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国土资源局的上半年工作总结

曾扬分享

  工作总结,是对前一段的工作的反思,那国土资源局怎么做上半年工作总结呢?下面小编就和大家分享国土资源局上半年工作总结,来欣赏一下吧。

  国土资源局上半年工作总结

  2011年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。

  一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面

  1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。

  2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。

  3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。

  二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高

  1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。

  2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。

  3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。

  4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会2011年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。

  5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、2011年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图XX多幅。

  6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。

  7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。

  8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(XX年—XX年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。

  国土资源局上半年总结

  20XX年,xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下,认真落实县委、县政府和市局工作部署,围绕我局20XX年重点工作目标,以“两学一做”学习教育为抓手,认真贯彻落实“执法监察提效年”“造地提速年”“作风建设提升年”等活动,各项工作有序开展,取得了较好成效。现总结如下:

  (一)积极主动做好用地报批工作

  1.完成XX用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查,并补充完善相关材料,及时跟进后续环节。

  2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的20XX年度新增用地计划安排,同县相关单位对接,对急需用地的项目进行初步统一和安排,同时对各乡镇用地需求进行摸底,按轻重缓急进行安排用地665余亩,目前已完成勘测定界。

  3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前,全县已初步统计345户农民建房名单,面积65.6亩,涉及耕地57.61亩。

  (二)扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作,划定39.23万亩永久基本农田,做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。根据三厅(局)《关于开展20XX年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神,向市局汇报了20XX年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县20XX年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。

  (三)科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成,规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。

  (四)有序开展土地征收。严格执行征地制度,加大征地信息网上公开力度,上半年已审核征收土地510.08亩,申请政府资金已拨付1240.99万元,已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定,近期拟征土地680.5亩,相关材料正在审核中。

  (五)稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作,我局严格按国土资源部XX号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规,经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易,规范土地市场秩序,优化配置土地资源,杜绝土地出让异常情况,规范操作,探索新的工作方法,不断完善土地招拍挂出让程序。

  (六)积极开展农村宅基地管理试点工作,召开村民代表会,动员部署;并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查,制表成册。通过农村宅基地管理试点,探索完善我县农村宅基地管理机制,确保农民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。

  (七)积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案,明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理;并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份,做到可查可溯。二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求,对各类不动产登记业务流程进行梳理,进一步简化程序。完善不动产登记申请,受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程;三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料,利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便,切实将便民利民措施落实到实处。

  (八)持续加力执法监察。一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法,结合“执法通”建设管理要求,制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域,并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖,实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次,超额完成市局下达巡查目标,在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次,处理各类信访举报8次,对举报发现问题及时予以制止,把违法用地遏制在萌芽状态;二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后,我局高度重视,执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作,并按照我县年初制定的《20XX年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求,对全县所有图斑进行了核查分类,对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照,及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料,为变更调查前期工作打下良好基础,同时也提前摸清了违法用地行为主体,为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收,实现了“零问责、零约谈”。

  (九)深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实,召开20XX年党风廉政建设动员大会,会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际,研究制定了《20XX年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》,按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,将任务进行层层分解,把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面,出台了相关规定,认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。

  (十)进一步开展“党建+”活动,让党建有位。一是精心构筑大党建格局。跳出党建抓党建,将党建工作与国土资源管理工作高度融合,相互渗透,以局领导牵头,支部为主体,党员广泛参于,深入开展了“党建 +作风提升年活动”、“党建 +造地提速年活动”、“党建 +执法提效年活动”、“党建 +精准扶贫活动”。真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。充分激发干事创业的内在动力和政治热情,迎难而上、攻艰克难,使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。二是利用重大节庆日开展主题活动。党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间,开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众 聚力扶贫攻坚”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是认真开展“五星创评”活动。通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分,提出自评星级,并填写上报《基层党组织星级评定申报表》,总支核查上报,然后接受上级党组织考核评定。使党建管理上台阶,工作出成效。四是扎实推进“双联双覆盖”活动。局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上,充分利用各党员的业务特长和自身优势,将参加活动的42名党员,分成三个工作组,每个工作组对口联系一个村,每名党员原则上负责联系一个村民小组。实出特色帮扶,利用政策优势促发展,争取省级资金,完成XX村土地整理项目,加快了XX村1300亩“旱改水”项目建设步伐,维修了XX组拦坝堰,与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。根据县委统一部署,我局对口结对帮扶XX镇XX村和XX村,局党组高度重视,及时成立以党组书记为组长的工作组,组建两支帮扶工作队,明确两个第一书记,每个工作队由16名党员组成,一对一帮扶困难群众,在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。

  区国土资源局上半年工作总结

  20**年上半年,我局在区委、区人民政府及市国土资源局的正确领导下,按照年初制定的各项工作指标和工作计划,紧紧围绕市委提出的“项目建设提速年”、“开放突破年”、“全民创业年”、“民生改善年”活动的要求,以“保增长保红线”为动力,结合我区国土资源管理的工作实际,积极主动服务,严格规范管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:

  一、上半年工作回顾

  (一)、土地利用管理执行情况

  1、把保增长与保民生、调结构有机结合起来,合理安排土地利用计划。今年上半年,我局严格按照自治区20**年计划指标的使用要求,优先保障重点项目、保障性住房、医疗卫生、20**年度土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续重点项目及符合产业政策的工矿用地。上半年我局先后组织了8个批次的建设用地上报审批,新增建设用地总面积80.9868公顷(农用地 72.2352公顷,其中耕地13.7514公顷),全部申请预支2011年度用地指标,按20**年度指标使用计划我区已超预支指标45.9868公顷。现8个批次用地全部通过自治区国土资源厅审查,报批费用2599.1347万元已全部上缴,已全部获自治区人民政府批复。通过上半年的突击组卷报批,确保了XX区20**年土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续项目在6月30日前全部落实到位,保障了广西万鑫物流有限公司、广西防城港沪港金属有限公司、XX市鑫辉矿业贸易有限公司、XX市超越商贸有限公司、防城港浅层工程技术有限公司、广西防城港柏娇混凝土有限公司、XX市明隆辉混凝土有限公司、防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(兴企路)、广西金港科技有限公司、市精神病医院、XX区公车工业集中区路网工程(一期)公车大道东段、竹园路;防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(北港路);XX市企沙工业区公车片区道路工程等一批基础设施项目、民生项目、符合产业政策的工矿项目建设用地。

  2、严格按国家土地政策要求供应建设用地。我区20**年计划出让国有建设用地使用权26宗,面积1583.282亩,其中XX市大西南工业园a区工业用地12宗,面积773.73亩;其他的经营性用地14宗,面积809.552亩。另有2宗商服用地为临时加入,不在年初作的出让计划内,总面积27.038亩(即大龙安置区市场用地,已报区政府)。截止2011年7月中旬,我区挂牌成交用地一宗,面积25.035亩,成交价格280.3901万元,用地业主是广西碧海食品饮料有限公司;另有两宗工业用地正在市国土局交易中心挂牌,挂牌截止时间为7月28日,总面积85.177亩。

  3、扎实推进土地综合整治,确保耕地占补平衡。为落实《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》、《XX区人民政府办公厅关于开展农村土地综合整治试点工作的通知》、《广西城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等文件精神,保障我区整村推进土地整治重大工程和城乡建设用地增减挂钩试点工作的顺利进行,确保全区耕地占补平衡,根据市人民政府与我区签订了《XX市2011年整村推进土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点工作责任状》。按照土地利用总体规划、村镇建设规划要求,结合城乡风貌改造建设与整村推进土地整治以及城乡建设用地增减挂钩试点工作要求,以保护和合理利用土地、促进节约集约用地为根本出发点,着力于增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农村基本生产生活条件,推进小城镇和中心村建设,促进城乡经济社会协调发展。我局拟在光坡镇的新兴村、栏冲村;公车镇的白沙村等地进行土地整治,在光坡镇的新兴村实施城乡建设用地增减挂钩试点工作,两项工作的可研等前期工作也准备就绪,土地整治项目实施总面积约300.8公顷,预计新增耕地11.59公顷;城乡建设用地增减挂钩项目实施面积为8.92公顷,预计新增耕地7公顷。目前,我区的土地综合整治项目立项文本已编制完成,计划8月底前上报自治区国土资源厅申请立项。

  (二)做好常规地籍管理工作。

  1、继续做好土地常规登记发证工作。上半年,我区国有土地使用权登记发证共54宗,其中国有土地使用权转让登记31宗、国有出让土地登记10宗、国有土地使用证年检13宗;国有土地使用权抵押登记27宗;处理抵押注销登记25宗。

  2、逐步开展农村宅基地登记发证。根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)和自治区人民政府《关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的通知》(桂政办[2009]201号)等文件精神,按照《XX市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,我局认真开展了农村宅基地确权登记发证工作。一是做好试点村的宅基地登记发证工作。上半年已完成试点村企沙镇勒山村农村居民点的地籍测量和权属调查89宗,宅基地确权登记公告18宗。二是在簕山试点的基础上全面开展XX区农村宅基地确权登记发证工作。目前已制定了《XX区农村宅基地确权登记发证工作方案》,并成立了工作领导小组。下半年根据我区实际情况开展农村宅基地测绘调查、宣传、确权等相关工作,力争在20**年6月底前,基本完成农村宅基地确权登记发证、电子化档案管理和所有成果检查验收。

  3、深入开展城镇土地调查。 上半年,我区配合市国土资源勘测规划院开展权属调查工作,已完成企沙镇城镇土地权属调查,光坡镇城镇土地调查工作正在开展,渔洲城城区及公车镇城镇土地权属调查根据原有的城镇地籍图开展工作。

  (三)加强土地执法监察。

  1、加强执法监察动态巡查。我局高度重视国土资源巡查工作。为实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处理”,根据国土资源执法监察工作的要求,今年,我局继续积极组织、认真开展国土资源巡查工作。一是积极动员部署,进一步提高工作人员的思想认识,使工作人员切实增强工作责任感和紧迫感;二是保障、落实工作工具和工作经费,尽力优化工作配置;三是加强督促指导乡镇国土资源管理所的巡查工作,充分发挥国土资源管理所的巡查作用。通过积极抓好部署、抓好落实,上半年,我局国土资源巡查工作得到了较顺利地开展。上半年,我局累计开展巡查28次,完成了规定的县级国土部门每月巡查不得少于3次的工作任务。上半年,我局巡查发现的国土资源违法违规案件共17宗,均为土地违法违规案件。该17宗用地的面积为1407.47亩,其中属项目用地的14宗,面积为1406.2亩;另有3宗属农村建房用地,面积为1.27亩。对巡查发现的违法违规用地,我局均及时进行了制止,并下发了《责令立即停止土地违法行为通知书》。根据违法用地的实际情况,在制止后,我局采取立案查处、责令补办用地手续和移交其他部门处理等措施对违法用地分类进行处理。其中,立案查处7宗(面积为281.2亩);责令补办用地手续6宗(面积为1116亩);当事人自行拆除地上建筑物1宗(面积为9亩)。在立案查处案件中,收取罚款95万元,处分相关责任人3人。

  2、认真做好土地矿产卫片执法工作。一是加强领导、精心组织。我局高度重视卫片执法检查工作,始终围绕问责零风险的高标准、高要求来开展2010年度卫片执法检查工作,因此,对该项工作,我局切实加强了组织领导,精心进行谋划。二是提前开展违法用地大排查、大整改工作,积极消化各类违法用地状态。国土资源部于今年3月底开始动员部署2010年度卫片执法检查工作;于5月份下发卫片图斑,正式开展业务工作。而本着“通过抢时间、早启动、早部署、早抓落实,早整改”高度负责的工作态度,利用全国2010年度土地变更遥感勘测图斑,我局早已于2010年12月便提前部署开展了2010年度卫片执法检查工作。通过积极排查,及时全面掌握了我区2010年度的各类违法用地情况。利用全国2010年度土地变更遥感勘测图斑,我区共排查出2215.3亩用地(其中耕地289.39亩)处于违法状态,违法用地问责比例高达17.2%,已高出国家问责比例。对排查出的处于违法状态的各类用地,我局及时、积极采取有效措施予以整改,其中,立即叫停7个在建工业项目,并对其进行立案查处,在查处到位后依法申请补办用地征转审批手续;完善临时用地审批手续6宗;办理供地审批手续4宗。通过积极消化有关用地的违法状态,我区违法用地已从最初的2215.3亩(其中耕地289.39亩)下降为目前的246.2亩(其中耕地34.9亩);问责比例已从最初的17.2%下降为目前的0.76%。

  3、认真开展闲置土地清理。

  上半年,我局进一步加强闲置土地清理工作,其中,清理工业用地41宗,面积6346亩;商住用地11宗,面积8亩。对工业闲置地,我局已上报市国土资源局处理;对商住闲置土地,我局依法收缴了用地业主的闲置费,并要求用地业主限期进行开发建设。

  (四)海域管理能力显著增强

  1、积极做好项目用海服务工作。主动与我区项目用海业主联系,督促他们组织用海报批相关材料。已发函给XX区水产畜牧局、XX区水利局、XX区工业园管委会等用海单位,要求他们及时提交项目用海报批材料。上半年共受理海域使用续期申请5宗,面积0.322公顷。

  2、协助有关部门做好违法用海查处工作。上半年,主要查处了2个违法用海案件,一是今年2月份配合市海监支队分别对XX区水产畜牧局在红沙的综合码头项目和市水产畜牧局在企沙镇的中心渔港项目进行了查处,并下达了依法用海告知书和停工通知书。二是针对东湾海域附近的非法围海和非法填海违法行为,我局海洋股工作人员多次深入调查取证,配合市海监支队对相关人员责令停止违法行为,收到了比较好的效果。

  (五)关注民生,地质灾害防治取得新突破。

  1、重点抓好地质灾害防治工作和矿山地质环境保护工作。今年入汛以来,为切实做好地质灾害防治工作,最大限度减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失,我局协助区人民政府编制了《XX区2011年汛期地质灾害防治预案》,深入到辖区地质灾害隐患点进行检查和巡查,协助各镇填写好各地质灾害隐患危险点防灾预案表、地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡,并协助发放地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡各60多份;组织辖区内的地质灾害防治工作相关人员70多人进行了地质灾害避险知识培训,不断提高他们的防灾知识和意识。强降雨天气和台风天气加强对各隐患点的巡查力度,汛期坚持24小时安排干部值班,在重点隐患点设立警示牌。半年来共20多次到各隐患点进行巡查,对出现险情的地方第一时间组织协调人员进行了紧急避险,设立警戒线,督促各隐患点治理责任单位(人)对地质灾害隐患进行限期治理。建立了群测群防体系网络,明确了监测责任单位、监测责任人、监测人。

  2、认真抓好矿上安全监督管理工作。半年来,按照区安委会的统一部署,“春节”、“两会”、“清明”、“五一”、“端午”等节日的安全生产大检查工作,收到了明显成效。按照安全生产年的活动方案深入到各矿山开展安全生产监督检查工作,对存在安全隐患的地方,进行限期整改,达不到要求的一律停产整顿;大力开展“安全生产月”宣传活动,与区直有关单位一起在城区和各镇设立咨询点,制作宣传板报,发放非煤矿山安全生产宣传单、地质灾害防治知识等宣传材料300余份,有效提高了全民安全生产意识。对辖区内的矿山建立安全生产动态巡查制度,半年来共10多次到各矿山进行安全生产检查,确保了矿山的安全。今年上半年年检矿山1座,实地抽检矿山1座,年检率为100%,年检合格矿山数为1座,合格率100%。

  3、整顿和规范矿产资源开发秩序工作。在去年整顿和规范取得成效的基础上,今年上半年全面规范采矿权审批管理、矿产资源有偿使用制度、矿山生态环境恢复补偿制度、矿产资源开采准入管理、矿产资源开发监管责任机制,建立了正常的矿产资源开发秩序,使矿山逐步走上依法规范开采轨道,矿产资源开发管理得到进一步规范和加强。 (六)积极处理信访问题,认真做好维稳工作

  上半年,我局接到群众来信来访案件6件,其中举报违法用地行为1件;要求处理土地使用权纠纷2件;其余3件均为要解决原征地遗留问题的信访件。目前,已解决 4件,另有2件正在抓紧处理。通过积极化解各类信访问题,有效地维护了辖区的社会稳定,特别是全市、全区及全国“两会”期间的社会稳定。

  (七)切实抓好党建和党风廉政建设

  局领导历来高度重视党风廉政建设工作,始终坚持一手抓资源管理,一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容,列入重要议事日程,与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制;二是不断深化廉政监督内容。以开展“两整治一改革”活动为契机,加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督;四是切实加强领导班子建设和队伍建设,把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合,严格要求班子成员坚持廉洁从政,要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励,把好职业操守,清清白白做人,扎扎实实做事,打造廉洁型、实干型、效能型的队伍;五是强化宣传教育,多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动,不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实,有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展,党建和党风廉政建设工作成效突出。

  (八)强化管理,部门形象和行政能力明显提升

  一是狠抓内部管理。上半年,我局针对办公场所拥挤,办公设备简陋的现状,及时外租了办公楼,并购置了办公卡座、会议台等办公设备,初步改善了办公条件。同时,结合工作实际,制订下发了《XX区国土资源局内务管理制度》,对部分现行的规章制度进行修改完善,形成可操作性强的内部管理制度,做到以制度管人、管事、管权,进一步加强行政机关管理,树立良好的部门形象。

  二是狠抓效能提升。今年4月份,我局根据区委、区人民政府关于开展“效能提升工程”活动的要求,制定了本单位的“效能提升工程”活动实施方案。组织全局干部职工对阻碍行政效能提升的干部作风、服务态度、服务效率等方面的突出问题进行自查自纠,进一步优化了我局工作运行机制,强化了对工作人员的日常管理和监督。我局的行政效率有了明显提升,截至6月底,我局实现土地审批提速率由原来的53.33%提速到76%,国有土地使用权抵押由原来的75.56%提速到80%,并实现了“百人评议”0投诉。通过开展“效能提升工程”活动,进一步加强了机关效能建设,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提升了国土资源部门形象和行政能力。

  二、存在的困难和问题

  总体上看,上半年各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然很大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。

  1、土地供需矛盾突出。XX区正处于一个跨越式发展的关键时期,企沙、公车工业园区的进场项目和园区路网的建设,钢铁、核电、金川三大项目的被征地农民安置,“六统强基”基层组织基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑,用地供求矛盾日益突现。

  2、耕地占补平衡工作难度增大。随着各种项目相继落户XX区,我区耕地后备资源相对匮乏,落实耕地保护目标责任及占补平衡困难日趋增加,全区保护耕地资源和保障发展用地的矛盾将进一步加剧。

  3、地质灾害防治任务重。全XX区已排查出地质灾害隐患点32个,遍布三镇两办30多个村(组),现在正值雨季,地质灾害点多面广,人员、资金、设备、技术等条件滞后,巡查、防治、监测任务较重。

  4、土地执法监察难度大。由于XX区正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,执法力量、法律法规制定等条件跟不上,部分群众法律意识淡薄,抢种抢建现象严重,违法违规案件突出,执法难度大,给国土资源保护工作带来一定阻力。

  三、下半年工作计划

  目前,2011年时间已过半,各项工作任务也进入攻坚阶段,下半年,我局将在总结上半年的工作经验及教训的基础上,转变思路,迎难而上,认真打好耕地保护、卫片执法检查等八个“主动战”,力争圆满完成2011年度各项目标任务,推动XX区国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作:

  1、全力以赴保障重点建设项目用地。一是积极主动服务,全力配合做好钢铁、核电、金川等国家重点项目建设的用地用海保障工作。继续争取大西南临港工业园项目、北港大龙安置点、公车和平安置点、沙港安置点和“六统强基”基层组织建设等工程项目的建设用地指标;二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,提高用地报批效率;三是加强与各有关部门、用地单位的协作联系,按时完成项目用地相关资料组织上报工作。

  2、全面落实耕地保护责任,确保全区耕地占补平衡。坚持最严格的耕地保护制度,全面落实耕地保护责任,强化保护措施,确保我区耕地与基本农田总量不减少,质量不降低。加大对土地综合整治力度,积极争取下半年光坡镇勒色葵村、栏冲村山口组、新兴村龙眼坪组的几个土地整理项目尽快开工实施,确保我区城乡建设用地增减挂钩平衡,城乡建设统筹发展。

  3、开展好农村宅基地确权登记发证工作。下半年,在总结企沙镇勒山农村宅基地确权登记发证工作的基础上,按照《XX市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,加大宣传力度,加强技术力量培训,在全区全面开展农村宅基地确权登记发证工作,力争在今年年度,基本完成我区农村宅基地确权登记发证地籍测绘及权属调查工作。

  4、切实加强地质灾害防治工作。7—10月份是地质灾害高发期,要全力做好地质灾害防治工作,进一步建立和完善镇、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害隐患点的排查、巡查工作,确保维护人民群众生命和财产安全。

  5、加强土地执法监察,积极开展2010年度土地卫片执法检查大会战工作。以土地执法监察为重点,进一步完善执法机制,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地、用海、违法采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传,降低国土资源违法案件发生率。认真做好2010年度土地矿产卫片执法检查各项工作,落实责任、加强整改,确保一次性通过检查验收,实现2010年和2011年“零问责”目标,以全面规范我区国土资源使用行为。

  6、切实加强自身建设,提高国土资源管理工作的能力和水平。把实施效能工程与国土资源管理工作有机地结合起来,以“两整治一改革”和创先争优活动的深入开展为契机,进一步加强机关效能建设,转变工作作风,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力,切实加强干部队伍的建设,努力把XX区国土资源系统的整体素质再提到一个高度,树立国土资源部门良好形象。


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