个人综治工作总结
实现综治工作海量资源信息化处理,是提高综治工作科学化水平的重要保障。作为一种发展趋势,综治工作的管理必须通过实现信息化来提高实效。 今天学习啦小编给大家整理了个人综治工作总结,谢谢大家对小编的支持。
个人综治工作总结篇一
今年以来,桐北中心小学根据上级文件精神要求,结合学校开学制定的学期安全工作计划,开展了安全工作专项行动,现将上半年综治安全工作情况总结如下:
一、强化安全工作领导,落实安全工作责任制。召开安全工作领导小组会议和全体教职工安全会议,传达教育局和桐山街道办事处等安全会议精神,布置本学期学校安全工作。修订、完善学校安全制度、拟定学校安全工作计划、签订相关安全工作责任书。
二、开展丰富多彩的安全教育活动。利用红领巾广播、班队课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全防患教育,防交通事故、防食物中毒、防病、防火、防电、防盗、防震等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、手抄报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育活动。
1、2月17日,桐北中心小学举行“开学安全第一课”教育活动。课上学生们立足身边实事,紧紧围绕消防安全、饮食安全、交通安全等安全知识,讨论了自己身边存在的安全隐患,同时他们进行了紧张激烈的安全知识问答。各班班主任还从案例剖析、预防措施、应急处理等方面对学生进行安全教育,让学生深刻认识到注意安全的重要性。主题班会课通过一个个发人深省的故事,深深地触动同学们的心,让学生认识到在不同环境下如何守护安全。
2、今年3月31日是第19个全国中小学生安全教育日,3月31日至4月6日,是第七个福建省学校安全教育周,其主题是“强化安全意识,提升安全素养”。为了更好地开展此次活动,增强学生的安全意识,桐北中心小学于3月31日举行了2014年安全教育日(周)主题活动启动仪式。启动仪式上分管安全副校长王怀溴作关于“强化安全意识,提升安全素养”为主题的国旗下讲话,主要是强化安全意识,提高避险能力,进一步普及学生的安全知识,增强师生的安全防范意识。为了更好地开展此次活动,我校还结合本校实际制定了“安全教育日(周)”活动方案。其目的在于通过一系列内容丰富、形式活泼的活动,广泛宣传安全知识,培养广大师生的安全意识,增强应急避险技能,提高安全防范能力,并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。
3、2014年4月2日下午,桐北中心小学各班级召开了以“强化安全意识,提升安全素养”为主题的班会活动。班会上,各班主任以全国中小学安全教育日的主题为主线,用鲜明的案例对学生进行安全教育,并结合学生自身的特点,就校园安全、上学放学交通安全、家庭生活安全、防火防电、防雷防震、春季传染病防治等方面进行了教育与宣传,同时也要求学生要时刻把安全放在第一位,远离危险,珍爱生命。班会上同学们畅所欲言,针对现在学生中缺乏安全意识的现象进行了讨论,明确了安全的重要性,增强了安全意识。
4、为了增强师生的安全意识,提高师生的紧急疏散能力,严防拥挤踩踏等事故的发生,4月3日上午,桐北中心小学利用大课间时间进行防踩踏疏散演练活动。随着刺耳的警报声划破学校的宁静,桐北中心小学防踩踏疏散演练活动正式开始。根据演练方案,要求全体师生严明纪律,听从学校统一号令,在学校领导和班主任老师的统一指挥下,全校学生开始了紧张有序的疏散撤离演练。各楼层学生按照事先安排的路线,在教师的带领下分两队快速向楼下指定安全区域集合,并保证靠楼梯右侧行进。在每一楼梯口转弯处都有教师负责把守指挥,每一楼层都有学校行政领导负责,组织学生尽快有序撤离教学楼。仅用3分15秒时间,全校2900多名师生就安全撤离到指定地点。整个演练过程井然有序、动作迅速,无意外。安全责任重于泰山,此次防踩踏应急疏散演练活动的成功举行,再一次提高了学生在发生紧急情况下出惊不变、自我保护能力,为创建平安和谐校园上了一堂好课。
5、随着夏季的来临,天气越来越热,防溺水安全已成为学校安全教育的重点,近几年来,溺水死亡占我省中小学生非正常死亡的比例最高,为了切实加强学校安全教育、防止学生溺水死亡事件发生。5月5日上午,桐北中心小学开展防溺水安全教育活动。一是学校通过校园广播,利用升旗、集会、大课间等时间向学生进行防溺水安全教育,明确要求全体学生做到游泳“七不”:不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或监护人带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不到水边玩耍嬉戏;不盲目下水施救。二是各班开展一次以“防溺水安全”为主题的班队活动,让学生人人懂得忽视防溺水的危害性。三是各班出一期以“防溺水”为主题的黑板报。四是向家长发一份防溺水安全致学生家长的一封信,希望家长履行好监护人的职责和义务,与学校联手共筑安全防线。通过此次活动,营造了一个“防溺水”的安全教育氛围,树立了“防溺水”的安全意识,从而提高学生防溺水的自觉性。
6、今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”, 5月12日至5月18日为防灾减灾宣传周,为深入开展好本次“防灾减灾宣传周”活动,切实提高师生应急避险和自护互救能力,桐北中心小学于5月12日上午开展了“防灾减灾宣传周”活动动员大会,分管德育的副校长姚榕生做了动员讲话。
7、5月12日下午,桐北中心小学开展全校性防震减灾逃生演练活动。 演练前,各班主任在班级里对学生进行了防震减灾安全强化教育和演练布置。教育学生提高防震减灾意识,学会面对突发性的灾害事故时,能熟练掌握逃离事故现场和进行简单自救的基本方法。学校对演练进行了精心策划和严密组织,成立了疏散演习指挥和救护组织。在活动过程中,学生们在老师的带领下,按照指定的路线,由各个通道和楼梯,有序撤离,活动取得了令人满意的效果,达到预期目的。通过此次防震减灾安全演练,紧急疏散演练,让同学们学到了安全防护知识,达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的;学会掌握逃生的方法,提高抗击突发事件的应变能力。
8、今年6月是全国第十三个“安全生产月”,为进一步加强安全生产工作的宣传力度,深入扎实开展好 “安全生产月”活动,根据上级有关部门《关于开展2014年全国“安全生产月”活动的通知》精神,桐北中心小学于六月初就开展“安全生产月”活动进行了部署。今年“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识,促进安全发展”,我校开展活动的重点是全面加强安全宣传教育工作,强化“人人都是安全员”的管理思想,防范校园安全事故的发生。6月3日,我校全面启动了“安全生产月”活动。为营造宣传教育氛围,学校LED屏显示安全生产月宣传标语。根据学校的部署,六月份,我校将以安全教育为重点,开展以“交通安全、防溺水六个一、防火灾、防雷电”等为内容的安全教育活动;以安全排查为手段,全面排查学校内部的安全隐患及校园周边的治安环境状况,发现安全隐患决不放过,确保学校师生生命财产安全。安全生产责任重于泰山,我校将切实开展“安全生产月”活动,推动安全教育、安全防范措施的落实,为我校教育教学工作创造一个安全、稳定、和谐的环境。
三、开展安全隐患排查整改,学校保卫处、总务处组织相关人员,对学校校舍、活动场所、围墙、校园周边等区域开展了安全隐患排查并建立台帐,逐一对照整改。
1、2月17日,开学伊始,桐北中心小学开展新学期安全隐患大排查活动。此次安全排查,翁日尔校长携学校安全工作领导小组成员,仔细检查了学校学生运动场、学校围墙、室外体育器材、门窗、楼道楼梯、走廊、电线、电灯、风扇等设施的安全;对校舍安全、校园围墙设施安全、场所安全、电路安全、交通安全、消防安全等进行了全面检查,对发现的安全隐患采取有效措施及时消除,同时认真落实安全保卫制度,明确保卫人员及职责,保障学校各项工作安全、稳定、有序运行。
2、3月31日上午,由校长翁日尔、分管安全工作的副校长王怀溴、总务处主任王德玲、保卫处主任汪捷等组成的安全工作检查小组,对全校园及周边环境进行了全面、深入、细致地拉网式安全隐患大排查。此次排查活动,本着“查找问题、解决问题、消除隐患”的指导思想,学校安全检查小组分别对校内各个功能室、教学设备、楼梯、栏杆、厕所和电器设备、消防安全等重点部位进行全面、认真、细致检查,做到了不漏一处隐患,不留一处死角。对检查出来的安全隐患采取迅速果断措施,明确专人负责、限时整改,并通过召开教师会进行宣传教育,重点确保用电及体育器材的使用安全。
3、为加强校园周边环境管理,确保校园周边环境整洁、有序, 5月5日下午,市教育局人员在赖思宋局长的带领下,联合桐山街道办事处、公安、工商、城建等职能部门人员,到桐北中心小学开展校园周边环境整治活动。桐北中心小学地处老城区,周边环境身份复杂,此次活动对学校周边食品卫生、安全保卫、环境卫生、交通秩序等进行综合清理整治。整治中,赖局长要求学校要密切联系各部门,切实完善长效管理机制,落实工作责任制,定时巡视和流动检查相结合,规范各类摊点和车辆乱停乱放行为,改善学校周边道路交通拥堵现象,净化学校周边环境,保证学校周边环境时时有人抓、有人管、有人查,确保学校师生身心健康和出行安全,营造良好的义务教育均衡发展迎国检氛围。
半年以来,在市委、市政府和桐山街道办事处的领导与关心下,我校安全工作有序开展并落到实处,未出现一起安全事故,我校将继续努力做好安全工作,确保校园一方平安。
个人综治工作总结篇二
今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,在县综治委和市局综治办的大力支持下,县国土资源局按照社会稳定、群众满意的要求,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以服务全县国土资源中心工作为目标,以调处化解矛盾纠纷为抓手,全力维护社会稳定,为全县社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下:
一、抓机制,明责任,全面落实综治工作责任制。
1、健全组织机构。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室、队、中心为成员的“社会管理综合治理工作领导小组”,各负其责,确保各自分管的股室、队、中心不出问题。领导小组下设办公室,并配备了专职办公室主任,负责社会管理综合治理的日常工作。
2、严格实行综治领导责任制。为进一步落实领导班子成员“一岗双责”,我局召开了班子会。就综治工作如何纳入本单位全局工作,做到同部署、同检查、同落实,展开了讨论,明确了班子成员综治工作的具体责任。严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任。同时还出台了“责任追究制度”、“一票否决制”等制度,切实保证班子成员承担起保平安、促和谐的领导责任。
3、完善规范综治工作实绩档案制度。为全面落实综治维稳工作,我局健全了综治目标管理责任制、述职讲评制度以及工作情况通报和考评制度,完善了警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体操作办法和程序,并以文件形式印发到各股室、队、中心、所,年终严格兑现奖惩。
4、抓好综治工作检查考评。我局非常重视综治工作,检查考评并列入了日常工作。综治工作检查考评是采取平时考核与专项检查考核相结合的方式进行。平时考核是在每月对基层所业务工作进行检查考核时,综治工作一并纳入检查考核。专项检查考核一年两次,年中和年终各一次。检查中发现问题,要提出解决办法,不断总结经验,创新工作方法。年终召开综治工作年度总结表彰会,奖励先进,调动一切积极因素,促进我局综治工作持久健康发展。
二、抓排查,强防控,全力维护社会和谐稳定
1、加大排查整治治安力度。结合综治宣传月活动,我局将综治宣传活动的触角延伸到隐患整改的方方面面。对纠纷隐患、苗头、信访积案等热点难点问题进行了一次大排查。在系统内部,严格做到看好自己的门,管好自己的人,做到春防感冒夏防暑,秋防火灾冬防寒,节假夜晚防偷盗,行车外出防事故,饮食卫生防中毒,来客陪酒防过量;对群众咨询、举报和投诉,做到了认真、热情、耐心地解答、说服和查处;对全县范围内的所有矿山和非煤矿山企业以及地质灾害隐患点进行了一次拉网式安全大排查,确保基层单位和局机关各职能部门实现“零隐患”;对局办公楼和宿舍区,我们除进行日常排查和督导外,还安排专门人员进行巡查;对信访工作,实行局班子分别包案,并一包到底,从而使整改工作做到了有的放矢。
2、加强人防、物防、技防建设。强化安全防范措施,加强安全设施建设。今年以来,我局给财务室、档案室、视频会议室等重点单位安装了防盗门。同时还积极抓好居民住宅小区的治安管理工作,落实了人防、物防、技防的“三防合一”措施。机关院落做到了“六有两亮”,即:有围墙、有门卫、有自行车车棚、有专人看护、有责任制度、有来人出入登记,机关院落亮、楼道亮。在机关单位前后院安装了监控器,在每层楼梯口安装了消防栓;同时还加强了保密,强化职工的保密意识。对办公室电脑实行内外网分离,严禁办公电脑与互联网连接。并每间办公室都购置了碎纸机,对所有废纸及时进行销毁处理。
3、全力做好重大节假日稳定工作。在元旦、春节、五一、十一重大节日及国家、省、市、县重要会议期间,每天都安排一名班子领导、股长和一名工作人员值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且确保了局办公场所得公共安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、档案室、视频会议室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接。由于各项制度落实到位、措施得力,今年局机关和10个中心国土所,均未出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
三、抓教育,强素质,努力提高系统干职法制观念。
1、加强全局干职的法律学习。为提高全局干职运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力,我局把加强职工学习作为综治工作的重要环节来抓。采取集中学习与分散学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合等方式,坚持自学为主的方法,重点学习了精神。领导干部结合自身工作性质和特点,确定学习内容,定期接受各种形式的辅导,学习时间不少于40小时,并坚持撰写学法笔记或学法体会。干职教育利用每周五集体学习日,对干职进行学法、用法、守法教育,先后组织干职认真学习了《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《社会治安管理条例》、《六五普法统一教材》等相关法规和资料。切实做到“三落实”、“四结合”,即:人员落实、时间落实、内容落实;理论学习与法律法规学习相结合,普法学习与思想实际相结合,普法学习与工作实际相结合,理论学习、普法学习与安全防范宣传教育相结合。以开展“小鬼难缠”的专项整治活动为契机,严格要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,有效地预防了非法集会、游行、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
2、加强法律法规宣传教育。为全面落实“六五”普法规划,我局召开了专题会议进行安排部署。加强法律法规宣传教育,利用“3.19”矿法颁布日、“4.22”世界地球日两个时间点,不断加大宣传力度,运用多种宣传载体和宣传形式,把全体国土系统人员发动起来,让他们积极参与到创建活动中来。大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规知识,提高干职守法用法和自我防范意识;大力宣传开展社会矛盾纠纷大排查、大调解,积极参与社会矛盾纠纷排查调处工作;大力宣传我局采取的有效措施、成功经验及取得的明显成效,用榜样的力量和典型经验指导、推动平安创建活动的开展。通过切实有效的宣传教育工作,提高全体干职做好综治与平安先行的主动性和责任感。
3、推进“平安单位”创建活动。根据县委《关于深化平安都昌建设行动方案》文件精神要求,我局以解决影响平安突出问题为着力点,积极推进“平安单位”创建活动。加强管理,落实工作责任制。根据“分级管理、分级负责”的原则,以签订责任状的形式把综治与“平安单位”创建工作层层分解,细化量化成具体指标,落实到具体工作人员。工作不力出现重大问题的,坚决实行一票否决。落实巡查制度,各基层所要认真执行局制定的巡查制度,明确巡查责任人及所承担的巡查片区,定期巡查。县城规划区内巡查每周不少于2次。执法大队每月出巡督查不少于1次,并对各基层所动态巡查情况和效果进行检查监督,做到及时发现和制止各种国土资源违法行为。通过扎实工作,实现了“三个不发生”。一是不发生刑事案件和安全责任事故;二是不发生因纠纷处理不当而引发群体事件;三是不发生集体访、越级访或重大社会治安案件。
四、抓调解,建队伍,做深做实矛盾纠纷排查化解工作
1、加强矛盾纠纷排查调解机构和队伍建设。年初,我局召开了专题会议,健全了组织机构。成立了以局长任组长,分管副局长为副组长,相关股室、队、中心、基层所负责人为成员的信访及矛盾纠纷排查调处领导小组,下设矛调办公室,由专人办理业务,全面负责本系统的矛盾纠纷排查工作,并以文件形式印发到各股室、队、中心、所。
我局构筑了横向到边、纵向到底,全覆盖、无疏漏的大排查网络。1、构筑垂直到底网络线。建立1个县局人民调解委员会,10个国土资源所成立了人民调解小组,聘请基层所人民调解员28人,形成了县局、基层所、村(居)三级调解网络,实时掌握国土资源矛盾纠纷信息动态。2、铺就延伸横到边网络线。在实行“点、线、面”主体工作法过程中,建立了一条“左右衔接、上下联动”的多元化联调联动,形成了行政调解、人民调解、诉讼调解 “三位一体”的国土资源矛盾纠纷调处工作体系。结合本部门实际,对本区域内国土资源矛盾纠纷及时归类、疏理,逐一造册建档,实行一案一档,切实做到对矛盾纠纷产生原因、涉及人数、事由、包案领导、责任单位、解决办法和办结时限“六清楚”。
2、加大突出矛盾纠纷化解力度。我局对影响社会稳定的突出矛盾,经常性开展大排查、大调处活动,充分发挥国土所前沿阵地的作用,最大限度地把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。综合运用多种手段,提高化解成功率。
一是实行局领导包案制度。今年,我们实行了局领导班子包所制度,对分包基层所辖区内出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各基层所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月底召开的全局干职大会和全局中层干职大会之前,都要认真排查各基层所因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。今年以来,我们共接待来访群众87起156人次。至目前,无因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
通过扎实的工作和不断的努力,确保了我局的突出矛盾纠纷化解得了,处置得好。
3、切实做好综治维稳信访工作。开展矛盾纠纷排查工作,按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,重点对征地补偿安置、土地权属争议、涉法涉诉土地征用矛盾隐患等问题进行了摸排。具体工作中,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法和“一个矛盾纠纷、一个责任人、一个处理期限”的要求,把各种不稳定因素全部纳入视野,进一步完善了处理群众信访的专项工作制度。全面落实信访稳定目标管理责任制,完善工作机制,健全工作制度,确保群众反映的问题,特别是群体性上访事件能够得到及时有效解决,对到局机关的所有群众来信来访,由局执法大队负责,逐一造册登记,牵头调处;对上级交办的重大信访问题,按要求抓紧调查处理,及时上报结果,回复群众。
2013年,全县国土资源系统内没有刑事案件、治安案件、重大事故以及职工违法犯罪等问题发生;单位居民住宅区没有发生盗窃等影响安全防范性的案件;单位无吸毒和贩毒人员;无修炼“”人员。全局职工的安全防范意识明显增强,社会管理综合治理工作稳步推进。
4、探索长效管理机制。1、建立信访苗头排查调处制度。一是定期排查与随时排查相结合。做到排查工作经常化、制度化,重点突出,抓早、抓小,防患于未然。二是排查与解决问题相结合。坚持排查和解决问题并重,变群众上访为干部下访,督促检查基层排查化解工作,随时解决各种矛盾。
2、推行办理群众来信“三见面”制度。按照上级规定要求,进一步完善办信工作程序,从信件拆阅、领导签批、调查处理、回访、归档等各个环节,都作了严格规定,并将是否按规定程序办理群众来信纳入年终信访工作量化考评目标。
3、实行《信访事项办理双向责任书》制度。对于初访求决的信访纠纷案件,信访接待人认真登记后,填写《信访事项办理双向责任书》,报领导批准后,向信访人承诺在规定期限内进行行业性调解,办理单位要认真调查、及时解决,在规定时限内做出答复反馈,信访人对答复意见不满意的,可向上一级机关申请复查、复核。
4、实行局领导每周调度和定期排查制度。县局在实行局领导每周三接待日的基础上,还实行定期汇报制度,由股室、基层所负责人逐件汇报本周受理来信、来访和案件处理情况,对重点信访纠纷案件、疑难纠纷案件进行分析研究,拿出解决意见,明确专人负责,确保问题及时解决。
一年来,我局在社会管理综合治理工作方面,做了大量切实有效的工作,取得一些成绩,但离县综治委和市局综治办的要求还有差距。在以后的工作中,我局将在县委、县政府和市局的领导下,在县综治委和市局综治办的精心指导下,继续加大综治工作力度,进一步增强群众参与综治工作自觉性,不断总结经验,为维护全县社会稳定作出新的贡献。
个人综治工作总结篇三
一、加强“综治工作中心”建设,同心合力保稳定。
陈栅子乡整合各方力量和资源,按照矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的工作要求,在乡政府一楼成立了由民政、综治、信访、司法、土地、农业、林业、劳动保障、电力、计生等多个部门组成的综治工作中心和矛盾纠纷调解中心,扎实有序地开展了工作。
(一)乡综治中心建设注重实效,突出实战。一是领导重视,职责明确。中心主任由乡党委书记担任,分管领导担任常务副主任,主持中心日常工作,综治办、信访办、司法所、安全生产办统一在中心合署工作,中心设有矛盾纠纷调解室,公安、司法、民政、林业、农业、土管等乡直单位在调解室设有专门席卡。调解工作由中心牵头,司法所主持,涉及相关单位或村参入。二是完善了乡、村、组三级综治工作网络,乡综治中心、村综治工作站、治保会、调委会、治安中心户长组成了覆盖全乡的综治维稳网络体系,符合基层维稳实际。
(二)制度完善按规定上墙。综治工作中心建立健全了各类工作制度和管理制度。其中组织网络图、中心办事规程、信访接待流程、中心工作职责、中心值班制度、纠纷调解细则、信访行为规范等规章制度都已上墙,
(三)规范运转见实效。乡综治中心在各乡直单位和各村都固定了一名联络员,随时听从中心的调遣。中心实行例会制度和零报告制度,乡主要领导一月研究一次综治维稳工作并听取中心工作运转情况,分管领导每半月主持一次矛盾纠纷排查化解例会和中心工作例会。能够做到政令及时传递,信息及时掌握、矛盾及时化解、突发事件及时处置,大大加强了乡村社会面的管控能力和治安局势的驾驭能力。
二、进一步加强基层组织建设,充分发挥群防群治作用。
(一)基层组织完善。全乡建立了10个综治工作站,11个人民调解委员会,10个治保会,组织建设进一步制度化、规范化,并能积极发挥作用。
(二)群防群治队伍健全。组建了11个治安巡防巡逻队,11个公益岗义务巡逻队,设立了10名综治专管员、20名治安信息员、90名中心户长、100名社会治安志愿者,并定期进行培训,加强管理,能充分发挥作用,积极开展工作。在节日值班,发现和排除各类隐患工作中,做到了小矛盾不出组、大矛盾不出村。农户参与率达100%,形成以“村组为支点、家庭为基础”的人民防线。
三、充分发挥大调解职能作用,为经济发展创造良好的社会环境。
(一)从健全组织入手,狠抓网络体系建设
矛盾纠纷的产生是社会不和谐因素的客观反应。矛盾纠纷的排查调处不单是哪一级、哪一个部门的事,它是一个综合的、复杂的社会化工程,必须在党委、政府的统一领导下,在综治部门的统一协调下,整合各方面的力量,上下联动,齐抓共管。为此,我们进一步加强了乡、村、组“三级”矛盾排查调处网络建设,形成了纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体系。一是乡调整充实了矛盾排查调处工作领导小组,政法、信访、纪检、建设、教育、卫生、农业等部门、单位为成员,每个单位设一名矛盾纠纷排查调处信息员。建立了集纪检、信访、公安、法院、司法、土地、城管、规划、林业、劳动保障、安监为一体的调解中心。调解中心设立办公室,办公室人员从政法委、纪委、信访办、司法所等单位抽调,实行合署办公,设立统一服务窗口,统一值班、接待、受理、登记、分类、调处、归档。主任由乡分管书记兼任,综治办专职副主任、信访办主任、司法所长为副主任,有关单位负责人为成员。在人员配备上,按照懂法律、业务强、素质高、热爱调解工作的标准,选配专职工作人员。具体负责指导乡直单位和村矛盾纠纷调解业务,搞好人员的管理和培训;负责全乡矛盾纠纷情况调处、力量整和、案件协调、督查督办、检查考核、评比表彰等。二是村完善了人民调解委员会,调委会主任由村“两委”主要负责人担任,每村选配了2-3名德高望重、热爱调解工作、具有一定法律知识的人民调解员组成了人民调解委员会,现全乡共有村级调解员98人,同时村里每组还设立了矛盾纠纷调处信息员,组级矛盾纠纷调处信息员等共有129人,形成了 “三级网络”,筑牢了三道防线,确保矛盾纠纷排查调处工作级级有人管,层层有人抓,从而形成了“一般矛盾不出组,较大矛盾不出村,疑难复杂矛盾不出乡的工作格局。
(二)从工作运行入手,狠抓职能发挥
一是抓排查。我乡充分发挥乡、村、组三级网络的作用,定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查,坚持乡每半月排查一次,村每周排查一次,组和中心户长每三天排查一次,特殊时期随时进行排查。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐,进行预警分析,制定对策。并根据矛盾纠纷类型和部门职责,确定主要承办单位,进行分流,落实交办督办。对一些重大苗头性、全局性的问题及时报告乡党委、政府,同时报告乡调解中心,以便做出应急决策,制定应急预案。二是抓调处。这是解决问题化解矛盾的关键。对事实清楚,权利关系明确,当事人双方争议不大的矛盾纠纷,司法所依照调解的有关要求进行调处。对矛盾纠纷涉及面广、政策性强、复杂的矛盾纠纷以及村移交的调解不了的疑难案件,由调解中心开庭依法调解,开庭时,有关单位、村的调解人员共同参与,组成调解团,综合运用法律的、行政的、教育的手段,用情、理、法相结合的办法,化解矛盾纠纷。调解成功的制作协议书,整卷入档。三是抓联动。联动包括上下联动、部门联动。这主要用于复杂矛盾、集体上访、群体性事件的处理。如大栅子村张相越、梁作峰等人上访事件,反映的问题多,涉及的层面广,群众情绪急、愿望强,乡自身的力量远远不够。乡调解中心根据案情,迅速作出决策,实行上下联动、部门联动,从政法、公安、土地、农业等部门抽调10余人成立工作组,进驻该村,乡调解中心人员紧密配合,发挥整合优势,多措并举,稳控了局面,目前该信访问题已解决。 四是抓预防。这是乡调解中心的重要工作。乡调解中心充分发挥社会治安综合治理龙头作用,在搞好矛盾纠纷排查调处的同时,深入开展普法教育,大力宣传党的路线、方针、政策,积极推进基层民主法制建设,强化基层治安防范,做好安置帮教工作,提供法律服务,解答法律咨询,都有效的避免和减少了不和谐因素的产生,促进了社会稳定。
四、排查整治治安混乱地区,抓好治安乱村治理工作。
(一)加强组织领导,周密部署合理分工。
为切实开展好此项工作,经乡党委扩大会议研究,成立了由乡党委书记王兴明为组长,政府乡长李建民、纪委政法委书记胡亚军为副组长的治安混乱地区排查整顿领导小组,下设办公室,制定了实施方案,召开了各单位负责人、村支部书记、村委会主任等人员参加的宣传动员大会,认真传达学习了双滦区关于治安混乱地区排查整顿工作文件和陈栅子乡关于治安混乱地区排查整顿实施方案,要求各单位、各村要按照乡党委、政府的整体部署,围绕社会主义新农村建设,深入排查各类案件,抓住重点,严厉打击犯罪,化解矛盾纠纷,提高群众法治意识。为了使排查整顿工作真正落到实处,乡党委、政府在全乡10个行政村指派了10个工作组,驻村展开工作,同时乡党委、政府还专门成立了由乡党委副书记为组长的督查考核工作组,定期或不定期对各村排查整顿工作进行督考检查,使排查整顿工作落到了实处。
(二)划片包干,梳理摸排
领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法,先由各村分别上报突出的治安问题及治安混乱地区,再由领导小组组织专人深入基层,深入群众摸底排查,通过上报和排查将发现的问题汇总,排出治安混乱村两个,其中市级挂帐督办治安混乱村1个(大栅子村),区级挂帐督办村1个(娘娘沟村)。
(三)落实责任,定期整治
陈栅子乡排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到包村干部和村干部头上,谁包村、谁负责。领导小组召开各村支部书记、村主任会议,通报排查出的突出治安问题,通过区、乡、村共同努力,排查出矛盾纠纷隐患163起,化解162起。同时对大栅子村和娘娘沟村两个治安乱村进行了专项整治。
1、对大栅子村成立一个强有力的乱村整治工作组,下派一名村主任助理。工作组成员由区组织部、双滦公安分局、陈栅子乡党委政府负责领导或主管业务领导组成。从基层组织建设、化解民间矛盾纠纷、打击违法犯罪案件等多方面、多角度对该村治乱工作提供强有力的人力保障。村主任助理由乡计生站长担任,主管该村的财务工作,协助因为长期在外经商,很少有精力顾及村集体事物工作的现任村主任参与村集体事物管理。既避免了现任村主任卷入该村家族矛盾,又加强了乡政府对该村各项村级工作的指导监督,以便在该村树立起公平公正的行政管理作风。
2、对娘娘沟村专门派驻工作组。从娘娘沟村存在的信访问题特点出发,工作组采取灵活多样的调处方法,耐心细致地做矛盾双方思想工作,进行认真解决。
3、抓实五项工作,重点解决五个问题。五项工作:一是针对治安乱村中的重点人员,制定乱村整顿方案并对重点人员采取帮教措施;逐户走访,掌握突出问题,摸清重点人员,登记造册。二是深入乱村开展矛盾纠纷排查调处活动,彻底解决各类矛盾纠纷;三是对村霸、痞霸分子坚决予以打击,采取强制手段,净化治安环境。四是打现行破积案,对敢于顶风作案者进行严厉打击。五是完善制度,建立整治乱村长效工作机制。五类重点问题:一是痞霸与宗族势力勾结,横行乡里,寻衅滋事等问题。二是非法阻碍、破坏重点项目或利用敏感性问题制造事端,挑唆、煽动群众制造群体性事件问题。三是村内政务管理混乱问题。四是部分村班子对各种违法犯罪和痞霸势力纵容、袒护问题。五是其他影响社会稳定的问题。通过对治安乱村的排查整治,从根本上解决了影响农村发展,影响经济建设的问题,治安乱村整顿工作取得了明显成效。
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