烟花爆竹安全会议领导讲话(2)
烟花爆竹安全会议领导讲话(二)
同志们：
今天，在这里召开市烟花爆竹市场经营安全管理工作领导小组会议，主要任务是，分析市区烟花爆竹市场管理现状和烟花爆竹安全形势，部署下一阶段烟花爆竹安全监管工作，进一步强化措施，落实责任，加大对非法生产经营烟花爆竹的打击力度，确保市区烟花爆竹市场安全平稳发展。刚才，市烟花爆竹经营安全管理工作办公室汇报了一年来市场管理情况，对今年市场管理工作提出了建议，作出了安排;各成员单位结合各自职能，就烟花爆竹市场监管工作作了发言。大家讲的都很好，我完全赞同，希望各相关部门认真抓好组织实施。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，提高认识
去年以来，全市各级认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，围绕烟花爆竹行业安全监管，集中开展专项整治行动，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹等违法违规行为。特别是公安、安监、工商、供销等部门，切实加强对“打非”工作的组织领导，认真落实“打非”工作责任制，采取积极有效的措施，全面排查运输、储存、销售等关键环节和传统销售烟花爆竹重点季节，开展市场整治，取得了明显的成效，市区全年未发生烟花爆竹经营安全事故，总体形势比较稳定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前市区“打非”形势仍然比较严峻，任务艰巨繁重。从刚才各单位的汇报情况来看，我市非法经营、储存、运输烟花爆竹现象仍然大量存在，经营者安全意识差，存在不少安全隐患。这警示我们，随着市场需求量的不断增加，非法生产、经营烟花爆竹等违法行为将长期存在，烟花爆竹安全问题必须警钟长鸣。特别是当前正值岁末年初，是烟花爆竹经营销售旺季，也是烟花爆竹安全事故的高发期，如果放松监管，稍有不慎，就有可能发生烟花爆竹安全事故。“两节”即将来临，做好市区烟花爆竹安全管理工作，意义重大，责任重大。对此，各职能部门要进一步认清形势，增强责任感和紧迫感，始终保持清醒头脑，以务实的作风和对党和人民群众高度负责的态度，切实加强烟花爆竹经营安全监管工作，深入分析本辖区、本部门烟花爆竹安全监管工作存在的薄弱环节，落实监管责任，强化防范措施，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保不发生烟花爆竹安全事故，确保全市安全生产形势持续平稳。
二、落实责任、加强监管
各级公安、安监、工商、质监、交通、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，必须各负其责，齐抓共管，综合治理，始终保持对非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。
一要责任主体要明确。非法经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度大。从市场检查情况来看，不少经营户想方设法逃避检查。对此，各区、各有关部门必须进一步加强配合，强化工作措施，建立长效机制，严厉打击烟花爆竹销售中违法违规行为。安监部门要严格烟花爆竹销售许可和安全检查，严把《烟花爆竹销售许可证》发放规定和发放范围。同时，要作好烟花爆竹零售从业人员安全知识培训工作，及时查处非法购进行为、无证经营行为。公安部门要把严厉打击非法生产、储存、运输烟花爆竹作为重点，发动基层派出所民警深入辖区、入村进户，调查摸底，走访宣传。要严格烟花爆竹运输许可，严格按危险品运输规定组织安全运输，规划运输路线，加强车辆监控，杜绝非法烟花爆竹运入我市。对在排查过程中发现非法生产、储存、运输烟花爆竹的要依法严肃处理，并要追踪溯源，一查到底。同时，要积极配合烟花爆竹经营安全管理办公室开展好联合执法行动。去年春节前后，市公安局抽调专门警力，在城区主要交通路口设立检查卡，查处非法运输行为，取得实效，今年还要继续设卡检查。工商部门要加大对烟花爆竹市场监控力度，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为;对未取得烟花爆竹经营许可的企业、商户，一律不得发放营业执照。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验，坚决查封不合格产品，严防伪劣或含有氯酸钾的烟花爆竹产品进入市场。交通部门要加强对烟花爆竹专用车辆和押运人员的监管、检查，从严查处驾驶员、押运人员无证上岗，以及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。供销部门要加强行业自律，做好行业内烟花爆竹企业管理，规范烟花爆竹批发经营行为，积极配合各区及安监、公安、工商等部门，查禁、取缔烟花爆竹非法销售网点，确保市场经营有序。
二要协调配合要有力。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，在春节前后要迅速组织安监、公安、工商、质监、乡镇(街道)等部门和单位，立即开展联合执法专项行动，坚决打击辖区内非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。特别是对非法储存的厂点、作坊，必须坚决依法予以取缔、关闭。尤其要重点做好对光彩大市场、206国道、迎江寺周边、城乡废旧厂房、出租房、居民区等场所的排查登记，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。对非法储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起要查处一起，彻底查清原材料来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依法追究违法者的行政、经济直至刑事责任。要建立烟花爆竹安全管理长效机制，各成员单位要按照领导小组办公室的统一组织和部署，积极抽调人员开展市场经常性监管和检查。
三要宣传措施要到位。各有关部门要继续加大《烟花爆竹安全管理条例》以及国家、省相关政策法规的宣传力度，充分利用各类媒介，深入宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性和危险性，提高群众安全意识。要积极动员全社会力量联合打击非法生产经营烟花爆竹行为，设立举报电话，建立举报奖励制度，扩大群众基础，形成全社会共同监督的良好氛围。同时，要加强烟花爆竹从业人员安全知识培训，进一步提高从业人员的素质，提高安全意识，增强安全防范能力，确保烟花爆竹经营安全。
三、加强领导，狠抓落实
各区政府、各职能部门要以对党、对人民高度负责的精神，从实现安全发展、保障人民生命财产安全、构建和谐社会的高度，切实负起打非责任。加强组织领导，就要做到责任落实、任务落实、措施落实、时间落实。从现在起到春节前后这段时间，是经营的旺季，也是打非工作的关键时期。各有关部门务必要高度重视，切实加强烟花爆竹安全监管工作的组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。特别是各区政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体，对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责。要充分发挥区、乡镇安委办和安监办的作用，制定切实可行的打非工作措施，明确专人负责，确保打非工作有组织、有计划、有步骤地开展，不流于形式，不走过场。各区、各相关职能部门要按照自身职能，切实履行好工作职责，要将经常性检查与专项整顿相结合，对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的，要依法依纪严肃追究有关领导和相关人员的责任。对检查中发现非法经营烟花爆竹行为的，要立即组织查处，决不姑息手软。同时，市烟花爆竹安全管理小组办公室要认真履行工作职责，加强对各区、各职级部门开展烟花爆竹整治行动的协调和指导，加强部门之间沟通，建立信息通报制度、激励奖励制度、定期例会制度、工作督查制度，为经济发展和社会和谐创造良好的安全生产环境。
同志们，做好烟花爆竹安全监管工作，任务艰巨、责任重大、意义深远，我们要坚决贯彻市委、市政府的工作部署和要求，统一思想，坚定信心、强化措施、扎实工作，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真抓好市区烟花爆竹安全管理工作，为确保全市今冬明春烟花爆竹安全形势稳定，为全市经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献!
