共青团会议上的讲话(2)
共青团会议上的讲话(二)：
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、全区经济工作会议和共青团十六届四中全会精神，紧紧围绕自治区“十二五”时期的目标任务，认真研究新形势下如何做好党的青年群众工作，回顾总结全区共青团工作，部署20xx年工作任务。
现在，我代表自治区团委，讲四个方面的意见。
一、围绕中心，全区共青团工作取得新发展，全区各级团组织牢牢把握“两个全体青年”的要求，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力，团结带领广大团员青年为自治区科学发展、构建和谐、富民强区作出了应有贡献。
始终坚持根本任务，不断增强引导青年的实效。把握重要时间节点，深入开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育实践活动，召开内蒙古青年五四奖章表彰座谈会。深化“青年马克思主义者培养工程”。举办第六届“思想草原”文化之旅大型系列讲座。分三批推进分类引导青年工作，首批单位已取得阶段性成果。注重运用新媒体引导青年，各团属网站、qq群、短信平台等作用发挥日益明显。加强青少年民族团结进步教育，举办了“让爱伴我成长—我与民族同学的故事”、“爱祖国、同发展”优秀少数民族青少年励志营等系列活动。深化青年志愿者行动，新招募西部计划志愿者484名，在全团率先试点实施了“西部文化建设志愿者”项目。广泛开展关爱农牧民工子女志愿服务行动，对810所农牧民工子女相对集中的学校进行了信息采集，一对一结对帮扶31948对。圆满完成第十五届世界元老乒乓球锦标赛、上海世博会、广州亚运会志愿服务任务，受到了有关部门的高度赞扬和嘉奖。组织“三下乡”社会实践服务团队617支。认真贯彻第六次全国少代会精神，积极推进未成年人思想道德建设，争当“四好少年”、“美丽草原我的家”等少先队活动蓬勃开展。
强化阵地依托，推动团属事业发展。内蒙古团校(内蒙古师范大学青年政治学院)不断提高办学质量，办学层次和规模进一步提升，“双基地”作用得到有效发挥。《内蒙古青年》、《花蕾》、《这一代》、《北方少年报》和“内蒙古共青团”网站等团属舆论阵地坚持弘扬主旋律，发挥了引导和服务青少年、指导工作的作用。各级青联组织积极凝聚优秀青年人才，组织了青联委员盟市行等活动。学联组织切实为广大学生学习成才服务。青年外事和统战联络工作不断活跃，加强了与周边国家、港澳台等区外青年组织的交流与合作。全区各级各类共青团工作阵地作用发挥日益明显。
一年来，全区共青团工作取得了较为显著的成绩。这些成绩的取得，得益于自治区党委、政府和团中央的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全区各级团组织、团干部、广大团员青年的努力拼搏。在此，我代表自治区团委向自治区党委、政府和团中央以及全区各级党委、政府致以崇高的敬意，向社会各界的支持和帮助表示衷心的感谢，向全区各级团组织、广大团干部、团员青年致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题，如，团的基层组织薄弱、覆盖不全面、活力不足，对基层的指导、督查、支持力度不够，非公经济组织、新社会组织、外出务工青年群体团建必须进一步加大力度，服务青年的实效性还不强，团的工作办法和手段不能完全适应新形势新任务，部分团干部工作作风不扎实，等等。这些问题都要在今后的工作中认真研究，着力解决。
二、认清形势，切实增强做好新时期青年群众工作的责任感和使命感
党的十七届五中全会全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。近期，中央针对当前社会管理中的突出问题，深入研讨提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。共青团作为党的助手和后备军，为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础，是我们肩负的根本职责。我们一定要充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识到面临的挑战和工作中存在的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感。要牢牢把握党团组织的特殊政治关系，自觉在社会管理创新的大背景下谋划工作，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领。要切实加强对青年的思想引导，坚定青年理想信念，不断巩固党执政的青年思想基础;大力开发青年人力资源，推动青年人才脱颖而出，不断巩固党执政的青年人才基础;切实加强团的基层组织建设和基层工作，扩大组织覆盖，增强组织活力，不断巩固党执政的青年组织基础;积极参与社会管理创新，服务社会和谐稳定，不断巩固党执政的青年社会基础;积极完善共青团工作思路，大胆创新工作方式，不断巩固党执政的青年工作基础。
当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。我国社会大局保持稳定，经济平稳较快发展，仍处于大有可为的战略机遇期。内蒙古是祖国北疆的重要屏障，近年来，始终保持经济平稳快速发展，民族团结、边疆安宁、社会稳定。自治区党委审时度势，高瞻远瞩，在对基本区情作出科学判断的基础上，明确提出“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。面对新形势新任务，全区各级团组织要进一步增强机遇意识，持续深化传统品牌工作和活动，不断探索新的工作领域和载体，引导广大青年把智慧和力量凝聚到自治区各项事业上来，积极投身推动科学发展、促进富民强区的伟大实践。
三、振奋精神，确保20xx年各项重点工作实现新突破
20xx年全区共青团工作的总体思路是：深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和共青团十六届四中全会精神，切实做好党的青年群众工作，坚持不懈地用社会主义核心价值体系引领青年，扎实推进党团共建创先争优，不断夯实基层基础，全力实施青年就业创业“东西互助”行动，努力维护青少年合法权益，积极参与社会管理创新，求真务实，锐意进取，奋力开创“十二五”时期全区共青团工作的良好开局。
关于今年的具体任务，我们将在《工作要点》中进行全面部署，请各级团组织认真抓好贯彻落实。现在我重点强调六个方面的工作。
(一)以建党__周年为契机，不断加强对各族青少年的凝聚和引导
各级团组织要把建党__周年作为重大政治任务和重要契机，以“喜迎建党九十年，青春建功十二五”为主题，广泛开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”、“学党史，知党情，跟党走”、“青春草原·唱响红歌”、“18岁成人仪式”、“红领巾心向党”等主题教育实践活动，宣传好党的丰功伟绩，宣传好国家建设的丰硕成果，宣传好自治区科学发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的大好局面，努力形成正面引导的强大声势。要把民族团结进步教育作为引导青年工作的重点，打牢各族青年共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础，带领青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。
要坚持分类推进的原则，按照团中央和自治区团委的要求，以青年学生和务工青年群体为重点，全面启动“分类引导青年”工作，科学划分引导类别和层次，找准不同青年群体思想意识的关键点和形成逻辑，明确合理的引导目标和内容，探索有效路径和载体。要紧扣青年思想实际，结合对青年思想状况的调研，用好《分类引导大纲》，总结推广分类引导青年工作的典型案例。
要更加重视发挥新兴媒体的作用，努力改变被动应付的局面，大力建设和发展团属新媒体，运用好网站、手机报、qq群等现代传媒手段，增强思想引导的时代性。要培养一支高素质的新媒体引导员队伍，围绕社会热点和敏感问题，疏导不良情绪，推动形成积极向上、健康理性的网络舆论氛围。
(二)深入开展党团共建创先争优活动，进一步夯实团的基层基础
团的基层组织建设是共青团的生命力工程、活力工程，来不得半点虚假。没有组织或者组织涣散，一切工作都无从谈起。近期，中组部、团中央下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，自治区也将进行贯彻部署。各级团组织要积极争取地方党政的支持，在团的组织建设、工作推进、阵地依托、经费保障、干部培养等方面，研究出台办实事、管长远的落实措施，把政策用好用足。
要把党团共建创先争优与团的基层组织建设、团的重点工作紧密结合、整体推进。要认真落实联系点制度，各级团干部都要经常深入下去，强化对基层的督查指导，自治区团委和盟市级团委尤其要带好头。要严格各项程序，健全各项制度，探索长效机制，推动创先争优活动在基层团组织形成常态。开展好“创先争优—青年在行动”主题实践活动。
要抓住今年几级党委集中换届的有利契机，没有及时换届的基层团组织要同步集中换届，班子不健全的要配齐配强。年内，所有苏木乡镇和街道都要实现团的组织格局创新。要扩大团组织的覆盖面，在50%以上的农牧业专业合作组织有效建团，新建1500家非公企业团组织。积极推进驻外团工委建设，有组织输出的青年群体都要建立团组织。要增强基层团组织活力，着力
将团的工作桥头堡延伸到乡镇一级。要坚持分级分类原则，加强对团干部的培训，自治区团委的培训要辐射到苏木乡镇，盟市级团委的培训要覆盖到嘎查村一级。要继续加大对基层的支持力度，促进工作资源向基层有效配置，积极创设和争取惠及基层组织、服务重点工作、促进青年发展的项目，壮大基层团组织的实力，培育形成自主增长机制。
(三)大力实施“东西互助”行动，切实服务青年就业创业和区域协调发展
区域发展不平衡已经成为制约我区科学发展的现实问题。全区经济工作会议指出，近年来我区西部盟市发展很快，东部地区劳动力资源丰富，要组织东部的人口到西部就业。结合团的实际，我们决定实施共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动，就是要把共青团各项职能植入“东西互助”行动中，推动东部盟市青年劳动力向西部盟市有序转移，吸引青年企业家到欠发达地区寻找商机、投资兴业，加强与发达省市和周边地区的合作，积极服务青年就业创业，推动区域协调发展。全区各级团组织要按照自治区团委《共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动实施意见》的要求，不折不扣地抓好落实。
推进“东西互助”行动，要做大量的基础工作，主动寻求相关部门的大力支持，掌握详实的基础信息。要有针对性地做好培训，提高青年的就业技能。要主动加强地区间的对接，做好岗位与青年间的衔接，形成推进工作的长效机制。要进一步加强青年就业创业见习基地建设和管理，真正发挥作用;协调金融部门，不断扩大青年创业小额贷款发放规模;根据岗位和青年需求，认真做好技能培训工作，切实把促进青年就业创业的工作做深、做细、做实。
“东西互助”行动是一项综合工作，要认真研究团的各项工作在行动中的植入路径，特别是要抓好转移就业青年群体团组织建设、思想引导和权益维护，帮助他们尽快适应新的工作和生活环境。输出地团组织要积极开展青年志愿服务，为“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效帮助，解除转移就业青年的后顾之忧。
(四)积极参与社会管理创新，充分发挥共青团在党的群众工作中的积极作用
社会管理创新是党中央结合新形势新任务提出的一项战略任务，是构建和谐社会的重大课题。党有号召，团有行动。全区各级团组织要切实增强政治敏锐性，把参与社会管理创新作为实现共青团事业新发展的重大契机，从社会组织管理、社区功能建设、青少年利益诉求表达
和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度，积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。
要把加强对青年的组织覆盖和工作覆盖，作为参与社会管理创新的重要切入点。青年需要组织，我们不去组织，青年就会自己组织起来，或者被其它组织所吸引。我们要敢于碰硬，消灭空白点，强化薄弱点。当前，尤其要以外出和外来务工青年群体为工作重点，把他们组织好、引导好、服务好，使他们成为拥护党的领导、促进经济社会发展的重要力量。
要进一步加强青少年维权工作，建好用好12355青少年综合服务台，开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，畅通青少年利益诉求渠道，解决影响青少年健康成长的社会突出问题。发挥好预防办、未保办的作用，宣传好新修订的《未成年人保护条例》，积极参与社会治安综合治理，有效预防和减少青少年违法犯罪，保护未成年人健康成长。深化重点青少年群体摸排和帮教，对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题;对于有不良行为的青少年群体，重点做好预防犯罪工作;对于流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村牧区留守儿童，准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作，使他们真正感受到党团组织的关爱和温暖，充满生活信心，更好地融入社会。
要把握青年志愿者工作的大好来势，构建组织层级化、成员属地化、服务扁平化的工作体系，发挥青年志愿者工作在服务和谐社会建设、团结凝聚青年、引领社会风气等方面的积极作用。年内所有旗县级以上团组织都要指导建立青年志愿者协会，广泛建立青年志愿者服务站点，形成覆盖全面的工作网络。要不断壮大青年志愿者队伍，努力拓展志愿服务领域，完善志愿服务政策保障，形成良好的社会化动员机制。要扎实推进关爱农牧民工子女志愿服务行动，抓结对、抓项目、抓活动，发挥团的各条战线合力，确保在年底前实现对全区农牧民工子女相对集中的学校全覆盖。
(五)强化外围组织和阵地建设，努力提升共青团工作的覆盖面和影响力
今年是自治区青联、学联、青企协、少工委的换届之年。青联组织要发挥自身优势，广泛培育和联系各类青年组织，切实增强委员的代表性和组织的感召力，努力在促进区域协调发展、开展青年交流、青年人才培养等方面发挥更大的作用。学联组织要着力培养青年马克思主义者，指导学生社团健康发展，带领广大学生成为践行社会主义核心价值体系的
合格人才。青企协组织要凝聚青年经营管理人才，带头推进经济发展方式转变，实践科学发展观。少先队组织要推进分层教育，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导他们争当“四好少年”。
各级团组织都要加强团属阵地建设，使其成为传播团的声音、扩大团的影响、壮大团的实力的重要支撑。干部培训阵地要深入研究全团重点工作，注重在教育培训中统一思想，形成共识。宣传舆论阵地要把握正确导向，加强工作交流和信息沟通，善于运用青年熟悉的话语体系，传播党团组织的政治主张。实践教育阵地要立足各自功能，在努力实现自身持续发展的同时，坚持公益属性，不断扩大受益范围。
(六)更加重视调查研究和实践探索，有效提高共青团工作科学化水平
调查研究和实践探索是推动工作创新的重要基础。我们要大兴调查研究之风，各级团干部都要培养勤于调研的习惯、善于调研的能力，沉下身去，深入到基层和青年中去，了解实情，把握工作脉搏，完善思路，推动工作创新，真正做到揭示问题，解决难题。
调查研究是推动工作的重要方法和手段。要把调研和工作督导有机结合起来，在调研中发现典型、总结经验、查找不足。从今年开始，各盟市团委班子要在年中向自治区团委述职，高校、企业等战线要结合重点工作适时调度，并将之作为年底考核的重要依据。
四、锤炼作风，始终保持良好的工作状态
共青团承担着为党做好青年群众工作的根本职责，党对我们寄予厚望，各级团干部要深感使命光荣、责任重大。共青团事业为我们锻炼成长提供了广阔舞台，我们要热爱团的岗位，珍惜宝贵时光，敢于担当，勇于探索，努力创造无愧于党、无愧于青年、无愧于时代的业绩。
事业成败，作风是关键。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织。新的形势下，如果我们没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命，就会直接影响党和团的形象。我们要以对党的事业高度负责的态度，锤炼扎实的作风。
，胡春华书记专门就团干部作风建设提出明确要求，他指出的一些团干部作风方面存在的突出问题，现在在我们一些团干部身上仍然存在。对照自身，我们要胸怀理想，忠于事业，绝不能信念动摇，精神涣散。我们要勤奋学习，终身学习，绝不能浅尝辄止，小进即满。我们要求真务实，真抓实干，绝不
能形式主义，做表面文章。我们要强化纪律观念，增强全局意识，绝不能上有政策，下有对策。我们要扎根青年，服务基层，绝不能官僚主义，高高在上。我们要敢碰难题，勇于探索，绝不能因循守旧，固步自封。我们要干干净净做事，清清白白做人，绝不能沾染不良习气，损毁团的声誉。只要我们的团干部拥有了过硬的作风，就一定能够推动事业不断进步，树立起信念坚定、理想远大，朝气蓬勃、奋发有为，风清气正、团结和谐的内蒙古共青团良好形象，让党放心、让青年满意。
各位委员、同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，新形势蕴含着内蒙古共青团开拓创新、科学发展的新机遇。让我们在自治区党委和团中央的领导下，团结带领全区各族团员青年锐意进取，真抓实干，奋力实现“十二五”开局之年全区共青团工作新发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!
