全省教育大会讲话精选(2)
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省体育局长会议、全省“担当作为、狠抓落实”动员大会和市委十二届五次全会精神，总结2018年全市体育工作，部署2019年重点任务，动员全市体育系统党员干部，“两线”作战谋发展，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，奋力开创我市体育事业高质量发展新局面。下面，我讲四个方面的工作。
(一)精兵强将攻山头，打好六大“攻坚战”
——打好体育惠民攻坚战。体育惠民，是体育战线落实以人民为中心发展思想最直接、最广泛的领域。我们要紧紧围绕“全民健身提档升级，与全民健康深度融合”总要求，按照“场地便利化，设施智能化，活动经常化，项目时尚化，比赛国际化”的总体思路，全方位、立体化、多维度办好人民满意的群众体育。
要大力推动全市体育设施建设，打造“8分钟健身圈”，构筑风雨无阻健身新模式。按照便捷、普惠的原则，重点建设好100处以笼式足球场为主的健身场地。按照国家《百万公里健身步道工程实施方案》要求，积极督导、因地制宜、有序推进各区市两年内各完成300公里左右健身步道建设，尽力实现最大增量，超额完成国家下达指标。助力乡村振兴战略，按计划实施农村体育设施建设，除不具备场地建设条件的行政村外，2020年前确保实现农民体育健身工程“全覆盖”。探索建设一批公益性、全天候“社区健身吧”，实现全民健身风雨无阻。积极推进第二代智能健身设施建设，满足市民个性化、高品质的健身需求。完成全市健身场地设施调查，制定“8分钟健身圈”认定标准，推动体育健身场地设施纳入城市规划建设审批、验收程序。
要广泛开展全民健身活动，提升参与度，扩大覆盖面。要开阔视野，在积极推进传统“六大板块”群众体育品牌赛事的基础上，积极借鉴引进国内外先进的群众体育模式和群众体育赛事，建立形成既有传统又有现代，既有普及又有时尚，既有大众又有小资的立体、多维群众体育活动和赛事体系。全力支持莱西办好世界休闲体育大会，吸引更多的人群参与到体育活动和赛事中来。各区市要认真组织开展全民健身活动，对照标准固强补弱，并及时在省全民健身公共信息服务平台录入相关信息，确保达标率100%。要支持鼓励协会、俱乐部等社会力量举办各类全民健身赛事活动，体育行政部门要逐步从赛事组织的“划桨人”转变为“掌舵人”，加强宏观引导，强化监管责任，确保办赛质量。要大力发展冬季全民健身项目，推动冰雪运动普及和发展，补齐冬季全民健身运动短板。
——打好竞技强市攻坚战。今年是备战东京奥运选拔年、北京冬奥运的固点年、十四运的基础年、二十五运的组队年。竞技体育要坚定不移地贯彻实施奥运争光战略，坚持“着眼未来、强基固本”总要求，按照“青训系统化，教练专家化，队员梯次化，训练科学化，管理人性化，奖牌纯洁化”的整体思路，提早动手，统筹安排，优化项目布局，加强队伍建设，提升训练水平，在未来国际、国内大赛上努力实现新突破。
要着力提高对竞技体育的认识。竞技体育是国家形象的展示、民族素质的体现、体育强市的根脉，是城市的脸面和名片，竞技体育对强国强市具有不可替代的极端重要作用。从某种意义上可以讲，竞技体育就是和平时期的战争，狭路相逢勇者胜，打赢才能求生存;竞技体育就是高手亮剑、山顶过招，冠军才是硬道理，一个金牌胜过一打银牌。这就是我们为什么要认真分析、重新定位_体育在全国、全省位置的原因。我们要清醒认识竞技体育的重要位置，始终坚持战胜对手、夺取金牌的鲜明导向永不改变，清醒认识面临的严峻形势和紧迫任务，以时不我待、只争朝夕、永争第一的奋斗拼搏精神，全力以赴，提升_竞技体育水平。
要重点加强“三支队伍”建设。“教练员、运动员、裁判员”是竞技体育的“三驾马车”，是竞技体育提升发展的人才基石。教练员队伍在竞技体育中居于主导地位，对运动员的成才和输送起着不可替代的关键作用。市级体育项目管理中心和各区市体校要通过退役运动员安置、公开招聘、人才引进和外聘等形式，完善教练员梯队建设，特别是要做好紧缺急需及弱势项目高水平教练员的引进工作。要加大培训力度，选派教练员走出去学习考察，邀请外地高水平教练或专家来青指导、授课，提高全市教练员业务能力。要加强运动员的培养输送和服务保障，积极探索“市队区办”新模式，发挥各区市优势和积极性，逐步形成区市“均有市队、各有特色、百舸争流”的欣欣向荣新局面。市体育局和各区市教体局要齐心协力，认真做好运动员的选拔、培养和输送工作，争取大幅增加_籍运动员在上级训练单位的人数。要抓好重点队员特别是备战东京奥运会、北京冬奥会选拔赛队员的靠前服务保障，为他们解除后顾之忧，全力支持他们冲击奥运、为国争光。同时还要抓好裁判员队伍建设，针对项目设置和人才紧缺实际，积极协调、争取、鼓励我市人员多参加培训，多出各级各类持证裁判，并在顶级裁判员培养扶持上多做政策激励和环境优化工作，积极争取在公平奖赛中的“_话语权”。
要尽早抓好第二十五届省运会的备战部署。省体育局已经拟定第二十五届省运会竞赛规程草案，目前看，除增加足球项目设置和金牌数量外，还将增设攀岩、冲浪、滑板、激流回旋、空手道、短道速滑等新项目。各区市和各训练单位要抓紧筹划部署，整合利用各方资源，以市级各训练单位为主体，以市队区办、社会力量协办为补充，进一步优化项目布局，实现强项更强、新项领跑、弱项追赶的发展格局。要抓好年度训练和比赛工作，牢固树立“训练就是打仗、比赛就是拼命”的思想，从实战出发，从每一堂训练课抓起，向刻苦训练、科学训练要成绩。
要抓紧建立竞技体育综合保障体系。探索建立科研、体能、心理、医疗、管理五位一体的竞技体育综合保障团队，加大经费投入，提升保障能力和水平。积极协调、妥善解决部分项目训练场地保障能力不足问题，做好手球、水上等训练场地建设工作，努力创造良好、稳定的训练条件。要完善促进我市竞技体育发展的政策规定，探索建立更加有效的教练员、运动员长效激励机制。要高度重视“竞赛安全”，按照“一票否决”的最高标准，毫不放松、毫不含糊地狠抓反兴奋剂工作，进一步完善责任体系，把好食品、药品和营养品安全关，确保拿到的每一枚奖牌都干干净净。
——打好产业兴市攻坚战。体育产业是社会、经济、生态效益俱佳的朝阳产业、绿色产业，是新旧动能转换的重要力量，有着广阔发展前景和巨大发展潜力。我们要着眼“政策引领、壮大规模”的目标要求，按照“政策创新化，结构多样化，布局园区化，发展集群化”的总体思路，加快发展体育产业，打造新的经济增长点，为全市经济发展贡献力量。
要积极争取政策和财政支持。积极协调市财政加大对体育产业支持力度，年内出台《关于促进_市体育产业发展的扶持办法》，修订完善《对我市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，设立市体育产业发展专项资金，对举办高端体育赛事、发展高水平职业体育俱乐部、实施体育科技创新、创建体育产业基地以及社会资本投资体育设施建设等方面给予更大力度的专项扶持，同时要研究制定项目评审标准和程序，确保资金使用效益。学习江苏、河北等省市做法，探索从体彩公益金安排体育消费券专项预算来引导和刺激体育消费。
要大力发展时尚体育。时尚体育是下一步的重要主攻方向，是体育工作服务大局的重要载体。坚持高点定位，坚持世界眼光、国际标准，引入高端智库力量，精心制定时尚体育发展规划，积极推进国际时尚城一体化建设。研究出台扶持时尚体育发展的政策措施，依托全面健身工程，逐步加大时尚体育设施投入和建设比例，推动每个区市打造1-2处具有国际标准的时尚运动场地，进一步完善时尚体育发展条件。市区协作，全力办好时尚体育品牌赛事，包括第三届_马拉松、世界休闲体育大会、世界青年斯诺克锦标赛、亚洲沙滩藤球赛、上合组织成员国国际象棋联赛、国际帆船周?国际海洋节、国际极限帆船系列赛等，积极申办2020世界智力运动会、世界极限运动大赛、浆板世界锦标赛、全国高校电竞联赛、首届全国时尚球类运动会等国际国内高端体育赛事活动。
要加强体育产业“双招双引”。强化主体责任意识，紧盯已签订战略合作协议的项目不放，协调解决制约项目落地的矛盾问题，推动项目尽快落地。积极利用全球健康论坛大会、上海体博会等参会、参展时机，引进和储备体育产业投资项目。眼睛向外，到全球、全国平台寻找资源，积极对接世界500强、全国100强体育产业巨头，加强与区市间的协作联动，学习借鉴现代招商模式，提高招引成功率。
要继续加强基地创建和体育彩票工作。巩固提升体育制造业聚集区发展，力争再创建一批国家级、省级体育产业示范基地(项目)，加快推进即墨温泉田横运动休闲特色小镇建设。体育彩票公益金是市区两级体育事业发展的重要资金来源，各区市要认真研究今年体育彩票发行工作中出现的新情况、新问题，在体彩各分中心办公条件、人员配置等方面加大支持力度，坚持迎难而上、稳中求进，努力提升市场份额，力争年销量和公益金筹集量继续保持全省第一。
——打好足球振兴攻坚战。_素有“足球之城”的美誉，但我市职业足球发展相对滞后的问题非常突出，与_的城市发展定位极不相称，社会各界反响强烈，我们这代体育人必须扛起_足球振兴的责任。
要抢抓历史机遇。机遇稍纵即逝，大发展必须有大机遇。当年，俞正声书记在_关心海牛、在上海关心上港足球队的故事，传为历史佳话。今天，_足球再次迎来新的历史发展机遇。春节以来，市委市政府主要领导针对体育特别是足球工作，先后多次做出批示，提出明确要求。在市委、市政府的统一领导下，_市足球振兴推进工作联席会议将于近期召开第一次工作会议，研究确立统一领导的长效机制，加强顶层设计和整体筹划, 整合全市资源，优化发展环境，形成强大合力。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推进《足改方案》落实，进一步创新足球发展体制机制，以攻坚克难的勇气、敢打必胜的信心和久久为功的韧劲，强力推动我市足球振兴。
要大力支持职业足球俱乐部发展。制定和完善我市职业足球俱乐部扶持奖励政策，加大市财政资金支持力度。加强与国内外有实力的企业对接，筹集赞助资金，推动俱乐部股权开放，壮大发展实力。指导做好球员引进、训练管理、赛风赛纪和后勤保障等工作，全力打好冲超道路上的每一场比赛，力争今年实现“冲超”目标。
要进一步加强青训工作。青训是实现足球振兴的根基和持久动力。要夯实人才基础，加快推进省体育局国家足球学院建设，论证中国足球学院_分院建设，依托院校集聚、培养和留住青训人才。要总结推广城阳经验，完善市、区市两级青训中心建设，努力实现各年龄段选材培养全覆盖，不断提高青训教练员团队业务能力，提升我市青训整体水平。要进一步普及提高校园足球，提高足球特色学校训练质量，抓实青少年足球人才培养。
要广泛开展足球竞赛活动。完善城市足球竞赛和培训体系，举办好各类足球赛事，持续激发市民参与足球运动的热情;支持城阳区要把“哥德杯”世界青少年足球赛办出特色、办出影响，让来自全球的青少年在参与比赛的同时，体验_的时尚文化和多彩生活。此外，还要注意培育足球文化，拓宽球队与球迷的互动渠道，增强球迷对足球的认同感，营造浓郁的城市足球氛围。
——打好体教融合攻坚战。这次政府机构改革，各区市全部实现了教育、体育部门合并，这为增进体教深度融合提供了新的契机。各区市要采取有效措施，避免新机构沿用老办法，教育和体育不能名合事不合，人合心不合，教育体育两张皮、相互分离、融合不够的问题必须得到彻底有效解决。
要吃透相关政策。体教融合发展，不是无章可循。省体育局和教育厅等部门联合出台过《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见》，市政府也下发了《关于进一步强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，对体教融和的相关工作做了明确规定，关键是抓好落实。市体育局目前正在和教育局积极对接，研究政策落实细节。区市政府特别是教育和体育主管部门，要主动研究吃透这些政策，加快推动政策落实，特别是要实现“两个纳入”， 即将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划，将文化教育经费纳入同级财政预算，并加大经费投入，不断改善办学条件。
要把准彼此需求。体教融和，是双向融合，绝不单是基础教育资源向体育学校的转移、嫁接，基础教育学校在深化体育教学改革、提高体育教学水平、全面推进实施素质教育、加快培养优秀体育后备人才等方面，需要体育学校教育资源的支持。体教融和，是优势资源的融合，是互利共赢的融合，关键是要把握准彼此融合需求点，把各自的优势充分发挥出来，优质资源提供出来，弥补对方的短板。这里特别强调的是体育学校要认真分析、了解自己的比较优势，不仅要搞清楚“我要什么”，还要搞明白“我能给什么”，唯如此，才能真正实现优势互补、“1+1>2”。
要明确融合目标。要通过体教融和，逐步建立健全青少年体育场地综合利用体系、青少年体育普及推广服务体系、青少年体育后备人才阵地建设体系、青少年体育竞赛活动体系和学校体育师资队伍建设体系，推动青少年全面发展。此外，还要建立健全多元投入体系，推动市和区市两级政府将体教融合工作经费纳入年度部门预算。建立健全考核激励制度，把体教融和工作纳入政府教育督导评价体系，助力体教融合工作落地生根、开花结果。市级层面还将探索成立“_市体教融合联席会议”，充分发挥教育和体育部门的职能优势，推动解决难以独立克服的难点、堵点问题。
——打好弘诚改造攻坚战。场地和设施是影响和制约体育发展的关键。由于种.种原因，弘诚体育场改造工程实质性推进迟缓。今年局党组把弘诚体育场改造列为一项攻坚战，就是要下定决心，攻下这个“山头”。
要提高大局和责任意识。弘诚体育场改造，既关系到全市重大体育设施布局，又关系到驻区文化体育环境优化提升，也关系到周边市民健身锻炼的殷切期盼和职工的切身利益。我们相关部门、区市和单位要把责任扛在肩上，不等不靠，主动发力，多方协作，扎实推进改造工程，给市民和职工一个满意交待。
要把握改造工程关键点。弘诚体育场改造牵扯到多家集团企业，都有各自的利益考量。在论证过程中，我们既要保护企业的投资积极性，又要保证体育用地性质不随意改变，结合我市体育设施和体育项目布局需求，学习外地场馆改造先进经验，明确体育场馆整体功能定位，制定可行的设计方案，按照程序加快推进各项工作。也请市北区政府给予大力支持配合，相信弘诚体育场改造完成后，将给市北区区域面貌和城市功能带来很大的改观。
要盘活全市体育场馆设施。据了解，基于当前整体经济形势，今年中央将出台积极的财政政策，货币政策也将趋向宽松，投资将发挥拉动经济的重要引擎作用。按照市委工作部署，加大投资规模，保持较高的投资增长率(平度莱西30%,其他25%)，是今年经济工作的基本走向，为此要求各区市、各部门提前储备项目，包括基础设施建设和改造项目，这为我们体育场馆新建和维修改造，提供了难得的机遇。各区市要结合今年开展的体育场地统计调查，认真研究区域城规特别是体育设施建设规划，及时提出场馆建设方案;认真梳理现有场地资源，对利用率不高、发挥作用不明显的体育场馆，分析原因，该改造的提出改造方案，为全民健身活动开展和赛事举办创造良好条件。
(二)典型引路稳阵地，打好四个“阵地战”
——打好品牌提升阵地战。擦亮“帆船之都”城市品牌，学习借鉴深圳、海口等地先进经验，研究制定支持我市帆船事业和品牌发展的政策措施，主动协调推进帆船基础设施建设;办好重大帆船品牌赛事，做大做强“远东杯”国际帆船拉力赛、_国际帆船周·_国际海洋节等自主品牌赛事活动;各区市要大力发展帆船特色学校，让帆船走进校园，扩大普及范围。打造“赛事之城”城市新品牌，充分发挥现有体育场馆优势，组织发动各方力量，加大赛事引导扶持资金规模，积极申办、举办重大国际、国内赛事;各区市、各体育社团也要积极引进、举办特色体育赛事，追求连届举办，形成持续影响力。市体育局将组织全市“十大特色品牌赛事”评选活动，选出深受百姓喜爱的草根赛事，加快“一区市一品牌”、“一协会一品牌”培育步伐。
——打好队伍建设阵地战。队伍建设是事业发展的基础和保证，干部职工是我们的宝贵财富。要像清宪书记在深圳学习经验交流会上讲的那样，一是要重培养，各级各部门都要重视关心体育干部成长，制定培养计划，多渠道培养培训，不断提升干部的综合素质;二是要广开才路，不拘一格用人才，大胆引进人才，加快干部的交流、挂职，缩短干部成长周期;三是要在攻坚战中锻炼、培育和发现人才，十五个攻坚战就是十五个战场，对于不怕牺牲、甘于奉献、善打胜仗的干部，就要敢于破格提拔。广大干部要在学习中成长，在实践中锻炼，争做学习型、实干型干部。
——打好文化培育阵地战。习近平总书记强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。我们要将培育体育文化融入到体育事业发展之中，挖掘_体育文化元素，丰富_体育文化内涵，讲好_体育故事，展现_体育人的良好形象，塑造_体育精神家园;激发体育文化创造力和活力,营造多元体育文化发展氛围，提高_体育文化自信，增强_体育文化软实力和竞争力。
——打好强基固本阵地战。全市体育系统要牢固树立党的建设是体育事业的“根”和“魂”的观念，以“党建引领”为主线，加强党对体育事业的全面领导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为加快推进体育强市建设提供坚强的政治保证。局系统要扎实开展“支部建设年”和“五个一学习”活动，规范和加强全局党员干部政治理论学习，提升谋划工作的能力水平，不断规范党支部建设，引导各级党组织和广大党员干部争创攻坚克难示范党支部、争当冲锋陷阵突击手;比凝聚力、战斗力、贡献力，比示范作用、担当精神、奉献作为;提升体育党建水平、提升体育社会形象。要按照实体化标准，规范体育社团建设，扩大社团党建工作双覆盖的比例，提高党建水平，发挥好体育社团的作用。
要充分认清当前反腐倡廉工作的极端重要性和紧迫性，在大力加强体育领域党风廉政建设上下功夫、使狠劲、求实效。体育部门赛事多、活动多、涉及资金多，和企业、市场打交道机会多，廉政风险点多，事实上也绝非净土一块。要突出重点领域和关键环节，紧紧盯住重大赛事(活动)经费使用、体育场馆工程建设(维修)、政府采购、体育社团资金管理等重点方向，认真排查廉政风险点，建立健全防控体系，严肃查处违规违纪行为。要重点用好监督执纪的第一和第二种形态，早发现、早提醒、早处置，把纪律触角前伸到关键领域的最前端。要推动作风建设常态化长效化，高标准抓好中央“八项规定”精神落实，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹。要按照省、市委“担当作为、狠抓落实”工作要求，围绕体育系统六大“攻坚战”、四大“阵地战”任务部署，督促党员干部切实转变作风，扑下身子抓落实，对有令不行、有禁不止、敷衍塞责、作风拖沓等问题，严肃追责问责。
同志们!美好的前景令人憧憬，崇高的使命催人奋进。让我们以时不我待、只争朝夕的精神状态和攻坚克难、拼搏奋进的战斗姿态，凝心聚力，抓好各项工作落实，努力实现“全民健身火起来、体育竞技强起来、体育产业壮起来、体育品牌亮起来、体育短板长起来、体育强市建起来”的目标，为建设开放现代活力时尚的国际大都市，贡献体育力量!
