条底线”，着眼于增强招商引资实效性，进一步采取有力措施，继续营造良好的投资环境，全面提升招商引资工作水平，现将2016年招商引资工作总结及2017年工作计划汇报如下：
一、招商工作基本情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务完成情况
2016年州委、州政府下达弥勒市招商引资任务数：年内引进省外实际到位资金87亿元;实际利用外资700万美元;年内新开工5000万元以上项目10个;年内工业项目到位资金30亿元;总投资3000万元以上新签约项目10个。
①内资完成情况：截止11月，我市共申报招商引资国内经济合作项目86个(一个属省内市外资金)，同比增长24.64%。其中，结转及在建项目21个，同比增长5%;新增上报项目65个，同比增长32.65%。省外协议总投资278.04亿元，同比增长22.71%，1—11月累计实际省外到位资金69.61亿元，完成年度目标任务数的80.01%。
②外资完成情况：截止11月，我市实际利用外资暂无统计数据。
③新开工5000万元以上项目完成情况:
截止11月，我市共完成新开工项目9个5000万元以上项目，分别是弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、西安隆基年产500MW单晶硅高效太阳能组件工厂项目、腾丰商贸城项目、福蒂假日度假酒店项目、弥勒圣仁医院和温泉水世界项目，项目协议总投资363700万元。
④年内工业项目到位资金完成情况：1-11月，工业项目省外实际到位资金30.8亿元，完成州级目标任务数30亿元的102.67%。
⑤投资3000万元以上新签项目完成情况
截止11月份，我市新签8个投资3000万元以上市级重点项目，分别为：佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、弥勒市芒果业种植销售和加工综合项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目、弥勒象罔艺术酒店项目、60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒市民主街片区城市棚户区改造项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目，协议资金达561000万元。
2.全年预计完成情况
①预计内资完成情况
11月报表统计结果显示，国内合作项目表中结转及在建项目共86个。其中省外协议资金278.04亿元，已上报135.05亿元，剩余资金142.99亿元。综合夸竹矿区山心村煤矿扩建项目(二期)、国惠农业产业园、西山路片区棚户区改造、巨人湖泉.御府、中龙.时代中心项目等重大项目的建设进展，保守预计年内还可统计省外到位资金18.9亿元，预计2016年我市将圆满完成省外实际到位资金任务。
②外资预计完成情况
由于2016年外资企业人民币再投资不能纳入统计，故截止11月我市现有外资企业暂无外资汇入，外资完成情况为零。目前我市农投公司引进香港明记果蔬公司投资农业种植;高特办引进深圳诺曼斯电商有限责任公司在朋普投资建设沃柑种植基地，现在已流转土地700多亩;目前两家公司均未注册外资公司。恒丰宏创科技(云南)有限公司(外商投资中外合作项目)拟在弥勒市投资建设高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目，目前正在办理外资公司手续。
③新开工5000万元以上项目预计完成情况
现新开工5000万元以上项目已按要求上报州局3个：太平湖森林公园项目、弥勒市佛城农贸市场片区(佛城广场)城市棚户区改造项目、弥勒市红河水乡旅游建设项目(1期)-钱王街A区项目，待州局给予认定，预计年内能够顺利开工10个5000万元以上投资的新项目。
④3000万元以上新签约项目预计完成情况
现新签约3000万元以上项目已按要求上报州局3个：弥勒市朋普优质水果种植综合开发项目、弥勒市弥阳镇蔬菜示范基地建设项目和弥勒市朋普蔬菜水果种植综合开发项目，待州局给予认定，预计年内能够顺利完成10个3000万元以上新签约项目任务。
(二)重大项目推进情况
1.在建项目情况
在建巡检石洞山风电场投资开发项目、弥勒市国惠农业产业园建设项目、弥勒市民主街片区棚户区改造项目、太平湖森林公园项目、弥勒市红河水乡城市旅游综合体建设项目、铁皮石斛精深加工项目、东风韵庄园旅游文化综合项目、巡检发电厂环保脱硫脱硝项目、西山路片区旧城改建项目、弥勒市和源万亩石榴庄园建设项目、圣洁医院新建项目、弥勒市跨竹矿区山心村煤矿扩建项目、巨人·湖泉御府建设项目、弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、腾丰商贸城项目、温泉水世界项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目等20余个重点项目均顺利推进中。
2.前期项目情况
60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒隆基农牧光互补光伏发电项目、玫瑰精油精深加工项目、弥勒市芒果种植和加工综合项目、云南万嘉蜂业有限公司蜂产品生产加工建设项目、弥勒市东山镇大雄山风电场建设项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目、弥勒市第一人民医院项目、年产5万吨生物肥及微生物制剂项目、年产15万吨有机无机复混(合)肥项目等重大项目前期工作扎实有序推进。
3.在谈项目情况
我市目前在谈重点项目有弥勒市万寿菊种植加工项目、新广祖代种鸡养殖项目、蜂产品加工项目、配方颗粒生厂加工项目、“玖玖爱”品牌杂粮方便面生产项目、泡菜泡椒生产销售项目、碧桂园房地产项目、拖白山森林公园项目、生物谷项目、自行车生产项目等10余个重点项目。
二、存在的主要问题及困难
(一)经济下行压力大，招商引资难度加大
自去年以来，受经济下行的影响，投资企业资产严重缩水，流动资金紧张，投资者投资愿望和能力下降，加之各地区之间加大投资力度，招商引资竞争日益激烈，加大了招商引资成本和难度。
(二)外资招商项目审批程序复杂，手续繁琐
在产业政策方面，外资招商必须符合国家的外商投资产业指导目录，且出台的政策与周边国家、地区相比，比较优势不明显，对外商投资政策吸引力不足。在项目审批环节，对于不同的投资规模，需报经国家商务部或省商务厅等相关部门审核，外资项目从洽谈到签约、直至最终投资落户，需要半年以上，甚至是更长的时间，审批程序的繁琐大幅增加了外企的投资成本，同时阻碍了项目的快速推进(《弥勒市善文化中心项目》就因审批手续太过繁杂导致流产)。此外，弥勒市外资工作起步晚，与外商接触少，信息平台缺乏，很难获取外商信息，因此在项目包装时，缺乏针对性。
(三)工业项目招商难度大
一是在国际国内经济下行压力加大和国家供给侧结构性改革的背景下，很多制造业企业投资意愿和能力明显下降;二是弥勒以发展旅游业为主，对环保的要求比较高，导致部分工业项目无法落地;三是弥勒食品加工园刚刚起步， 企业入驻需要时间。
(四)州局调控大，目标任务指标难以完成
由于州局调控目标任务指标，导致我市目标任务完成进度大幅低于时间进度，难以完成目标责任指标，因此我局多次受到市领导批评;同时，2015年州考核组到弥勒考核时认定弥勒市招商引资目标任务未完成，导致我局受到市领导在考核反馈会上点名批评。
三、2017年工作计划
2017年，我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局，统一思想，转变观念，查找差距，不断完善和优化投资环境，继续坚持“走出去”，“引进来”战略，进一步做好招商引资工作，推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维，科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念，精准措施抓招商
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点，制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法，同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团，采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设，引导本地食品加工企业入驻园区，培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业，帮助企业策划包装新项目，利用“旧巢”引“新凤”，市级领导进行全面挂钩联系，帮助企业理清思路，招商引资，争取企业早日动工。
(三)提质增效，优化产业抓招商
一是突出招大引强。全面梳理和分析国内食品加工百强企业，分批次由市级领导带头，有针对性的进行招商推介。同时重点抓好濠吉集团食品加工、广州立达尔万寿菊深加工等项目的洽谈工作。二是围绕重大基础项目抓招商。突出基础设施、公共服务、生态环保等重点领域，梳理筛选一批适用PPP模式、近期内可实施的项目，建立PPP项目库，利用各种媒介发布、集中重点招商。积极引进社会资本参与“一水两污”城市地下综合管廊、东风片区整体城镇化、通用航空机场、城市轨道交通等重点基础设施项目建设。三是突出全域旅游招商。加大对东风韵、太平湖森林公园等景区的包装推介力度，充分利用全市的青山绿水、生态资源，开发特色旅游产品和休闲项目，积极培育休闲、养老、健康产业，促进旅游产业链不断延伸。
机关2016年总结2017年计划范文3
伊州区档案局2016年工作总结
暨2017年工作计划
2016年，伊州区档案局在区委、区政府和各级领导的关怀、重视下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以档案服务民生为重点，以档案法制化为保障，严格按照年初制定的全年工作计划，强化档案业务建设，完善档案服务机制，着力提升档案工作服务大局、服务发展、服务和谐社会的功能。现将2016年工作情况总结如下：
一、领导重视，制度保障，档案发展环境全面优化
为不断优化档案事业的外部发展环境，档案局积极主动地争取区委、区政府的关心重视和相关部门的理解支持。今年档案工作在绩效考评指标中的分值还是10分，对进一步提高全区档案工作意识，规范档案工作质量将起到重要的推动作用。年初，市委办、政府办联合下发《印发<关于加强和改进新形势下档案工作实施意见>的通知》(哈市委办发[2016]63号)，对进一步做好新形势下的档案工作提出了明确具体的意见和要求。档案馆综合楼项目被列入哈密市“十三五”开局之年的重点建设项目内容。哈密市财经领导小组会议先后两次审议通过了市档案局《申请解决地、市档案史志馆建设项目经费的报告》，同意财政拨付档案馆建设经费200万元，推进档案馆建设进程。市委、市政府的重视对全面提升档案工作整体水平起到了重要的推动作用。
二、创新形式，强化宣传，档案工作影响力不断提升
(一)依托载体，扩大宣传效果。档案局围绕 “6·9国际档案日”宣传主题，开展了“档案与民生”主题系列活动。一是召开“档案与民生”座谈会。为了让各街道、各社区都参与到档案宣传活动中，切实把档案服务民生的工作落到实处，5月底档案局召开了社区“档案与民生”座谈会，地区档案局领导、市分管档案工作领导、市档案局干部职工与社区分管档案的领导及档案员齐聚一堂，对新形势下加强社区档案工作提出具体措施，对档案服务民生工作提出有效建议，促进了社区档案的管理水平和服务能力，让每个基层档案员都成为一名档案工作的宣传员和民生工作的服务员。二是录制播放“档案与民生”宣传片。档案局联合哈密电视台，录制了“档案与民生” 专题宣传片，并于6月1日—2日，在哈密二套、三套节目黄金时段播出，同时在哈密市政府网——哈密零距离平台上在线观看，宣传片讲述档案如何帮助广大群众解决社保、退休等与自身切身利益息息相关的问题，让群众通过荧屏走近档案，了解档案，学会利用档案。三是“档案与民生”宣传周活动精彩纷呈。自6月8日开始，在区委、政府门前悬挂宣传横幅，各街道、社区和市直部门分别在LED显示屏上播放国际档案日宣传标语，6月9日当天，在哈密市最繁华的时代广场，展出了由档案局、西河区街道、东河区街道、新市区街道、丽园街道、公安局、政法委、扶贫办、民政局、房产局、计生委、城建档案馆、征收办、西菜园村等14家单位制作的19块“档案与民生”宣传展板，从多方面展示档案与民生的紧密联系，让群众更加直观的感受档案的重要作用。同时邀请广播、电视记者跟进报道活动内容，利用微信、微博等新媒体延伸宣传触角，在全市形成了浓厚的宣传氛围。活动期间，共展出45块展板及海报，发放宣传册700余份，活动信息分别在哈密日报、广播电视报及哈密广播电台进行了刊载和播报，有效传播了“档案与民生”的宣传主题。通过多彩的活动内容和市民的广泛参与，使档案宣传更贴近实际、贴近群众，有力地提高了档案影响力，营造了浓厚的宣传氛围。
(二)多措并举，延伸宣传触角。档案局将对外宣传工作纳入工作议事日程，指派专人分别担任网络宣传员和信息员，及时挖掘编写和报送富有特色的工作信息。邀请广播、电视记者及时报道特色活动，鼓励干部职工向各大报社积极投稿，利用微信、微博等新媒体延伸宣传触角，截止目前共上报综合信息14期，发布微信240条、微博80条。被中国档案网采用2条，哈密日报采用1条，哈密地区政府网采用1条，哈密政府网采用10条，今日哈密网采用2条。通过广泛宣传，提升了档案部门知名度和影响力。
三、跟进指导，主动培训，档案业务能力迅速提高
(一)跟进指导“访惠聚”活动档案，提高档案管理水平。为了真实记录伊州区各工作组在“践行群众路线、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础”方面取得的成果，档案局在认真组织调研、制定归档范围、确定试点单位、指导试点单位活动档案、总结编制《哈密市“访惠聚”工作档案文件材料归档范围和保管期限》、共享试点单位档案目录的前提基础上，于2016年1月中旬至2月中旬，集中完成了全市138个第二批“访惠聚”工作组活动档案的审核验收，确保了“访惠聚”活动档案的完整性和规范性。
(二)创新档案干部培训方法，让档案业务培训真正发挥实效。档案局继续沿用改大范围普遍培训为小教室讲座的新型培训模式：乡镇、街道采用“一对一”方式;市直机关根据工作内容、隶属关系或办公地点，将148个部门、单位划分为9个协作组，有针对性的开展培训;对基层少数民族干部多的单位，采用双语培训。这一新型培训模式的推行，使得培训质量得到明显提高。目前，档案局对全市18个乡镇、5个街道、148个部门(单位)开展精准化培训40次，参训人员达766人。
市档案局在积极组织开展常规化、精准化培训的同时，始终紧密结合区委、区政府的阶段性工作重点和工作需要，及时有效地开展专项档案培训工作。一是进一步规范村级档案。9月18日，档案局局长带着业务人员与组织部基层办同志专程赶到二堡镇，针对自治区暗访组提出的伊州区村级档案不规范的问题，组织全镇9个村的兼职档案员共13人集中在火石泉村进行了培训，针对存在的问题及时进行整改。培训采用维汉两种语言进行，详细讲解了村级档案文件材料的收集范围和基本的整理方法，并现场对村级档案员带来的文件材料逐份讲解如何区分是否归档，如何划分保管期限，促使参加培训人员做到学用结合。二是举办首期荣誉档案培训。9月26日上午，档案局举办了首期荣誉档案培训班，组织全区各乡镇、街道、市直各部门等90余人学习荣誉档案的归档范围、收集方法、整理要求、保管条件及提供利用等方面的内容。要求各单位认真梳理自1978年至2016年本单位集体与个人获得的荣誉，将奖状、奖牌、奖杯、奖章、勋章、证书等各种载体形式的荣誉，集中统一保管，分类编制荣誉名录，并按要求将荣誉档案拍摄成电子照片，编写照片说明，结合反映本单位发展变化、特色产业的照片，制作单位荣誉照片档案。通过荣誉档案的培训，为下一步将各部门、单位荣誉档案接收进馆、举办哈密辉煌成就展奠定了基础。三是及时安排“访惠聚”活动档案培训。第三批“访惠聚”活动即将结束，为确保活动档案的完整规范，档案局将于11月中旬举办第三批“访惠聚”活动档案培训班。
(三)及时跟进指导档案归整，全力服务中心工作。一是跟进指导扶贫档案收集整理，服务精准扶贫工作。今年年初，哈密市精准扶贫工作全面铺开，为使精准扶贫工作档案从形成之初就走向规范，档案局主动跟进，积极与扶贫办对接，指导编制归档文件材料收集范围、开展档案培训，使档案工作与扶贫工作同步进行。4月15日，档案局又会同扶贫办来到沁城乡和芨芨台村，实地查看乡、村两级精准扶贫工作文件材料的收集情况，针对存在的问题和不足现场对乡、村及各村“访惠聚”工作人员进行培训，耐心讲解文件材料收集范围，整理方法等。为起到示范作用，档案局业务人员又亲自动手演示完成了沁城乡、芨芨台村、小堡村精准扶贫前期工作及建档立卡工作形成的所有归档文件材料的整理。此后，档案局又在扶贫办的配合下，依据制定的收集范围和整理方法，对全市各乡镇进行集中培训指导，对重点帮扶乡、村逐一实地指导，目前全市各乡镇、村精准扶贫前期工作及建档立卡工作形成的所有文件材料已全部整理完成。二是跟进指导乡镇党委换届工作档案，服务换届工作。5月初，档案局局长带领业务骨干来到陶家宫镇，在查看了归档资料后，现场指导档案规整工作，对归档过程中出现的各种问题进行及时妥善处理，确保了归档工作规范有序，同时为其他乡镇的换届选举提供了参考和依据。三是积极开展土地确权档案调研活动，服务土地确权工作。为规范全区土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，9月7日—8日，档案局汇同农机局前往巴里坤县调研农村土地确权档案，与当地档案局、农经局负责人进行了座谈、研讨，认真学习了土地承包经营权确权登记颁证档案管理的收集、整理、保管和移交工作程序，以及在各个环节中需要注意的事项，为保证伊州区确权登记颁证档案工作顺利开展奠定了良好的基础。四是负责整理征收档案，服务征收工作。今年年初，根据市委统一安排，从档案局抽调了一名同志负责整理拆迁征收档案。通过近一年的时间收集、整理、保存了大量征收的档案资料，截止目前，共整理哈密市2009年—2015年征收档案3062卷。按照国家档案局新时期档案管理的要求，档案整理与数字化扫描同步进行。目前，已完成征收档案扫描2879卷。同时，负责完成了2016年待拆范围内所有的拆迁前影像资料的拍摄、整理、归档工作。
截止目前，档案局开展实地业务指导117次，网上业务指导100余次。
四、加强管理，严格检查，档案实体安全得到保障
(一)强化档案安全检查。档案局办公条件有限，现有的5个库房分散在5处，且条件简陋。为确保档案安全，档案局不断加大库房安全检查力度。1月22日下午，市档案局在例行库房安全检查时，发现位于城建档案馆地下室的暖气管道发生破裂，地下走廊充满积水，眼看就要流入档案库房，档案局迅速组织力量进行抢险，大家用水桶、脸盆轮番提水，同时联系热力公司修理破裂暖气，经过近2个小时的努力，最终将溢水全部排干，暖气管道得到修复。今年共进行库房安全检查250多次。
同时，档案局不断加强对基层单位的档案安全检查，督促基层档案安全保管，强化基层档案员的安全意识，进一步充实完备了基层档案柜架、装具，落实了基层档案统一管理制度，制定了基层档案安全防范措施、库房安全管理办法和处置突发事件的安全应急预案，有效保障了基层档案实体安全。
(二)完善档案安全体系建设。为加强档案安全体系建设，进一步提高档案局工作人员消防安全意识和技能，增强对突发事件的应变能力，确保馆藏档案安全，档案局不断建立、完善事故应急预案、档案馆安全管理、档案保管利用、档案保密、档案鉴定销毁、档案登记统计、档案人员岗位责任制等规章制度，切实做到用制度管人管事。经常开展档案安全知识与常识学习，进一步提高干部职工的安全意识和责任意识，库房管理人员定期检查更换安全设施，及时排除馆库安全隐患，不断总结强化档案安全管理工作。
(三)进一步强化档案执法检查。档案局历来注重以查代训加强档案法律法规的贯彻落实。8月29日—9月2日，档案局联合人大法制工委、政府法制办组成检查组，对社区档案工作开展档案执法检查，强化社区档案法制意识。本次检查共抽查17个社区，下发整改通知16份，检查率达34%。从检查情况来看，各街道社区档案意识普遍提高、切实做到了有机构、有人员、有经费、有档案室、有借阅登记;档案收集、整理及时，案卷质量明显提高。但也还存在一些不足，如个别社区存在归档率不够高、保管期限划分不够准确、案卷题名拟写不准确、照片档案整理不够规范等。通过此次检查，既督促了社区档案规范化建设，提升社区档案业务水平，又及时发现了工作中的问题和不足，便于总结梳理工作中的亮点和经验，推动社区档案工作再上新台阶，更好地服务于社区建设。
为有力提升伊州区档案管理工作水平，档案局于10月24日—11月8日对全区各乡镇(村)、各街道(社区)及区直各单位开展了2016年档案绩效考核工作及执法检查工作。
五、丰富馆藏，科学利用，档案服务功能充分发挥
(一)不断丰富档案馆藏资源。档案局不断大征集力度，拓展收集渠道。3月15日，经验收合格，档案馆正式将“三严三实”专题教育活动档案接收进馆。此次共接收档案427件，确保了“三严三实”专题活动档案纸质档案的安全完整进馆，这不仅是哈密市“三严三实”专题活动的完整记录，更是今后党史研究和开展其他重大活动的重要参考依据。第十三届“哈密瓜节”活动结束后，档案局及时将40件活动档案接收进馆。另外，接收哈密市2009年—2015年征收档案2872卷;接收市档案局2003年—2015年文书档案1802件，会计档案156卷，进一步丰富了馆藏资源，优化了馆藏结构。
(二)全力做好档案服务利用。我局全面推行便民措施，不断简化工作流程，完善服务平台，拓展服务领域，优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考，为人民群众解决实际问题。截止目前，档案局管理科共接待查阅档案人员694人(次)，查阅档案1575卷，为我市落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、享受待遇等方面提供了大量的详实资料，充分发挥了档案工作服务经济、服务社会、服务民生、服务群众的作用，全社会重视和利用档案的意识也得到逐步增强。
(三)加快推进档案数字化建设。档案馆数字化建设是档案事业发展的必然趋势，是提高档案服务水平，档案基础业务建设和档案安全管理的必要手段。哈密市档案局将档案馆数字化建设纳入全年工作重点，与深圳市世纪伟图科技开发有限公司签订档案数字化加工协议，按照档案数字化加工规范，对馆藏文书类档案进行纸质档案数字化加工，并挂接至档案管理系统，实现文件条目与电子文件的一一对应。首批数字化档案为1950年—1983年的历史档案，目前已扫描3个全宗(永久卷)1734卷，修复、裱糊、扫描、修图、挂接等工作正在有序开展。
六、夯实基础，示范引领，党建工作健康有序
(一)夯实组织战斗堡垒基础。局党支部坚持把制度建设作为推动党建工作的重要抓手，修订完善了党组织学习制度、议事规则、“三会一课”、党员联系和服务群众制度等，以制度规范了党组织建设。今年，局党支部结合实际，扎实开展了“两学一做”学习教育和争创“双十星”活动。在“两学一做”学习教育中，局党支部组织全体党员系统深入地学习党章党规、系列讲话的重大理论，深刻领会其现实意义，切实增强学习的自觉性和主动性，坚持以学促做、以做带学，确保规定动作不走样，自选动作有特色。结合阶段性的学习内容，及时组织全体党员进行“两学一做”应知应会知识测试。将党员监督岗的另一面设置成“两学一做”学习版面，不定期地对学习内容进行更换，使全体党员充分学习并时刻牢记。目前共组织全体党员集中学习30次，人均撰写心得体会4篇，组织应知应会测试2次。根据机关工委的具体要求，制订了《哈密市档案局党支部争创“双十星”活动方案》，对工作任务进行了细化分解，按时向机关工委报送工作开展情况及评星定等情况小结。通过“两学一做”学习教育和争创“双十星”活动的开展，全体党员自觉学习、以身作则、争先创优意识明显提高。
(二)发挥党员先锋模范作用。为更好地弘扬“雷锋精神”，充分发挥党员志愿者在服务基层、服务群众等方面的积极作用，局支部组织开展了形式多样的党员志愿者服务活动。到共建社区帮助整理档案，开展业务指导2次;配合社区开展环境集中整治活动;认真执行“小红帽”安全岗工作任务;定期前往卫生责任区清扫垃圾，捡拾塑料袋、烟头，擦洗垃圾箱、指示牌、电线杆、公交站牌和灯箱等，为伊州区创建国家卫生城市贡献自己的一份力量。
(三)认真落实精准扶贫工作任务。根据部门包村、干部到户的要求，多次前往柳树沟乡一棵树、工一师村走访了解，与贫困户面对面沟通思想，交流感情，认真了解其致贫原因，耐心听取其发展需求和愿望，并根据每户贫困户的实际情况，有针对性地制订了帮扶计划。在穆斯林群众传统节日“肉孜节”之际，档案局对所帮扶的柳树沟乡一棵树村和工一师村的贫困户进行了节前慰问，带去了组织上的问候和节日的祝福，给每户送去价值200余元的大米、面粉和清油等慰问品。一年来，档案局积极协助柳树沟乡党委、政府开展政策宣传、落实扶贫措施，经统计，所帮扶的7名贫困户均已实现当年人均可支配收入达到3200元以上的目标。
(三)筑牢党员意识形态领域防线。档案局高度重视党员干部思想政治教育，不断强化党员干部维稳意识，引导党员干部筑牢意识形态反分裂思想防线。组织党员、干部深入学习了“两文件一条例”以及《当前意识形态领域几个突出问题》系列解析读本，通过学习，使广大党员干部认识到意识形态领域反分裂斗争的严峻形势，加深了对意识形态领域突出问题的理解，为做好治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透打下坚实基础。
(四)迅速开展“民族团结一家亲”活动。自区委“民族团结一家亲”活动动员部署会议之后，档案局快速反应，及时成立活动领导小组，召开专题会议对此项工作进行安排部署。根据区“民族团结一家亲”办公室的安排，积极与结亲所在村柳树沟乡工一师村党支部书记联系，确定结亲对象，认真了解其基本情况，前往开展“结对认亲”活动。活动中，档案局结亲人员向结亲对象赠送了纪念品，互留了联系方式，并情意浓浓地拍摄了全家福。
2017年工作计划
一、继续加大对档案工作的检查指导力度。进一步加强档案业务指导工作，不断提高全区档案工作整体管理水平。结合实际，联合有关部门，着力加强对重点项目、重大活动、第三批“访惠聚”及精准扶贫等档案工作的检查指导，提高全区档案工作的发展水平。
二、不断提升档案服务利用水平。设置档案便民服务窗口和档案查阅室，全面提升档案服务民生、服务群众、服务社会水平，在档案利用中实行接待群众“无距离”、受理查档“无推托”、档案查阅“无积压”、服务对象“无投诉”、查阅过程“无差错”的“五无”工作要求，不断创新工作机制，切实为群众提供高效优质服务。
三、加快推进档案数字化进程。进一步完善馆藏档案目录数据库建设，有计划、有步骤开展馆藏档案全文、多媒体数字库建设，重点加强对已向社会开放和珍贵、重要、易损、利用频率较高的档案的数字化。档案局将档案馆数字化建设作为重要工作，多方争取项目支持，使档案馆尽快实现数字化，为服务民生及档案资源的开发利用提供便利，提高档案工作效率。
四、不断强化档案工作检查力度。2017年，档案局将集中时间在乡镇(村)、街道(社区)、区直各机关单位中开展档案行政执法检查工作。并根据自治区安排内容开展社区档案执法工作。结合伊州区机关(单位)绩效考核内容，对全区各部门、单位进行档案管理工作专项考核。
五、加强档案人员队伍建设。大力培养档案发展需要的各类人才，以更好地适应经济社会发展的需要。通过开展专题培训，不断提高档案人员的业务服务能力和信息化水平;积极开展档案学术交流研讨活动，不断提高档案人员的学术水平，为我区档案事业发展提供智力和人才保障。
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