产品质量反思心得体会(2)
产品质量反思心得体会篇三
20XX年是深入贯彻落实科学发展观，全力保障上海世博会成功举办的一年。按照国家质检总局和市委、市政府的统一部署和有关要求，以“服务和保障世博”为主线，以“质量提升”活动为抓手 进一步夯实基础，创新工作理念，强化监管措施，积极探索和建立产品质量安全监管长效机制，提升质量监管效能，为确保世博产品质量安全和促进上海经济又好又快发展发挥了积极的作用。现将全年产品质量监督的主要工作汇报如下：
一、聚焦监管重点，不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
今年以来，着重围绕服务世博、服务民生、保障安全的工作要求，做好产品质量监督工作。截止11月底，围绕涉及健康安全、节能环保、消费热点等重点产品，共部署市级各项监督抽查171种产品，已完成检验150种产品涉及4261家企业生产的5335批次产品。已完成检验的产品中，合格4679批次，产品质量平均抽样合格率为87.7%，其中涉及本市生产企业2922家，产品3672批次，合格3283批次，产品质量平均抽样合格率为89.4%。日用消费品4024批次，平均抽样合格率为86.2%，比09年提高了0.5个百分点，工业生产资料类产品1250批次，平均抽样合格率为91.8%，比09年提高了2.6个百分点，农业生产资料类产品平均抽样合格率为100.0%，继续保持较好的质量水平。
开展世博会特许产品专项监督抽查。共组织对512家次企业生产的食品、家用纺织品、玩具、贵金属饰品等39种735批次世博会特许产品进行了监督抽查，合格648批次，平均抽样合格率为88.2%，实物质量合格率为92.7%，特别是食品类特许产品，平均抽样合格率达98.8%。在这些产品中，本市企业的产品有691批次，合格624批次，平均抽样合格率为90.3%，实物质量合格率为93.8%。
截止目前，20XX年国家监督抽查涉及本市359家企业生产的57类395批次产品，产品实物质量抽样合格率94.7%。
20XX年我市监督抽查工作主要有以下几个特点：
1、突出工作重点，提高监督抽查的针对性。
——科学部署世博会特许产品的专项抽查。世博会特许产品不同其他产品，往往是一家企业获得多种产品的特许授权，为了能够快速全面地开展对世博特许产品的抽查，我局进行了科学部署，首先发挥质检机构的合力。为避免重复排摸企业产品情况，将抽查的企业进行分配，由一家质检机构在抽查的同时，了解企业的其他产品及质量标准信息，并反馈至其他相关机构;其次，以本市企业生产的特许产品为抽查重点，兼顾外省市特许产品，做到生产领域不留空白点，为了完成任务，质检机构组织抽样人员，跑遍了所有企业和大型世博特许经销商;再次，突出抽查的时效。在保证检验所必须周期的同时，改变工作方式，缩短抽查时间，将检验结果的报送从常规的完成一种产品报送一种改为完成一批次产品就报送一批次，确保了及时发现和处理产品质量问题。监督抽查工作的科学部署为特许产品质量监管工作的最后胜利奠定了坚实基础。
——加大民生类产品的抽查力度。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查直接与民生相关的产品129种，占到抽查产品总类别的75%，比20XX年提高五个百分点。其中抽查家用电气类产品38种，抽查装饰装修家居产品15种，抽查纺织服装鞋类产品18种，抽查妇女儿童学生用品15种，抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品62种。
——紧密结合节能减排工作。紧密结合国家节能减排政策，加大对节能减排相关产品的抽查，共部署对冷水机组、高压钠灯、电热水器(贮水式)、电饭锅、空调器等33种节能减排相关产品开展监督抽查，已完成检验32种产品，涉及923家企业生产的1014批次产品，平均抽样合格率为85.2%，其中，本市生产企业665家，产品697批次，平均抽样合格率为89.5%。在这33种节能减排相关产品中，实施能效标识的产品有15种，共抽查350批次产品，超过抽查总量的三分之一。从抽查结果看，实施能效标识产品的产品质量状况较好，平均抽样合格率为87.7%，高于平均水平，特别是本市生产企业，产品质量平均抽样合格率达91.8%。
2、结合节日时令，突出监督抽查的时效性。
为了更好地引导消费，将计划与节令有机结合，根据一年不同时令和不同节日的消费热点，开展监督抽查。如结合春耕开展复混肥的监督抽查，结合“妇女节”开展女性内衣、卫生巾(含护垫)产品监督抽查;结合“儿童节”开展儿童家具、玩具、童装等产品监督抽查;结合夏令开展T恤衫、家用空调、电风扇、电蚊香等产品的监督抽查和公告;结合学校开学开展学生校服、学生用品、中小学教学辅导读物等产品监督抽查和公告，扩大了监督抽查工作的影响力和威慑力。
3、多种方式结合，发挥监督抽查的有效性。
为更好发挥监督抽查的有效性，多种方式结合开展监督抽查。第一，与质量档案建档、证后监管相结合。全面扩大对本市重点产品的抽查覆盖面，特别是列入工业产品生产许可证和强制性认证目录的产品，做到本市获证企业全抽查，对于个别产品，由于产业政策，注册地与生产地分离，生产在外地，难以有效开展证后监管的产品，为了摸清情况，我局还组织进行了跨省市抽查。通过全面抽查，摸清企业情况，为监管工作奠定基础;第二，与执法检查相结合。配合“双打”行动，将对汽配产品的监督抽查和执法检查相结合，对汽配市场和4S店进行联合抽检。做到“三个坚持”，即“坚持检测机构与区县局联手整治，提高检查的效能;坚持监督与执法科室间的联动，强化监督的作用;坚持从流通领域溯源到生产企业，加强源头把关力度”，取得了一定的成效;第三，加强机构间的合作抽查。选取部分产品开展机构联合抽查，对于单一机构无法覆盖全项目的产品，采取多机构互补抽查方式，实现标准项目全覆盖;对于企业数较多的产品，采取一家机构牵头，多机构共同开展的方式，实现又快又好地完成任务。
4、加大公开力度，增强监督抽查的透明度。
为了更好地引导消费，提高产品质量监督抽查的有效性和影响力，我局不断加大监督抽查公告和通报力度。第一，抽查结果全公告。对全年开展抽查的产品抽查结果全部予以公告，截止11月底，对已完成抽查的117种产品全部进行了公告;第二，完善后处理公告制度。为促进企业整改，对广大消费者起到提醒与警示作用，我局自20XX年以来，坚持对后处理逾期未改正企业进行公告，今年进一步完善该项制度，在以往对逾期不改正、复查不合格的企业进行公告的基础上，对承诺停产、停业企业及其产品统一公告。全年共发布4期公告，对44家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告;第三，推进通报制度。一方面，定期做好监督抽查情况通报，对20XX年上半年及三季度市级监督抽查情况及1-3季度国家监督抽查上海市产品质量情况进行了通报，另一方面，扩大通报覆盖面，丰富通报内容。将抽查情况通报至市政府、市政协、市人大、市经信委、市旅游委、市财政局、区政府等各相关部门，同时，在通报中加强对产品质量抽查状况的分析，以引起相关部门重视，突出监督的针对性;第四，拓展公告的内容。在公告监督抽查结果的同时，对抽查的覆盖面、强制性认证产品发证机构、因停产等原因无法抽查到的企业等情况进行公告，不断增加抽查透明度，充分发挥社会监督作用。
5、严格后续处理，提升监督抽查的有效性
全年共对国抽、市抽和外省市移送的674家次生产、销售企业开展后处理，已完成635家次，均按期完成，完成率94.2%，特别是对27家出现不合格的世博会特许产品生产企业，做到100%及时完成后处理工作。与去年的92.1%的按期完成率相比，有了明显提高，这和我局加大后处理工作力度密不可分，首先，严格后处理制度的落实，加强对区县局后处理工作的指导。指导各区县局严格工作程序、统一处理措施，有效完成各级监督抽查后处理工作;其次，优化了后处理工作行政执法移送程序，确保后处理过程中执法工作有效落实以及执法信息的及时反馈;再次，加大监督考核力度。在原有基础上，进一步深化后处理工作的评估指标，重点突出了本市生产企业整改有效性的评价，督促后处理实施部门加强后处理工作闭环。同时，定期对各区县局后处理工作的完成情况进行考核，并对后处理及考核情况进行通报。通过加大对不合格产品企业的后续处理，进一步提升了监督抽查的有效性。
6、迅速调动力量，保质完成全国联动抽查
根据国家质检总局部署，组织开展本区域内细木工板、家用燃气灶具、电动助力车用密封铅酸蓄电池、室内加热器产品联动抽查、企业调查和专项检查工作。对名单里的全部40家企业实施了调查，对29家企业的29批次产品进行了抽样。其中，细木工板共抽查2批次产品，全部合格;家用燃气灶具共抽查14批次产品，合格12种，不合格2种;电动助力车用密封铅酸蓄电池共抽查7批次产品，全部合格;室内加热器共抽查6批次产品，全部合格。及时完成后续处理工作，现2家生产企业已完成了整改，复查合格。
二、严把准入门槛，全面履好生产许可证发证监管职责
截止目前，本市共有2584家企业获证，其中省级发证1498张。20XX年全年换/发证受理602家，其中省局审查 322家，不合格51家。办理许可证名称变更51家，补领许可证证书8家，更正许可证证书22家，新发证322家，其中省局发证148家。共对88家企业做出不予许可决定，其中涉及省局发证的52家，注销了385家企业的生产许可证，受理268家企业的委托加工备案。为严格审查发证，提高对许可证企业的监管水平，采取了以下措施：
1、筑牢源头堤坝，把好四大关口
一是严把受理关。加大政务公开透明力度，实行“阳光”行政，严格受理条件，特别是对热轧带肋钢筋、水泥、铝型材等涉及产业政策规定的、必须淘汰的落后生产设备和生产工艺，严把受理关;二是严把审查关。严格审查标准，建立岗位责任制，实行过错责任追究，落实生产许可工作机构和人员的责任，特别是对电线电缆、电焊条、砂轮等涉及产业政策不得新上、不得重复建设和扩大规模的项目，严把审查关;三是严把检验关。落实检验机构和检验人员的责任，确保检验数据的客观公正，并加强许可证检验;机构的监督管理，提高检验报告的质量;四是严把审批发证关。加强发证前的质量抽查，严格发证条件、程序和发证时限。
2、强化证后监管，实现四个一批
落实区县局证后监管责任，明确监管任务，落实监管职责，通过年审、定期检查、专项检查、产品质量抽查等手段，及时发现问题，履行好证后监管职责。
一是开展专项检查和督查。下发了《集中开展工业产品生产许可证获证企业监督检查工作的通知》，组织区县局对本市许可证获证企业集中开展为期8个月的产品质量安全监督检查，并组织许可证专家和管理人员深入区县局和部分企业进行督查和抽查，确保工作落到实处。对全市近2500家生产许可证企业进行了地毯式的证后监督检查，向企业提出整改建议近8000条，并与每一家获证企业签订了产品质量安全承诺书。通过检查，掌握企业质量安全状况，提高企业产品质量安全水平，有力保障了“世博”期间工业产品质量安全。
二是加强企业审查和产品抽查。共对1610家工业产品生产许可证企业开展了年审，合格1516家，合格率为94.%;共抽查内燃机、制冷设备、防爆电气、农药、地板、眼镜、空气压缩机、水泵等18类许可证产品，涉及563家生产许可证企业生产的648批次产品，合格593批次，合格率为91.5%。
三是做好证后监管和抽查不合格企业的后处理。通过质量分析会、质量专家企业行、通报、公告、限期整改、吊证等强有力的措施，强化了许可证后处理工作。如对人造板、水泵、内燃机、特种劳防用品等许可证产品行业，组织有关专家深入青浦工业园区为企业开展现场质量咨询服务，受到了园区领导和企业的欢迎和好评。
四是加强社会监督。组织行风监督员到许可证企业进行行风调查，对许可证工作遵守纪律情况进行暗查。还通过12365、12315、网络、新闻媒介要、质量热线收集有关许可证产品的信息，并进行分析，及时掌握情况不，捕捉监管重点。
通过证后监管，力争做到四个一批：巩固一批质量管理规范，产品质量长期稳定的企业;帮助一批有条件做好，但因管理、技术等原因，出现一些问题的企业;查处一批存在严重质量问题和质量管理水平差的企业;取缔一批无证生产和不具有必备生产条件的企业，不断探索证后监管规律，提高证后监管工作有效性。
3、开展宣传培训，提高四个水平
为全面增强生产许可证工作人员的政策水平、业务知识和企业法制观念，提高发证审查和证后监管队伍的综合素质和依法行政能力。我局加大了业务培训力度。
一是加强企业的培训，提高企业质量法制水平。在企业到期换证、新细则出台、法律法规政策变动等情况时，均对企业进行培训。为保障上海“世博”期间产品质量安全，又对危化、危包等产品生产许可证企业举办了三期培训班，培训了近600多人次。
二是加强审查员的培训，提高审查质量水平。对全市200多名工业产品生产许可证审查员进行审查业务培训，又对全市50多名审查组长和审查员骨干进行了专门的审查方法、技巧及有关法律法规政策培训，邀请优秀审查组长现场讲解如何当好审查组长，如何解决现场核查的难点等问题。培训由审查员现身说法，相互交流，取得了良好的效果，获得了审查员的好评。
三是举办区县许可证工作人员的政策法规和监管业务培训，提高基层证后监管人员依法行政水平。全年共培训区县局证后监管人员100多人次，通过学习班、研讨会的形式提升工作能力，增强责任意识，重点落实《许可证管理条例》精神，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》的规定。
四是落实企业质量安全责任，提高产品质量安全水平。组织各区县局落实所有获证企业产品质量安全主体责任，由每家企业主动承诺，签订《工业产品生产许可证产品质量安全承诺书》，要求企业组织内部层层落实和分解责任，并在企业的车间、公告栏上进行张贴，使企业员工了解企业主动承诺内容，确保将质量安全责任落到实处。
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