药监局上半年工作总结范文3篇
省级药监局的成立,明确了药品监管的责任分工。本文是学习啦小编为大家整理的药监局的上半年工作总结范文,仅供参考。
药监局上半年工作总结范文篇一:
今年来,我局以邓小平理论为指针,全国公务员公同的天地认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的和十八届四中全会精神,坚持以监督为中心,监、帮、助相结合的工作方针,紧紧围绕“三抓一加强”工作目标,从“九抓”上着手,充分运用监管手段,打假治劣,扶正压邪,优化市场经济环境,推进医药经济发展,努力实施“素质建局、改革强局、形象立局”工程,争创一流的行政执法局,取得了较好的成绩。今年上半年,组织开展了专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物和食品安全专项监督检查,完成家日常监管,占监管任务的,查出假劣药品种次,不合格医疗器械种次,货值达万元,没收了添加“苏丹红一号”的腐乳件;在乡镇增设了家药品零售企业,完成了家农村药品经营企业认证。
上半年主要工作措施
一、抓监管,规范涉药机构行为。今年来,我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点,加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位,把监管任务分解到股,责任到人,整合了监管资源,调动了行政执法人员的工作积极性。今年上半年,共出动行政执法人员人次,加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查,办理违法违规案件件,其中一般程序案件件,简易程序案件件,罚没款到位万余元,较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为,打假治劣工作取得明显成效。我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时,正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真,执法文明,人性执法,对我局行政执法人员说:“你们检查认真,执法严明,说话和气,真是我们农民吃放心药的真诚卫士”。
二、抓“两网”,推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心,减轻农民医药费用负担,解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组,起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件,×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议,讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》,政府办公室转发了此方案,为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证,提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过认证,我局组织参观了已通过认证企业,为认证企业提供了所有认证参考资料,并逐一到各认证企业进行现场技术指导,现已完成认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业认证过程中,×××同志在工作任务十分繁忙的情况下,利用星期六、星期日深入实地,面对面的指导,受到乡镇药店老板的好评,在他们眼中,×××是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品,牵头作用得到发挥。今年来,加强了食品调研工作,参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察,进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别,下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知,组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查,清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位,发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间,我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查,发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题,及时消除了食品安全隐患,较好的发挥了政府食品安全的“抓手”作用。
五、抓整治,净化药品市场。根据上级的有关指示精神,今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查,诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责,有检查情况汇报,对违法行为有组织查处,并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后,我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告,组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查,现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务,优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育,营造依法治药氛围。抓住“·”等活动契机,开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动,设立法律法规、鉴别药品真假咨询台台次,挂出药事法规宣传横幅条,推出宣传盾牌多个,法律法规宣传板块,展示假劣药品余种。引进开办了×××大药房连锁有限公司×××店家,引进×××配送站家,解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业,确保农民用药安全、有效、方便的原则,按照“合理布局、方便群众”的要求,积极搞好受理审批服务,在法规范围内为申办人创造条件,上半年在乡镇增设了家药品零售企业。
七、抓制度,正规工作秩序。今年,我局狠抓制度建设,加强思想建设、作风建设,同时在管理机制上狠下功夫,争创一流机关,效果十分明显。狠抓整章建制,增强管理机制。今年来,我们对开源节流,降低行政成本上下了很大的功夫,制定了工作目标责任制,把行政费用责任到股室,形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上,还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制,并层层签订了目标管理责任书,把工作职责落实到岗位、到个人,做到了分工明确,责任到位,奖惩分明,有章可循。
八、抓监察,提高工作效能。建立以×××同志负总责,×××具体负责,办公室组织实施的行政效能监察机制,公布了行政效能监察电话(—)和行政执法举报投诉监督电话(—)。今年上半年,我局坚持实行周工作调度、月工作讲评、重大工作专题汇报、半年工作考核等制度,全面对股室和个人工作情况、工作进展进行效能监察。采取定期或不定期进行回访,查看行政监督检查文书,依法行政、公正执法、文明执法、廉政执法情况,征求行政执法工作意见和建议,切实加强行政执法效能监督,今年来,共走访行政相对人家,发放建议和意见征求表余份,收集到意见和建议条。对群众来信反映的问题我们做到及时调查,及时回复、及时教育。××××年×月×日,我局收到一封匿名举报信后,采取查阅案卷,走访行政相对人,找当事人核实等方法,对举报内容进行了全面调查,对存在的问题,进行了深刻的自我剖析,开展了批评与自我批评,并召开全局干职工会议,予以点评,举一反三,查找工作中存在不足,达到提高工作标准的目的。
九、抓教育,强化思想基础。今年保持共产党员先进教育工作做到早研究、动员早发动、活动早开展,成立了教育领导小组。制定了教育方案,明确了教育和整改内容,先后组织学习了胡锦涛同志在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹,共计学时,党员干部写出心得体会篇。征求意见、查找问题,广泛收集了党员和行政相对人的意见,共征求到意见条。积极开展批评与自我批评,对照《益阳市先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准,党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法,在个人评议意见的基础上,支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议,局制定了整改方案,个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施,确保了先教活动取得实效,通过教育,今年我局廉洁从政意识得到明显增强。
下半年主要工作
⒈抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作,协助中标企业搞好合同签订,理顺和规范农村药品购销渠道,逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设,使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序,促进医药经济健康发展。
⒉全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度,综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动,依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作,根据×××政府和×××区管委会授权,当好政府食品安全工作“抓手”。
⒊抓好认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训,完善企业与经营单位设施与设备,抓好药品分类管理,完成乡镇药品经营企业的认证工作。
⒋抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务,确保覆盖面;查处假劣、过期失效等不合格药品,正规药品、医疗器械购进渠道,规范好涉药单位和医疗机构行为,确保广大农民群众用药安全有效。
⒌抓好行政执法监督。采取发放调查问卷表、走访行政相对人的做法,调查了解我局行政人员有行政执法和廉政建设等方面的情况,征求行政相对人对我局的意见和建议,确保我局行政执法人员不发生任何违纪违规行为。
药监局上半年工作总结范文篇二:
20xx年上半年,我局在县委、县政府及市局的正确领导下,紧紧围绕保安全、保民生、保稳定的大局,深入学习实践科学发展观,扎实开展食品药品安全专项整治工作,各项工作都取得了一定的成效,保障了全县人民饮食用药安全和食品药品市场秩序的稳定。现将上半年工作总结如下:
一、工作情况
(一)以作风能力建设为保障,机关综合实力有了新提升
1、认真开展学习教育,提高队伍综合素质。在学习实践科学发展观活动基础上,我局结合本职工作,继续强化了全体干部职工的学习教育,组织开展了法律法规、专业知识学习、职业道德教育、遵纪守法教育、先进事迹教育和典型案例教育。通过学习教育活动,全体干部职工在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识;在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
2、建立健全制度,加强队伍作风建设。根据市局20xx年工作安排部署,我局进一步分解了目标任务,与各股室签定了目标责任书,出台了《20xx年度工作目标责任考核细则》,强化了对日常工作的监督与考核;党风廉政建设方面,我局坚持把党风廉政建设作为工作的重中之重来抓,建立健全了“一岗双责”和廉政制度,完善了廉政管理档案,重点抓好药店开办、案件查处以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节;机关效能建设方面,我局健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度,同时积极探索监督的有效途进,通过发放征求意见表、行政执法回访等各种有效形式,广泛征求意见,不断提高工作成效,加强队伍作风建设,提升队伍形象。
3、强化宣传培训,营造监管氛围。宣传也是一种监管。今年,我局在继续加强信息宣传的同时通过印发食品药品宣传资料、专题报道、知识讲座等多种形式进行了多方面的宣传教育。一是在新方山报开辟食品药品安全宣传专栏,刊登食品药品安全法律法规、专业知识。二是在县电视台及时发布食品药品安全消费警示,报道食品药品安全专项整治成效。三是深入开展食品安全宣传周活动。6月15日,我局组织质监、工商、卫生、农牧、商业、供销等职能部门启动了声势浩大的食品安全宣传周活动。启动仪式当天,在影剧院广场设立大型宣传拱门,在县城主街道悬挂宣传横幅9条,设置展台9个,展出图版18块,发放宣传资料5000余份,接受群众咨询120人次。宣传活动期间,各职能部门还深入农村、社区、企业、学校,扎实开展了食品安全宣传“四走进”活动,取得了明显的宣传效应,受到社会各界的好评。四是利用“3.15”,组织所有经营企业药品从业人员举行了药品安全大宣誓仪式,利用电子商务大屏幕开展食品药品安全知识、打假成果宣传;开展现场义务咨询、现场发放宣传资料等形式开展了食品药品宣传咨询活动。
(二)积极组织协调,实现食品综合监管工作稳步推进。 由于我县政府机构改革刚启动不久,食品安全监管体制尚未理顺,我局继续按照原定职能,深入开展食品安全综合监管、组织协调工作。
1、健全机制,落实责任,把各项目标任务落到实处。今年,我们结合实际,健全完善了食品安全的相关制度,从严落实责任。首先,修订了《方山县食品安全事故责任追究制度》、《方山县食品安全事故报告制度》、《方山县食品安全重大事故应急救援预案》,进一步明确了食品安全工作一把手负总责的要求和各监管部门的工作职责。其次,召开了食品安全工作会议,签订了20xx年食品安全责任书。第三,我们及时制定出台了《方山县食品安全整顿工作方案》《方山县打击食品非法添加专项整治实施方案》、《方山县20xx年食品安全重点工作实施方案》,对今年食品安全专项整治工作进行了全面部署。
2、突出重点,着力解决食品安全重点、热点问题。按照市政府关于20xx年度食品安全工作的安排部署,我们突出了重点环节、重点区域、重点品种,组织开展了节日期间、生产流通环节、餐饮消费环节等各类专项整治工作,加大对各类批发市场、集贸市场、加工小作坊、小餐馆、建筑工地食堂、食用油经营使用单位等重点场所及重点食品的整治力度。整治期间,农业部门开展了农业投入品、初级农产品、深加工农产品的监管,从源头上把好农产品质量关。共检查农业投入品经营门店17户、蔬菜大棚17个、3个蔬菜专营店,并对11个品种进行了抽样检验,有效规范了经营户的经营行为,保障了初级农产品安全。畜牧部门严把产地检疫、屠宰检疫和市场监管三道关口,产地检疫、屠宰检疫率均达100%,市场监管查扣违禁兽药7种42公斤,立案一起。卫生部门加强了对学校食堂、饮食摊点、宾馆酒店的饮食、饮用水的监督检查;利用快检设备,对餐饮单位开展了快速抽样鉴别;特别在高、中考、旅游期间,采取分片包干、责任到人的措施,确保餐饮市场安全。质监部门大力加强了对食品生产者的调查摸底和分类监管,建立落实了食品生产环节安全监管责任制。对发现的安全隐患,当场下达了责令改正,并要求企业限期整改。工商部门采取局长负总责,分管局长具体负责,基层所长抓落实的工作机制,强化索证索票和进销台帐制度的落实,认真开展食品安全专项整治,及时处理消费者的投诉,取得了明显的成效。商业部门一是严格执行宰前检疫和宰后检验,严格执行索票制度,严格市场准入制度,对农贸市场凡未经检疫检验的肉品一律不得入市销售。二是加强酒类市场的监管。今年收缴假冒伪劣白酒25瓶,罚款400元。盐业部门对全县所有食盐经营使用单位全面开展检查,责令32户无证经营户停止销售,对2户小摊点经营的外地购进盐产品17公斤进行了查扣。通过食品安全整顿,进一步规范了食品市场秩序,有效杜绝了食品安全事故的发生。
3、结合实际,因地制宜,全面完成餐饮单位自检任务 为建立健全餐饮服务食品安全防控体系,提高餐饮服务食品安全保障水平,防止群体性食物中毒事故的发生,我局结合《吕梁市创建百家餐饮服务食品自检示范单位实施方案》(吕政办发„20xx‟73号)文件精神,加强领导,精心组织,召开专题会议,多方联系协调,敦促餐饮单位落实目标任务。目前,我县首批确定的5户大型餐饮企业已完成自检创建任务,全部建立了食品检验检测室,配置了食品快速检验检测设施,配备了相应的检验技术人员,已投入开展餐饮服务食品快检工作,形成食品自检长效机制,确保了餐饮服务食品安全。
(三)大力开展专项整治,实现药械市场秩序不断规范。 今年,我局按照全县关于安全生产的重要指示精神,结合市局“七个专项整治行动”的目标要求和安排部署,成立领导组,出台了实施方案,一手抓机制建设,一手抓专项治理,力求做到“两个到位”,大力开展药品安全专项整治工作,取得了阶段性成效。
1、抓机制建设,工作措施到位
一是健全了监管制度。在日常监管制度比较完备的的基础上,为了进一步规范药品市场秩序。今年,我局针对来我县销售药械或者召开展示会、订货会的生产、批发企业鱼龙混杂的局面,实施了备案管理制度,要求全县所有涉药单位购进药械时,必须验明供货企业在药监局的备案登记后方可购进,有效规范了药品购进渠道;对重大违法违规案件的查处上,我局出台了曝光制度,对查实的重大违法违规案件予以曝光,严厉惩处了不法行为。二是积极创新监管手段。针对全县药品市场存在的突出问题和薄弱环节,我局积极推行了审计式稽查、“反查”广告药品等有效监管手段,取得了较好的效果,有力的震慑了不法行为。三是大力加强部门协调联动。在部门整治工作的基础上,我局结合实际,着力加强了部门间的协调联动。首先,出台了药品专项整治联席会工作制度、信息通报制度、联合检查制度和评估办法等制度,以制度的形式强化了部门之间的联系和沟通。其次,大力开展联合执法。与县卫生局联合,出台了《关于对全县农村合作医疗定点单位专项督查检查的通知》,加大了对城镇职工医疗保险、农村合作医疗定点单位的监督检查力度;与工商部门、邮政部门协作,加大了对药品广告和药品邮寄的监督力度;与新闻媒体开展协作,跟踪报道监督检查情况,曝光典型违法案件等。四是深入构建长效机制。首先,继续深入推行医疗机构“规范药房”创建活动,健全了药品质量信用档案和动态监管档案,创建率达90%以上。其次,进一步完善了农村药品监管网络,实现了50%以上行政村覆盖的目标,调整了部分协管员,召开了协管员培训会,进一步明确了协管员在食品药品监管中的职责,农村药品协管员的作用得到了发挥。在药品配送网络的建设中,按照GSP认证标准,我局对方山县医药药材公司和大武药材批发站两个配送中心进行了跟踪检查和规范,规范了配送中心的经营行为,确保了农村药品质量。
2、抓重点环节,专项整治效果到位
为确保整治活动活动取得实效,确保药品安全。今年,我局对辖区所有药品经营使用单位进行了拉网式、全方位药品安全大检查。检查中,我局本着点面结合、突出重点的原则,围绕城乡结合部、农村地区等重点区域,以药品批发、零售连锁及医疗机构为重点对象,切实加大了对高风险药械经营企业、药械购销渠道,中药材、中药饮片质量,疫苗质量,非药品冒充药品,生产销售假药,违法广告等重点环节的监管,认真检查药品购进渠道、企业仓储条件、票据管理、质量管理人员在岗等情况。今年以来,全县共出动执法人员780人次,检查药械经营使用单位220户次,查处各类药械违法行为42起,没收假劣药械120余种,价值2.5万余元,罚款4.2万元。
(四)全局动员参与,扎实推进三项整治活动
今年是市委、市政府狠抓“三项整治”之年,也是我县“创建卫生县城”之年,我局深入贯彻落实县委、县政府的工作要求和精神,动员全局,齐抓共管,扎实推进“三项整治”活动,机关环境得到了整体优化。
1、加强组织领导,周密安排部署
我局高度重视三项整治工作,多次召开会议专题研究部署,成立了以局长为组长的工作领导组,并抽调精干力量组成办公室,为三项整治工作的顺利开展提供了有力的组织保障。同时,出台了实施方案,做到任务层层落实,责任明确到位。
2、加大整治力度,全面规范清理
在集中整治阶段,我局对机关内外环境卫生进行了五次大规模集中清理,对机关的各个角落,每一个地方都进行了清理,全局上下,人人参与,上到天花板、天窗、下到桌面、凳脚、地面及墙裙,一个角落都不漏下。在此基础上,雇用装修人员,对所有办公室进行了涂料刮抹和线路重新铺设装修。通过整治,机关环境焕然一新,效果良好。在做好机关环境卫生整治的同时,我局根据县委、政府的安排,对三项整治“包楼”、“包村”工作进行了认真的贯彻和落实,督促帮助所包楼层的业主大力开展卫生清理、墙体装修,帮助所包村村干部完善卫生管理制度、制作牌匾,积极联系协调,为村里的种植绿化、道路硬化提供多方面的帮助。
3、健全规章制度,完善长效机制
长效机制建设是做好一切工作的重要措施,我局在开展三项整治工作过程中,特别注重长效机制建设。建立健全了机关卫生管理、清扫、卫生检查评比、门前三包等管理制度,制定了机关文明公约,张贴了禁烟标志等,为扎实推进三项整治工作奠定了基础。
二、存在的主要问题
今年上半年,我局认真贯彻上级指示精神,大胆实践,积极探索,做了大量富有成效的工作,保障了全县人民群众的饮食用药安全。但与党和政府、人民群众的要求还有一定差距,突出表现在以下几个方面:一是食品药品安全监管体制尚未理顺,餐饮业、保健品和化妆品安全监管职能尚未切实履行。二是食品安全监管能力建设不能完全适应加强监管工作的需要。《食品安全法》对有关部门的监管职能进行了调整,对监管工作提出了新的要求。对监管部门来讲,有些监管领域和内容过去从未接触过,现有人员配备、业务能力、技术条件、装备水平等与全面履行新职能的要求相比还有较大差距。四是整体食品药品安全形势不容乐观,食品药品安全隐患不容忽视。一些食品加小工作坊、小饭店、小食品摊点、建筑工地食堂、学校食堂,存在设备差、人员素质低、流动性大、证照不全、进货不规范、制度不健全等问题;部分散装食品的生产日期标识不准确或没有生产日期,不利于消费者正确判断食品质量;部分农村集贸市场销售过期、变质的食品;体制尚未理顺带来一定程度上的市场监管缺位;药品经营使用质量管理规范管理还有待深入;药品零售企业的药师不在岗、医疗机构仓储条件差等违规行为依然存在;基层医疗机构的药械购进渠道相对比较复杂,非法渠道购进药械的现象还有发生等等。
三、下半年工作重点
下半年,我局将认真贯彻、落实科学发展观,坚持以确保“两个安全 ”为目标,恪尽职守,锐意进取,不辱使命,进一步加强队伍建设,积极探索食品药品监管新机制,不断提高监管效能,努力解决影响辖区内食品药品安全的重点、难点问题。为此,我们将着力做好以下几方面的重点工作: 一是积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前,继续履行好食品安全综合协调职能,确保监管职能交替过程中,食品安全监管不出现断档。同时,主动协助卫生部门做好餐饮服务行政许可、行政执法、基础调研、日常监管等工作。
二是坚持科学监管,创新监管方法,加强日常监管力度。 三是突出重点,深化专项整治,全力消除食品药品安全隐患。
四是总结经验,大力推进规范药房创建工作。
药监局上半年工作总结范文篇三:
一、上半年工作完成情况
(一)专题研究部署,认真落实省局工作目标责任制。
省局工作会后,我们立即召开专题会议,传达贯彻了会议精神,并就如何结合天门实际进一步强化各项工作措施,圆满完成省局部署的各项工作目标任务进行了专题研究,明确了“两个确保”的工作目标即确保食品药品市场安全,确保队伍职务安全,落实了“六大工作要点”,召开全系统干部职工会进行了全面动员部署,与各科室及二级单位签订了目标责任制。
(二)积极争取市政府将食品药品安全监管工作纳入政府目标责任考核。
今年在市政府大量削减目标责任考核项目的情况下,通过我们积极争取,市政府将食品药品安全监管工作纳入全市11个目标责任考核项目,与全市各乡镇办场区和市直有关部门签订责任书,年中组织检查,年底进行考核,并将考核结果作为局级领导班实绩考核的重要内容进行结账。
(三)进一步强化措施巩固药品市场整顿成果。
为巩固20xx年药品市场整顿和规范工作成果,今年又采取了一系列措施。一是出台了“关于进一步加强和规范药品零售企业监管的通知”严格了药品零售企业GSP认证制度,严格药品零售企业变更许可事项管理,严格药品零售企业暂停或终止经营管理,严格药品零售
企业经营非药品管理。今年我们加大了零售连锁药店的认证力度,截止目前已完成零售连锁药店认证26家,占应认证的40%。二是加大了对药品零售企业GSP认证跟踪检查力度,今年计划对全市110家零售企业实施全面检查。三是继续推行市场巡查制度,为保持对药品市场监管的强力态势,我们继续推行“每周科室联合巡查,每月局领导专项巡查,每季请市领导督导巡查”制度,上半年对3家药品批发企业130多家药品零售企业进行了日常监督检查,覆盖率分别达到100%、55%,有力地促进了药品市场秩序的巩固和提高。
(四)突出重点,强化日常监管。
一是继续坚持药品企业负责人约谈制度;二是与全市涉药单位签订不得经生产经营假劣药品的责任保证书,与药品零售企业签订了《严禁销售终止妊娠药品责任保证书》;三是加强药品广告监控,与市工商局、电视台、药品经营企业签订药品广告责任书,推行严重违法药品广告品种暂停销售行政强制措施,今年2次行文对4个品种药品采取暂停销售行政强制措施;四是加大了对医疗机构药品日常监管,完成了医院制剂审定标准中一类品种的申报,二类品种的标准正在复核之中。
(五)加强了药品技术监督。
下发了全市11年药品抽验实施方案,把抽样与日常监督和药品快速检测有机结合起来,确保了抽验的针对性和准确率。截止5月底,检查涉药单位194个,抽样327品批,其中日常监督229品批,检验187品批,检出不合格73品批;跟踪抽验98品批,检出不合格12品批。同时开展了快检车检测方法创新,探索了“硝酸咪康唑乳膏、乌药”的快速检验方法,取得了一定的实际应用效果。
(六)实行全员稽查,加大打假力度。
一是继续实行举报有奖、先行退付等制度,在所有涉药单位和全市主要道路设有投诉举报公示牌,充分发动群众参与监督,形成全社会打假的氛围。二是实行网格化责任制,对全市涉药单位按区域包片责任到组,实行责任追究。三是实行全员稽查。将局机关人员划分为两个组,每周实行六日工作制,确保稽查全覆盖。截止目前共立案查处各类药品违法案件103起,已结案102起,其中查处违法违规经营药品97起,违法违规生产药品1起,违法违规使用药品3起,物流公司运输违规药品2起。查处群众举报5起,并及时向举报人进行了反馈;查处一起涉案金额达17万元的制售假药案,目前案件已移交公安部门调查,涉案人员周某某已被逮捕。
(七)开展了大规模的食品安全检查。
今年通过我们积极争取,市人大将食品安全纳入今年人大工作要点。4月22日至23日由市人大组织了一次大规模的食品安全检查。市人大主任、副主任、驻会、市政府副市长、市政府秘书长、市食品安全领导小组成员单位主要负责人、各乡镇办场区负责人、人大代表等200多人分成8组开展了检查,此次活动对全市17个乡镇办场26个学校食堂、2个医院食堂、46家商店超市、1个工地食堂、11家自来水厂、15家纯净水厂、32家餐饮店进行了检查。通过此次检查,检查组对我市食品安全监管工作给予了充分肯定,呈现三个明显增强,一是各级政府对食品安全监管责任明显增强;二是生产经营企业和广大人民群众的食品安全意识明显增强;三是各职能部门通力配合,齐抓共管的合力明显增强。
(八)食品药品“三网”建设进一步深化。
将食品药品“三网”建设纳入市政府考核的食品药品安全监管责任书主要内容之一,从市到乡镇进一步完善了责任体系,同时我们与市工商局和联通公司联合在蒋场镇开展“药监、工商、联通”三位一体的资源整合试点工作,建立了食品药品监管信息站,将食品药品“三网”建设工作进一步引向深入。
(九)认真开展了兴奋剂专项检查。
按照省局统一部署4月10日我们召开党组扩大会议,就在全市开展兴奋剂药品市场专项检查活动进行研究部署,决定从即日起至9日底在全市全面启动兴奋剂药品市场专项检查活动。并采取七项措施扎实推进。一是由市政府向全市下发了“关于开展兴奋剂专项检查工作的通知”,成立了以市政府副市长张社平为组长,市直有关职能部门负责人为成员的天门市兴奋剂专项检查工作领导小组,对在全市开展兴奋剂专项检查工作进行了全面部署。二是市局成立了以一把手为组长的领导小组和工作专班,制定了具体实施方案,落实了工作责任,明确了工作要求。三是分别召开药品生产、流通、使用单位负责人会议,传达国家局和省局有关会议精神,对在全市开展兴奋剂专项检查活动进行了全面动员部署。四是与全市涉药单位签订责任保证书,共签订231份。五是从4月中旬开始组织专班对全市涉药单位进行全面检查,检查覆盖面要求达到100%。六是利用天门日报、天门市政府网站、市局网站等媒体广泛开展宣传,营造氛围。在全市涉药单位张贴《禁止销售蛋白同化制剂、肽类激素(胰岛素除外)》宣传标语600多张。七是从五月起组织稽查人员对全市涉药单位开展检查,截止目前已检查药品批发企业3家,零售企业93家,未发现违法违规情况。
(十)切实推进能力建设活动
1、开展了执法队伍作风整训活动。按照市委市政府统一部署,从今年元月开始至4月底在全系统开展执法队伍作风整训活动。为确保整训活动扎实开展,我们制定了具体实施方案,成立了以一把手为组长的整训活动领导小组,分五个阶段开展了整训活动。我们按照“八有”即有方案、有专班、有动员大会、有学习篇目、有学习活动、有学习专栏、有学习笔记、有学习效果的要求强化了学习教育,每个机关人员撰写学习心得和2万字以上的学习笔记,组织执法人员参加全市执法考试,平均得分94.4分。采取召开座谈会、向社会发征求意见函、设置征求意见箱等形式广泛查找和征求对我局及机关工作人员在作风方面存在的问题,针对查找存在问题,市局及机关工作人员均撰写了自查报告和整改方案。通过作风整训,使我局执法人员普遍受到了一次深刻的政纪法制教育,队伍素质明显提高,作风明显转变,达到了预期效果,受到了市检查验收组的充分肯定。
2、开展了“八破八立”解放思想大讨论和提高行政执行能力规范执法行为百日大讨论活动。从4月份开始,我们按照市委和省局的统一部署,分别制定“两个大讨论实施方案”,成立了领导小组,开展“八破八立”解放思想大讨论和提高行政执行能力规范执法行为百日大讨论。目前活动进入整改阶段。
3、推进了干部交流。今年我们在加强对干部队伍教育的同时,在局机关科室之间、机关与药检所之间推行了干部轮岗交流。为加强干部培养,提高干部综合素质,促进廉政建设进行了积极地探索。
4、进一步修订和完善各项管理制度。共修订完善了执法责任制、公示制、督察制、责任追究制等各项管理制度34项,使机关各项管理工作向制度化迈进。
5、稳步推进了基础建设。综合楼建设项目已上报省局,建筑设计正在进行之中,目前正在进行征地部分土方回填。
(十一)转变观念,积极支持地方医药经济发展
1、统一思想,牢固树立科学监管理念。
我们将扶植支持地方医药企业发展作为重要工作纳入今年工作要点,在支持企业发展中,我们坚持把保障公共饮食用药安全作为中心任务,正确处理对公众利益与商业利益,监管与服务,加强监管与促进发展的关系,强化监管,优质服务,为全市医药企业发展创造公平有序的环境。
2、加大帮扶工作力度。对符合国家药品注册特殊审批规定的,加快审批建设,提高审批效率。同时积极帮助企业搞好产品结构调整规划,如在成田制药与科田药业发展问题上,多次召开协调会,帮助解决注册商标纠纷,明确各自发展方向等。目前我市医药经济已列入全市重点发展规划的六大产业集群之一。益泰药业、成田制药、稳健
集团已列入省局支持发展重点企业之一,益泰药业、成田制药列入市重点发展核心企业,规划在“十一五”期两家企业达到销售过10亿元。
3、积极帮助开展招商引资,支持做好企业资产重组、融资和做大做强。要项目有:(1)成田制药口腔器材项目由武汉大学科学研究所与成田合资兴建,计划投资2000万元,目前已投资1300万元,通过了省局组织的医疗器械生产许可证验收和医疗器械质量体系认证,主要生产齿科水门汀系列,齿科藻盐酸齿印模等,年产销值5000万元。(2)医药产业工业园项目,由美国水石集团投资2亿元,在天门侨乡开发区建医药产业工业园。目前已打入资金600万美元,正在做土地清理工作。(3)正在洽谈项目有3个,其中瑞士德罗萨公司与科田药业合资生产外用药,计划投资3000万元。目前外资方来企业进行多次考察,预计上半年对企业进行资产评估后正式签订合资协议。武汉新世纪医药研究所与科田药业合资生产三伏贴膏,计划投资600万,正在洽谈。成田制药股份制改造目前正在与美国一家医药集团和武汉马应龙制药公司进行洽谈等等。这些项目将为我市医药经济发展驻入新的活力。
(十二)扎实开展党风廉政建设
1、将党风廉政建设作为重要工作与食品药品监管工作同研究、同部署、同检查、同考核。印发了全系统20xx年反腐倡廉工作要点,将目标任务进行了分解,层层签订了党风廉政建设责任制,建立健全了廉政档案,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。
2、继续开展“五个一”廉政文化建设,即每天向系统干部职工发一条廉政短信;每周出一期廉政警示专刊;每月集中组织一次廉政学习教育;每季上一堂廉政课;每年推荐读一本廉政书籍。截止6月中旬,共编发短信130多条;出警示专刊30期,今年推荐书籍为《中国历代廉政思想教育读本》。
4、精心安排开展党风廉政建设宣传教育月活动。成立了领导小组,印发了宣传教育月活动实施方案,扎实地开展一系列宣传教育活动。一是开展自省教育活动;二是请市纪委领导讲一堂廉政课;5月5日请市委领导给全体机关人员及药检所班子成员上了一堂题目为《管好自己,拒绝腐败》的廉政课,使党员干部受到了一次深刻教育;三是组织党员干部观看警示片《走上被告席的大法官》、《赌之害》;四是开展法纪教育活动;五是继续撰写我的廉政观,廉政小故事;六是出一期宣传教育月活动专刊;七是开展廉政谈话活动。
二、下半年工作重点及措施
(一)切实强化药品日常监管工作
一是加强药品注册、生产、流通、使用和医疗器械监管。做好省局布置的中药材质量标准及中药饮片炮制规范编写工作;加强生产企业动态监管,监督检查覆盖面达到100%;进一步整治挂靠经营、超方式、超范围经营行为,加强特殊药品\终止妊娠药品监管和药品广告监测,确保监管覆盖面达到100%,违法广告移送率100%;强化医疗机构使用药品监管,加大医疗机构使用药品抽验力度,做好药品不良反应监测;加强医疗器械生产、销售监管,强化医疗器械监督抽验工作,确保日常监管到位。
二是强化药品稽查、加大打假力度。继续实行打假举报有奖和先行退付办法,进一步推进农村药品“三网”建设,整力稽查力量,强化分片分组责任,进一步加大稽查和打假力度,确保发现一起打击一起,决不姑息迁就。
三是强化技术监督。加大抽样工作力度,发挥药品检测车作用,把监检有机结合起来,完成省局下达的抽验计划,加大药品不良反应监测工作,按照每百成人口150份的要求,完成全市不良反应监测在线报告。
四是继续开展兴奋剂专项整治工作。在严格兴奋剂管理的基础上,加大对生产、销售兴奋剂药品的稽查工作,发现一起打击一起,确保奥运会成功举行。
(二)切实抓好食品安全综合监督工作
一是继续深化农村食品药品“三网”建设。在目前乡镇试点的基础上,进一步落实责任,完善激励和保障机制,总结经验,有序推进“药监、工商、联通”三位一体的食品药品监管信息站。
二是加大食品安全网站建设和宣传力度。组织力量,做好天门市食品安全网站建设,力争年内建成。同时加强食品安全宣传,利用药品网站、简报、天门日报等新闻媒体,宣传食品安全法律法规,普及食品安全知识,提高广大群众的食品安全意识。
三是组织协调开展“十一”等重大节日食品安全市场巡查,继续协调解决开展校园、施工场地食品专项检查和百日食品安全检查,确保重点节日、重点人群及奥运会期间食品安全。
四是按照市政府食品药品安全目标责任考核责任制,制定具体考核办法及标准,对全市食品药品安全工作进行考核。
(三)切实抓好能力建设
一是继续抓好提高行政执行能力,规范行政执法行为百日大讨论活动,按照自查存在的问题和整改方案,重点在转变工作作风、提高工作效率,规范行政行为,严格执法纪律,强化药品打假,促进企业发展等方面落实责任,完善机制、积极整改。
二是稳步推进基础建设。加强领导,加快推进市局领导综合楼建设步伐,力争年底动工。
三是切实加强干部队伍建设。继续加强干部的学习教育,用科学发展观武装头脑,提高驾驶工作能力。特别是要抓好党组一班人的带头作用,提高凝聚力和战斗力。
四是进一步推进依法行政,加强对行政审批和行政处罚的监督,继续推进政务公开,实行“光明行政”,开展执法监督检查,不断提高执法水平。
(四)切实抓好党风廉政建设
一是继续强化对党员干部党风廉政建设教育,坚持开展“五个一”活动,不断提高干部职工思想政治素质和廉洁自律意识,增强拒腐防变的自觉性。
二是加大对行政审批和行政执法的监督检查,加大违纪案件的查处力和责任追究力度。加强信访工作,开展百日大接访活动,及时排查和化解矛盾,维护社会稳定。
三是按市局08年腐败工作责任分解强化责任,强化督导,做好党风廉政建设责任制检查考核工作。
(五)全力抓好促进地方医药经济发展工作
一是进一步开展解放思想大讨论活动,树立正确的监管理念,制订完善出台如何充分发挥药品监管职能作用,促进地方医药经济发展意见。
二是切实为企业做好服务工作。运用监管手段加强政策指导和信息服务,协调市政府做好医药产业规划,指导企业搞好结构调整和升级改造,鼓励企业开展技术创新和实施名牌产品战略,着力引导企业向规范化、集约化方向快速发展。
三是全力做好招商引资工作。把招商引资工作纳入重要议事日程,广招渠道、广集信息、全方位开展招商引资工作,做大做强我市医药产业,为天门经济社会发展做出懈努力。