精准扶贫干部驻村帮扶工作计划(2)

　　精准扶贫干部驻村帮扶工作计划(二)

　　为做好2017年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定2017年度工作计划。

　　一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性

　　市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

　　二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用

　　在阆委办(2017)12号文件中确定我局2017年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导 ，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。

　　三、扎实开展帮扶工作

　　在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在2017年度中为帮扶村做好几下几件实事：

　　1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。

　　2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村;化解矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我发展”的能力。

　　3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。

　　4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的办法，

　　5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系，在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。

　　精准扶贫干部驻村帮扶工作计划(三)

　　按照县委市政府和市xxx司党委的统一部署，武汉**工程学校与江夏区法泗镇农科村结为“城乡互联，结对共建”共建单位。两年来，共建双方紧紧围绕统筹城乡、协调发展的宗旨，结合农科村实际情况制定完善了新农科村发展规划，并确立了以推动科学发展为动力，坚持以人为本、以城带乡、资源共享、优势互补的工作原则，充分利用当地资源优势、产业优势，发展经济，积极推进“五个一”建设，帮助解决了当地急需解决的一些实际困难，共建工作取得了较好成效，得到了广大村民的肯定。现将两年来的工作总结如下：

　　一、提高认识加强领导，为共建工作提供了保障

　　深入开展“城乡互联、结对共建”是县委、市政府的一件大事，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的一项群众满意工程，对于促进社会主义新农村建设，构建和谐社会有着重要意义。根据武汉县委组织部、市国资委和市工业控股公司党委《关于深化“城乡互联，结对共建”活动的意见》要求。校党委召开专题会议研究结对共建工作，成立了由党委书记***任组长，工会主席***，团总支书记**、教师**担任组员的共建工作领导小组和工作专班，使共建工作有了组织、队伍、人力保障。

　　二、认真开展村情调研，为共建工作打好了基础

　　20**年12月15日开始驻村干部***、**驻村开展工作。他们对农科村进行了认真全面细致的调研，通过实地考察、挨户走访、召开各种会议、与村干部和村民交谈、查看资料等大量仔细的工作，全面掌握了农科村的耕地面积、农作物的种植、全村户数与人数、人口结构与人口分布、全村经济收入与人均收入、基础建设、制度建设、环境建设以及主要制约农科村发展的主要矛盾和问题，掌握了村情民意。调研情况如下：

　　(一)农科村的自然情况和问题：

　　第一、人多地少;全村拥有耕地1334亩，其中水田1041亩、旱田293亩，另有山坡地100亩、育林面积24亩，人均拥有耕地面积1.73亩，没有多余土地。

　　第二、劳动力资源不丰富;有211户居户，有村民767人20xx年统计)，其中男401人、女366人、外出务工217人、60岁以上71人，低保12户、困难家庭17户、残疾8人，全村下属小组(自然村)7个。

　　第三、村无集体经济收入;多余土地少，可开发利用的资源严重缺乏，农科村人均拥有耕地面积处在江夏区平均数以下。

　　第四、人均收入低;全村人均年收入为5300元20xx年)。 第五、农科村是国家规定的粮食种植基地、农田保护基地，主要生产水稻，湘莲等，难以开发其他经济作物村经营性收入少

　　(二)农科村党支部和领导班子的基本情况。

　　村委会成员4人。其中：村党支部书记兼村长1人，委员3人(原党支部副书记20xx年选举新班子后已退休，闵家腾被增选为村委委员)，其中：女委员1人;村现有党员25人20xx年)，其中男22人、女3人;农科村两委班子团结，敬业精神强，工作作风扎实，自觉执行规章制度，村“两委”成员在群众中威信较高。农科村建有一套较为完整的规章制度。如：民主管理制度;;党组织三会一课制度;村党务公开、村务公开制度;计划生育制度;共青团工作制度;民兵保卫工作制度。

　　(三)农科村基础设施建设的基本情况。

　　得益于国家的一系列惠农政策的支持，农科村村内全部通上了水泥公路，与法泗镇周边其他村也痛上了公路，自来水管全部进村到户，村里建有公共厕所、垃圾集中站等公共设施。国家土地税费减免和补助等一系列惠农政策得到落实，农民普遍得到了实惠。但是，由于集体经营性收入少，村无力建文化活动学习场所、宣传阵地、村方位标志、无互联网平台等。村民缺乏文化知识和技能，缺乏科技信息，缺乏开放的思想观念，缺乏市场信息的指导。

　　三、制定实施方案措施，使共建工作落到实处

　　按照上级精神的要求，共建工作要着力在“五个一”方面下功夫，即：建一个好班子、一个好项目、一套好制度、一个好规划、一个好阵地。根据“五个一”并结合农科村实际情况，学校及时制定了《武汉机电工程学校与农科村“结对共建”实施方案》，其主要内容是：进一步规范和完善土地承包制;发挥武汉机电工程学校的优势实行文化扶贫，将农科村及周边村的初、高中毕业生招入学校进行学历教育，减免学费和住宿费，100%推荐就业，实现“一人读书、全家脱贫”，“一人就业，全家脱贫”;帮助村委会建立文化宣传栏、宣传橱窗，赠送办公电脑;为村民建活动场所等，培训村干部学会使用电脑，帮助搭建网络平台;加强农科村党员干部队伍教育，帮助建立团组织，完善农科村各项制度;在两年内投入资金修建改造该村的农田灌溉基础设施，帮助减少农业灾害，提高增收能力。

　　在共建工作中，共建双方紧紧围绕共建方案，，重点突出“五个一”，按照涂勇书记提出的“建设富裕、和谐、秀美的社会主义新农村”的目标而开展工作，收到了实效。

　　1、制定了项目和规划，提高了农民增收创收的能力。农科村地处法泗镇的西北边，由于是国家规定的粮食种植基地和农田保护基地，只能以种粮食为主。为了搞好共建工作，学校于20xx年1月20日邀请农科村村委会全体成员，来校进行参观交流，相互达成共识：即共建项目以修建农田水利灌溉设施、提高粮食增产增收、提高农民收入为主。

　　两年来，学校先后投入近30000多元修建了农科村水利灌溉设施和水渠205米、修建垮塌体积50多立方的水泵机台，工程于20xx年3月18日修建完工，保证了近300亩农田正常灌溉，避免了村民的经济损失。在这项工作中，校党委书记***经常到村检查敦促，驻村干部***\**常到工地现场检查施工质量。在立项初期，农科村村民就提出建一口水塘，供村民浇灌、洗衣。20xx年5月，学校出资四万元，帮助农科村新挖修建了一口2000多平方水塘，解决了二队村民长期盼望解决的生产生活用水问题。

　　在对村情民意调研的基础上，学校与农科村共同制定了农科村《20xx—20**年新农村建设发展规划》。规划内容包括：指导思想、奋斗目标、基本原则、组织领导、产业建设、基础设施建设、村容村貌建设、社会事业建设、民主法制与精神文明建设等。

　　2、建立了一个好班子，提高了党员干部队伍素质。驻村工作注重抓好村党员干部队伍素质教育，帮助农科村党支部开展党员“争先创优”活动，建立了《村党员干部学习制度》，制定了《农科村党员干部学习计划》，完善农科村务公开、党务公开制度。

　　驻村工作组深入到全村，了解党员干部的基本情况，村党支部、村委会的工作和人员结构情况，与村干部共同研究加强领导班子和党员干部建设的方案。工作组参加了全村“两委” 班子的各项会议，积极讨论“两委”班子建设的办法措施，做到每月开展一次全村党员干部学习活动，由驻村干部苏发翔同志讲授学习实践科学发展观、农村党组织建设、新农村建设的新模式等内容，使全村党员干部开阔了视野，创新了观念，增长了知识，具有很大的启发作用，得到了全村党员干部的一致认可。

　　农村要致富，主要看干部。20xx年8月11日，农科村进行了班子换届选举，驻村干部自始自终参加了选举全过程。使选举在民主、平等、公开的氛围中进行，顺利地选出了新村长，使当选的两委班子、素质高、能务实、年轻化、群众信得过，为新一轮的发展打下了基础。

　　3、建设一个好阵地，改善了村委会办公条件。

　　按照村党员群众服务中心和村委会规范建设的统一要求，我校与农科村共同建立了文化宣传栏、宣传橱窗，修整理村委会办公室，建立了民主管理、党务公开、村务公开、服务便民等工作机制，实行了干部值班制，并向村委会赠送了办公电脑、电视机等办公用品，帮助搭建信息网络平台，提升了农科村党支部、村委会服务群众的能力。20xx年学校又投入10000多元资金在村头新建了村民娱乐活动场所，安装了健身器材、石椅石櫈、文化知识宣传栏，供村民休闲健身，改善村民精神生活条件。

　　4、建立一套好制度，推进了民主法制和精神文明建设。

　　按照建设“五好”的要求，驻村干部帮助建立和完善了《党员干部学习制度》，《组织制度》、《民主理财制度》、《财务监督制度》、《计划生育制度》、《民兵制度》、《党风廉政建设制度》、《共青团工作制度》、《村务公开制度》、《三资管理制度》、《五议五公开制度》、《民主评议干部制度》等12项基本制度。提升农科村领导班子和党员干部的民主法制意识，使农科村工作有章可循，民主治村。同时坚持制度上墙，增强了制度的执行力。

　　5、落实“三万”活动，进一步增强了为村民服务的意识

　　20xx年3月，县委、市政府发出“万名干部进万村入万户”(简称“三万”活动)号召后，学校积极响应县委、市政府号召，及时成立党委书记挂帅的领导小组，制定了“三万”活动方案，驻村干部按照县委提出的宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展的要求，坚持做到“三宣传”，与村干部一道开展“三进三访”即：进每一户农家，访每一位村民生活状况;进每一个村湾，访每一村组的收成状况;进村委会，访党的政策落实状况。学校驻村干部共走访了全村的7个小组，走进了171户村民家庭，200多位农民，驻村干部走破了鞋、磨破了脚，全村一户都没有漏掉。学校还编印了《武汉市强农惠农政策汇编》发到全村村民人手一册，完成了171份问卷调查和50份抽样表，建立了农户家庭档案，在“三万”活动中学校坚持五出，即：出干部、出思想、出资金、出措施、出办法，解决了该村村民多年期盼解决的实际困难，使农科村党员干部面貌焕然一新，坚定了改变贫困面貌的信心，提高了建设社会主义新农村的自觉性。

　　四、领导重视投入财力，使共建工作取得实效

　　近两年来，学校在与农科村开展“城乡互联，结对共建”活动中，做实事、求实效，取得了成果。

　　1、领导亲自走访慰问困难村民。武汉工业国有控股公司党委文书记、高经理、组织部齐副部长、校长肖鸿光、党委书记邱桂芬、学校部分中层干部以及驻村干部在抗洪救灾和春节等期间，实地考察了当地农业生产状况和村民的生活状况，多次走访慰问农科村困难家庭、五保户和残疾家庭，慰问达60余人(户)次，发送慰问金和慰问品共计20000余元，使村民们感受到共建单位给予的温暖。20xx年7月，连续暴雨导致法泗地区洪涝灾害，农科村为支援抗洪，派出了劳力上堤抢险，学校领导得知情况后，公司领导、校党委书记带队立即组织慰问，并送去2000多元的物资和慰问品，对法泗镇抗洪抢险给予了支持，也得到全体村民的一致好评。

　　市*****公司党委*书记多次召开专题会议，并深入农科村走访了解情况，定期专题研究部署结对共建工作;学校也定期召开办公会研究共建方案;校党委书记***定期到农科村了解情况、商量工作;校长***也亲自下村参加调研，共同研究制定方案，积极筹措资金支持共建工作;法泗镇党委、扶贫办林主任对农科村的共建工作给予了极大帮助。各级领导的重视，为结对共建工作创造了良好的物质和精神条件。

　　2、购买粮食帮助村民增收创收。近两年来，为帮助农科村增加收入，学校投入54800元，三次购买了农科村粮食共计13700多斤，帮助农科村村民增加收入。

　　3、村校互动共同商讨共建工作。学校四次将村委会成员请到学校进行交流互动，校领导与农科村班子成员达成共识：村校因地制宜，充分发挥教师资源优势和剩余劳动力优势开展培训，帮助普及农业科技知识和提高农民科学文化知识以及就业创业能力，同时将为在我校就读的农科村村民子女减免学费。通过村校交流，村班子成员开阔了视野，为进一步推进共建工作起到了积极促进作用。

　　两年来，武汉*****学校与农科村的共建工作，在县委、市国资委、市*****公司党委的领导下完成了共建工作的各项任务，“五个一”建设取得了成效，农科村集体经济收入达到50000元，村民人均收入2009年5300元，20xx年达到6800元，干部素质得到提升，制度建设日趋完善，村容村貌得到改观。但是，由于农科村地域环境、自然条件以及双方主客观因素的影响，共建工作还存在不足的方面，如：集体性经济发展缓慢、土地资源匮乏、村民文化素质不高、视野不开阔、双方经济实力的局限等等，制约了该村的致富之路。

　　尽管共建工作即将告一段落，我们希望各级政府要更加重视新农村的建设，学校也将继续发展村校情谊，继续发扬共建精神，为建设富裕、和谐、秀美的社会主义新农村作贡献。