个人计划落实的帮扶措施3篇

梁淑分享 2021-01-11 10:29:53

有效的帮扶机制可使对口帮扶活动取得良好效果，落实帮扶的工作措施最好制定一个计划，这样才能好好开展工作！本文是学习啦小编为大家整理的个人计划落实的帮扶措施，仅供参考。

个人计划落实的帮扶措施篇一：

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据校“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的学生是内官营镇边家湾村3队曹飞。为了切实为曹飞同学解决实际学习困难，让曹飞在学习上尽快取得更大的进步。我本人到曹飞家进行入户调查，现结合曹飞家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

内官营镇边家湾村3队曹飞家，共有5口人，耕地面积很少。其父在家务农，家庭主要经济来源为其母亲在建筑工地打工收入。哥哥在上初中。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，主要靠传统农业种植，打零工维持生计;

3、兄弟俩上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划

近期帮扶计划(____年)

1、疏导情绪，对该学生出现的问题要做深入的调查研究，帮助他正确的面对，积极地投入到学习和生活中去。

2、讲解一些正确的学习方法，送去一些所需的学习资料。

3、在本学期帮助提高语文成绩，在期中、期末考试中争取能考及格。

4、帮助指导如何更近一步提高他的各科学习成绩。

5、在联系帮扶好该学生在校学习期间的同时，通过家教，家访等形式，使学生能够愉悦生活，健康成长长期发展规划(至小学毕业)

1、树立正确的人生观，价值观。

2、通过法律知识讲解、科普知识讲解和健康文明知识讲解等活动，不断增强该生的法律意识和文明意识，提高该生知识水平和做人原则，促进该生健康生活和文明生活。

3、通过这次行动，努力使改生学习困难问题得到有效解决，并顺利完成学业;更加坚定其理想信念，逐步养成良好的学习习惯，不断提高学习成绩，真正达到 “有学上” 不失学， “上好学” 不辍学。

4.共创和谐促发展。通过帮扶实践活动，使我们的家校、师生联系更加密切，交流更加通畅，社会、群众对我校的教育工作更加了解、更加支持，一些矛盾纠纷也会有效化解，和谐稳定的基础将进一步夯实，必将推动我校及我班教育教学工作迈上一个新的台阶。

个人计划落实的帮扶措施篇二：

为贯彻落实县委《关于全县开展干部下基层“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，帮助群众解决好制约发展的难题，根据《皋兰县交通运输局联村联户活动实施方案》及《皋兰县交通运输局____-2020年联扶工作规划》，结合帮扶户具体情况，制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的总体发展思路和“一带、三组团、一节点城市”的发展布局，以五大活动为载体，为民富民为目的，转作风、访民情，办实事、解难题，强基础、促和谐，通过自己和帮扶户的共同努力，达到与全村共同富裕的目的。

二、帮扶户基本情况

1、户主：施本邦，男，59岁，现居高山村二社，家庭人口5口人，劳力3人，妻子常年有病，花费巨大。耕地面积14.27亩，其中水浇地2亩，旱地12.27亩，人均耕地面积2.85亩。现有农三轮一辆、微耕机一台。家庭主要经济收入靠种植业及儿子在外打工获取。家庭年收入1.2万元。主要困难为妻子常年有病，经常在省市药店购买甘草酸二胺胶囊，由于是零散购买，无法报销，家庭经济负担重。

2、户主：朱宗福，男，43岁，现居高山村五社，家庭人口5口人，劳力2人，本人残疾。耕地面积18.1亩，其中水浇地4亩，旱地14.1亩，人均耕地面积3.62亩，养羊4只。现有农三轮一辆。家庭主要经济收入来源为种植业及养殖业获取。家庭年收入0.8万元。主要困难为本人残疾，不能从事重体力劳动，家庭收入主要靠妻子务农及本人养羊获取，缺少劳动力导致收入来源有限。

三、帮扶措施

(一)转变思想、提高认识

通过当面解释、电话交流等方式，耐心细致、深入浅出地向帮扶户宣讲党的路线方针政策，国家法律法规，省市县的发展思路，特别是县委县政府打造都市农产品生产加工配送基地、新型工业基地、承南接北节点城市的长远目标，让群众能够知道政策、懂得政策、用好政策，同时认真听取帮扶户的意愿诉求，了解帮扶户的生产生活状况及对党和政府的意见建议。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规以及政策解释，协助镇村做好矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾、理顺情绪，转变发展思路，建立致富信心。

(二)分步实施、有序发展

针对两户具体情况，本次帮扶行动计划分步进行，保证发展的科学性和可持续性。

1、近期：____年-____年，积极实施“五个一”的帮扶计划，即为每户培养一名懂技术的劳力，建一亩高架大棚，种一亩露地蔬菜，输出一个务工劳力，人均种植一棵以上绿化树。保证将来的可持续发展。根据两户不同情况先解决具体困难。施本邦家因妻子常年有病，经常买药，无法报销，计划先与民政局联系协调给予大病救助，再与银行联系申请小额贷款，建一座高架大棚，同时资助一些化肥，初步解决生活困难。朱宗福家因户主本人残疾，不能进行重体力劳动，致富计划重点放在养殖业，先联系银行申请小额贷款，购买几只羊，再帮助建一座高架大棚，资助一些化肥，养殖和大棚蔬菜同时发展。同时通过阳光工程、雨露计划等培训项目为每户培养一名懂技术的劳力，对有外出务工意愿的家庭输出一名外出务工人员。____年年底实现两户人均纯收入达到4800元，接近全村人均纯收入水平。

2、中期：____年-____年，结合全村筹建一座蔬菜交易市场和一座蔬菜保鲜冷库的发展思路，继续发展高架大棚，与人民银行及农行联系，运用农业银行财政贴息贷款及农村妇女小额贴息贷款，盘活资金，扩大高架大棚蔬菜种植规模至每户两座。到____年底力争使两户人均纯收入达到6300元以上，与全村人均纯收入水平持平。针对朱宗福本人残疾的情况，主要发展养殖业，继续增加羊的养殖数量，持续增加帮扶户收入，到____年底力争使人均纯收入达到6300元以上，与全村人均纯收入水平持平。

3、远期：2016年-2020年，根据局里和村上发展为集蔬菜生产、深加工、包装、销售为一体的特色产业园的发展规划及政策变化，不断调整发展步伐，通过四到八年的共同努力，使两户帮扶户生产生活条件得到明显改善，和全村一起达到共同富裕。

个人计划落实的帮扶措施篇三：

一、指导思想：

以全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量为指导思想，进一步探索教育教学工作的针对性和实效性，树立以人为本的思想，面向全体学生，最大限度地发挥每一个学生的潜能，尤其是开发学困生的潜能，努力教育和帮扶“学困生”，使其得到转化。

二、具体做法：

㈠建立制度，明确职责。

根据上级有关文件要求，结合我校实际，进一步强化机制，建立健全有效的教育和帮扶学困生工作制度。

1、建立“学困生”个人档案。

以班级为单位，对学生进行全面调查，认真排查“学困生”现状，按学习、行为规范等学困状况排查分类，建立个人档案。

2、制定“学困生”结对帮扶制度。

对已确认的“学困生”，各班分类组织安排结对帮扶，实行承包责任制，行政人员包班级，班主任、任课教师包人头。做到明确转化目标，责任落实到人。

3、强化跟踪流程管理。

对于“学困生”的转化工作，各班级要实行跟踪调查反馈制度，建立“学困生”转化情况记载簿，建立学困生流程管理记录，对其在家庭、社会、学校的成长过程进行跟踪调查，及时鼓励与引导，扬长避短，防微杜渐。

㈡注重方法，开展活动。

在转化“学困生”工作中，帮扶教师要注重方法，开展形式多样的教育教学活动，对“学困生”，教师要真心爱护，要与之“心连心”，交朋友。充分尊重“学困生”的人格，坚持多鼓励、多正面引导，切忌歧视、放弃。对学困生、教师念好“三字经”，即：立足于“鼓”，着眼于“拉”，着手于“帮”，建立融洽、民主的师生关系，消除“学困生”的恐惧心理或逆反心理。

1、因材施教，重视学习辅导。

在转化“学困生”工作中，教师要更新传统的教学观念和方法，对“学困生”进行分类教育，分层教学，因材施教。教师要深入了解学生，用生动灵活的教育教学方法吸引“学困生”，在教学的各个环节要坚持“四个优先”，即“优先提高、优先答疑、优先检查、优先表扬”，特殊照顾“学困生”，并根据需要经常给他们开小灶，缺钙补钙，缺铁补铁，着力提高“学困生”学习兴趣和成绩。

2、增强班集体凝聚力，开展学生互助活动。

良好的班集体，和谐的学习环境，往往对“学困生”能产生较大的吸引力。各班级要以建立良好的班集体为突破口，通过建立一些帮扶对子和帮扶小组，努力形成学生之间亲密无间、相互帮扶、取长补短的良好氛围，减轻“学困生”的心理压力，确保“学困生”能得到及时而真诚的帮助，使他们能不同层次，不同程度地得到提高，获得成功，不断增强自信。

3、发现闪光点，让学困生尝试成功的喜悦。

在转化学困生工作中，教师要善于寻找“学困生”身上的闪光点，坚持“五个一点”，即：多一点爱心，多一点鼓励，多一点点拨，多一点表现机会，多一点思想交流。根据我校实施成功教育的经验，在转化过程中要实事求是地提出分阶段的要求，对“学困生”中进步快，某一方面表现突出者要及时表扬鼓励，期中阶段，评选“班级十星”，让“学困生”从中获得积极的情绪体验，使学困生深信人人都是成功者，尝试成功的喜悦，让更多的“学困生”学有榜样，赶有目标。学期末，对“学困生”成绩提高较快的评为“学业进步生”，对思想品德进步较大的评为“品德优秀生”，予以表彰。

4交流总结，评比考核。

建立“学困生”转化研讨制度。学校将每月召开一次教育和转化“学困生”的交流会，及时掌握各班级教育对象的动态，研究教育手段和方法，做细帮扶工作，并在此基础上不断总结帮扶经验，及时交流推广，将学困生转化工作纳入教师考核方案中，与班主任的考核挂钩，与教师的评优和职称评定挂钩，对转化“学困生”工作实绩突出的教师进行表彰奖励，对转化成效差、辍学率高的班级实行一票否决制，切实保证教育和转化学困生工作落到实处，收到实效。

篇四：扶贫帮困实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门(单位)、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

二、组织机构

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制;建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

(1)成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

(2)各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门(单位)帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

三、工作措施

(一)扶贫帮困机制

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

(1)总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

(2)对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中;对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心;对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

(3)党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业;对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

(二)扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

(三)扶贫工作措施

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

(1)加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

(2)建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

(3)实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

四、工作要求

(一)统一思想，高度重视

扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。村委会领导班子、各支部全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。

(二)明确责任，落实措施

一是各支部及党员干部要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力;同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息;二是要建立贫困对象档案，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况;三是要发挥职能优势，协助扶贫帮困小组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助;四是要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。

(三)真抓实干，讲求实效

村委会贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各支部及广大党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本支部本人联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。

篇五：结对帮扶实施方案

为大力推行“1235”战略、企业文化战略和人才强社战略，落实《____-____年发展规划》，发挥河西行社的综合优势，帮扶河东行社转变思想观念、规范业务经营、提升管理水平、完善经营机制，缩小东西部行社间的发展差距，促进全省农村信用社均衡发展和转型升级，特制定本实施方案。

一、结对帮扶对象

根据东西部行社近年来业务发展、资产质量、内控管理等情况，首批从河西、河中选取26家行社(帮扶行社)与河东26家行社(受帮扶行社)结成“一对一”的帮扶关系(见附表)，开展东西部行社结对帮扶工作。____年起开展第二批结对帮扶工作。

二、帮扶工作方向、目标及时间

帮扶方向：重点进行思想观念的帮扶、内控管理的帮扶、经营机制的帮扶、业务发展的帮扶。

帮扶目标：到____年末，使受帮扶行社思想观念深刻转变，开拓创新意识明显增强;制度流程健全，内控完善有序;制度执行有力，业务经营规范;经营机制完善，激励约束到位;存、贷款业务增速高于全省平均水平，不良贷款绝对额较____年末下降20%以上，占比下降4个百分点以上，实现监管评级和等级行社比____年末各提高两个层级以上。

帮扶时间：首批从____年1月开始，争取用两年时间的帮扶，使受帮扶行社实现上述目标。对两年内没有完成帮扶任务的，将延长帮扶时间直至帮扶目标完成，确保帮扶工作不走过场。

三、帮扶工作方式

结对双方应结合实际，研究采取针对性强、重点突出、实效明显、灵活多样的方式，创造性地开展帮扶工作。

(一)互派干部。一方面，帮扶行社选派班子成员和优秀中层干部到受帮扶行社挂职指导工作，开展业务培训。挂职干部参加受帮扶行社的理事会、主任办公会、贷审会、风管会等重要会议。还可选派业务骨干到受帮扶行社的对口部门帮助指导工作。另一方面，受帮扶行社选派班子成员和优秀中层干部到帮扶行社挂职学习先进的经营管理理念、机制和方法。挂职干部同样参加帮扶行社的理事会、主任办公会、贷审会、风管会等重要会议。还可选派业务骨干到帮扶行社对口部门挂职学习。结对双方交流挂职干部优先考虑分管市场发展部或风险管理部的班子成员及两个部门的负责人，交流挂职时间由双方根据帮扶工作需要共同商定。

(二)考察观摩。受帮扶行社分期分批组织班子成员、中层干部和业务骨干到帮扶行社有针对性地考察学习和观摩交流，召开专题研讨会，共同探讨管理方法和发展思路。

(三)业务合作。结对双方本着资源共享、取长补短的原则，深入开展资产、负债、中间业务和产品创新等方面的合作与交流，促进双方业务共同发展。

四、帮扶工作内容及措施

紧紧围绕“转观念、强内控、抓合规、建机制、促发展”的帮扶工作思路，以转变思想观念、加强基础管理、强化风险管控、提高资产质量、完善经营机制、加快业务发展、提升队伍素质为主要帮扶工作内容。

(一)转变思想观念。采取座谈、研讨、培训等方式，积极引导受帮扶行社认清形势，改变畏难保守、封闭求稳、小富即安等思想观念，树立现代商业银行经营理念，增强紧迫感、危机感、竞争意识和开拓创新意识，准确把握经济形势和竞争态势，根据区域经济特点、自身优势和现代银行标准，制定适合自身实际的发展规划，找准市场定位，确立发展目标。

(二)加强基础管理。按照省联社“管理年”活动安排，帮助指导受帮扶行社整章建制，按照“一项业务、一个制度、一套流程”的要求，深入分析各项业务存在的风险点，全面清理修订、补充、完善各项管理制度，再造业务操作流程，真正建立起内控制度健全、业务流程完善、岗位制约严密、检查监督有效、覆盖各业务条线的全面风险管理体系。

(三)强化风险管控。帮助指导受帮扶行社强化内控管理和执行力建设，以提高决策风险、管理风险、信用风险和操作风险防控能力为重点，开展制度学习培训、合规文化教育、风险点排查、重要业务排查和员工行为排查，有效杜绝有章不循、屡查屡犯及习惯性违规等问题发生，建立严密的风险管控机制。

(四)提高资产质量。帮助指导受帮扶行社落实信贷管理基本制度和“两委会”制度，严把新增贷款审批关，进一步加强贷款调查、审查、审批、发放、贷后管理等工作，提高新增贷款质量。全面分析不良贷款成因和特点，积极探索创新工作方法，加大不良贷款清收盘活力度，扎实做好不良贷款“双降”工作，利用两年时间实现不良贷款与跨期贷款“单轨”运行。

(五)完善经营机制。帮助指导受帮扶行社完善“四大机制”，即完善决策机制，健全和落实“三会一层”及党委会、主任办公会、贷审会和风管会等会议制度，尽可能降低决策风险;完善用人机制，引入竞争手段，实行真正意义上的“三定”(定岗、定员、定责)和“双聘”(员工竞聘岗位，行社聘用员工)，体现能力、岗位与责任对等;完善绩效考核机制，合理界定和区分各岗位的劳动量、工作成果和贡献度，建立以个人劳动量和贡献度为主的考核分配机制，不断增强经营活力;完善责任追究机制，将责任落实与责任追究贯穿于经营管理工作的全过程，加大惩处追责力度，有效推动各项工作和制度的落实。

(六)加快业务发展。帮助指导受帮扶行社抓紧利用各种政策机遇，充分发挥自身优势，坚持走差异化竞争之路，更新营销观念和市场战略，建立完善的客户信息维护管理系统，与帮扶行社全面开展业务交流与合作，积极拓宽市场空间，大力推广小额信贷、“汇商通”、“金果宝”等特色信贷产品，创新信贷担保机制，实施“阳光信贷”工程，不断巩固和扩大市场份额，带动受帮扶行社实现各项业务快速健康发展。

(七)提升队伍素质。“输血”与“造血”并重，充分发挥帮扶行社的人才优势，通过开展人才交流挂职、加强业务培训等方式，帮助受帮扶行社培养一批素质高、能力强、懂经营、会管理的金融人才，提升队伍素质。

五、实施步骤

(一)建立帮扶关系，成立联络小组。____年1月，省联社召开结对帮扶工作会议，结对双方按照省联社要求建立结对帮扶关系，成立双方理(董)事长、交流挂职干部和综合管理部负责人共同组成的帮扶工作联络小组。帮扶行社理(董)事长为联络小组组长，受帮扶行社理(董)事长为联络小组副组长，双方行社综合管理部负责人为联络员。联络小组人员名单由帮扶行社于1月10日前报省联社人力资源部(下同)。

(二)开展调查研究，制定帮扶方案。____年1月至2月，各帮扶行社对受帮扶行社进行调研，深入研究受帮扶行社存在的问题，明确帮扶工作目标。受帮扶行社积极配合调研工作，向帮扶行社提供真实的信息资料，主动提出需帮扶解决的问题。____年3月，各帮扶工作联络小组在仔细调查研究、认真分析讨论、充分交换意见的基础上，制定具体帮扶方案，确定帮扶目标、方法和措施。帮扶方案于____年3月20日前报省联社。

(三)落实帮扶措施，实施具体帮扶。从____年4月开始，结对双方按照帮扶方案，开展研讨交流，组织考察观摩，举办专题培训，选派挂职学习，落实帮扶措施，开展具体帮扶工作。帮扶行社要及时与受帮扶行社沟通帮扶工作中出现的问题，主动提出工作建议。帮扶行社理(董)事长每季度应到受帮扶行社帮助指导工作一次，每次不少于2天。受帮扶行社应增强工作主动性，虚心接受、积极协助、认真落实帮扶行社提出的工作建议。

(四)总结帮扶经验，拓展帮扶成果。各帮扶工作联络小组每季度要召开一次帮扶例会，认真总结帮扶工作经验，研究解决帮扶工作中出现的问题，并于会后5日内向省联社报送书面汇报材料。省联社每半年要召开一次各帮扶工作联络小组组长会议，总结、通报帮扶工作，研究解决帮扶工作中出现的问题。____年底首批帮扶工作结束后，省联社要召开结对帮扶工作总结大会，全面总结帮扶工作，表彰奖励先进典型，推广帮扶经验，建立长效机制，巩固和拓展帮扶成果。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。省联社成立东西部行社结对帮扶工作领导小组，党委书记、理事长雷志强任组长，其他班子成员任副组长，省联社各部门负责人、各区域稽核审计中心主任为成员。领导小组办公室设在人力资源部，钱瑞锋兼任主任，孙建华任副主任，具体负责结对行社间的联络协调、督导检查、考核通报等日常工作。帮扶行社和受帮扶行社理(董)事长分别作为帮扶和受帮扶第一责任人，要增强大局意识和政治责任感，加强领导、落实责任，密切合作、合力推进。受帮扶行社所在片区联系点的省联社领导是帮扶工作的责任领导，要加强检查督导。省联社各部门要结合各自职能加强业务指导。

(二)积极配合，加强沟通。结对双方要将帮扶工作列入本单位重要工作日程，积极主动地建立结对帮扶关系，广泛动员、迅速行动，统筹安排、积极配合。建立沟通协调机制，指定联络员具体负责联络工作，及时沟通情况、解决问题，确保帮扶工作有序开展。建立帮扶例会制度，定期研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题，评估帮扶效果，调整帮扶思路，改进帮扶方式，补充帮扶人员，保证帮扶效果。

(三)强化考核，严格奖惩。帮扶工作结束后，省联社结对帮扶工作领导小组要进行考核奖惩。对按期实现帮扶目标的双方理(董)事长及交流挂职干部，奖励晋升一级工资;对特别优秀的交流挂职干部，给予表彰奖励，将来还可提拔重用。对不能按期实现帮扶目标的双方理(董)事长及交流挂职干部，扣减当年绩效薪酬;对表现差的交流挂职干部，可给予免职处理。