办公室人员会议讲话(2)

　　办公室人员会议讲话(二)：

　　同志们：

　　为期一天的全市政府系统办公室主任会议马上就要结束了。这次会议的时间虽然很短，但规格很高、内容很多、份量很重。会议期间，市政府领导班子亲切接见了与会代表，郭安市长做了重要讲话，肯定了过去一年全市政府系统办公室工作，也对未来一年的工作提出了殷切期望，非常鼓舞人心。第一次全体会议上，朱敏华秘书长总结了2015年的工作并对2016年的工作提出了要求，会议还传达了全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神。刚才，我们分别召开了信息调研工作座谈会、应急管理工作会、政务服务工作会和政府督查工作会，大家围绕如何做好新形势下政府系统办公室工作进行了交流和讨论，分享了好经验、好做法，提出了好意见、好建议。在应急管理方面，安义县以“一三三”为抓手，织牢应急管理“一张网”;东湖区“三个注重”(注重“筑基”、注重“预防”、注重“有力”)，加大应急处置力度;青山湖区建立“三大机制”，改进“三种模式”，明确“三个标准”，强力推进政府综合应急救援队伍建设。在政务服务方面，南昌县紧扣规范、高效、阳光“三个服务”，营造“便民、规范、廉洁、高效”的政务服务环境;青云谱区抓便民、抓规范、抓自身，打造便捷高效透明的服务平台;新建区“三个狠抓”，提高了行政服务中心建设水平;高新区以人为本、放管结合、锻造队伍，向建设全省一流政务中心奋力迈进;红谷滩新区高位推动抓建设、部门联动促管理、政企(民)互动优服务，全力打造服务新环境。在督查落实方面，进贤县突出重点、围绕项目、完善机制抓督查，督查工作成效显著;西湖区在机制上构建大格局，在力量上实现大整合，在方式上力求大提升，开创了督查工作新局面;湾里区高位推动树权威，强化组织全体系，围绕中心抓落实，加强学习提水平;经开区顶层“布好局”，打出“组合拳”，用好“指挥棒”，有力促进了督查工作落实。这些做法和经验来自基层、来自一线，很鲜活、很生动，值得我们学习和借鉴。还有的部门也在会上作了很好的经验交流，由于时间关系，就不一一点到。

　　通过与会代表的共同努力，这次会议圆满完成了既定的任务,达到了统一思想、明确任务，交流经验、互相学习，加深了解、增进友谊的目的。希望大家回去以后，认真领会好、传达好会议精神，特别是要把郭市长的指示精神、关心问候和殷殷嘱托传递给办公室每一位同志，把敏华秘书长对办公室工作的要求认真贯彻落实到日常工作当中去，推动政府系统办公室的各项工作再上新台阶。

　　下面,我就学习领会好郭安市长讲话精神，贯彻好敏华秘书长工作要求，再谈几点意见，供同志们参考。

　　一、凝聚“三种共识”，进一步提升办公室工作的责任感和使命感

　　一是充分认识做好办公室工作是推进全市经济社会持续发展的需要。政府系统办公室作为政府的行政中枢、运转核心和信息交汇中心，所有工作必须围绕发展这个重大目标来定位、来谋划、来部署。2016年，将是宏观经济仍然面临下行压力的一年。去年底的中央经济工作会议结合这一实际提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重要任务，如何贯彻执行五大任务，如何积极防范、有效应对各种不利因素，推进全市经济社会平稳较快发展，也是对政府系统办公室工作提出的新课题。认识好、适应好、引领好经济新常态，是我们今后一个时期工作的重中之重。作为市政府的“智囊团”，我们要履行好“参谋助手”的职能，发挥好“出谋划策”的作用，做到“参”之有道，“谋”之有方，“助”之有力，推动经济社会持续健康发展。

　　二是充分认识做好办公室工作是推进政府职能转变和管理创新的需要。加快政府职能转变，就是要求政府摆正位置，管好该管的事，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能。推进政府管理创新，就是要求政府以先进的理念、先进的模式、先进的技术手段进行管理，促进政府运转更加规范、更加顺畅、更加便捷、更加高效，能更好的为老百姓服务。面对政府职能转变和政府管理创新给工作带来的新变化和新要求，全市政府系统办公室必须有的放矢，有针对性地研究新问题、熟悉新情况、适应新变化，努力在思维方式和工作方法上有新的转变，力求政府系统办公室各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　三是充分认识做好办公室工作是提升政府形象和转变工作作风的需要。政府系统办公室是政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带，是展示形象的重要窗口。办公室工作作风的好坏，直接影响着政府在群众心目中的形象和威信。因此，全市政府系统办公室要自觉站在提升政府良好形象的高度，重实际、说实话、办实事。要进一步转变作风，把工作重点放在调查研究、真正了解群众期盼上;放在协调调度，努力解决群众需求上;放在督促落实、切实增进群众福祉上。同时要从严要求自己，筑牢坚固的思想道德防线，慎独慎微慎初，着力营造风清气正的良好环境。

　　二、履行“三项职能”，进一步发挥好办公室参谋助手、协调各方的重要作用

　　在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上，鹿省长作出了“当好参谋助手、搞好综合协调、抓好督查落实、工作争创一流”的指示;张勇秘书长提出了“当参谋、严把关、善协调、抓落实、优服务”的“五句话、十五个字”的要求。今天上午，郭市长又作了“当好参谋员、当好服务员、当好督办员”的指示;敏华秘书长提出了“四个注重”的要求。这一系列的指示要求归根结底都要建立在立足本职，充分发挥好办公室工作职能的基础上。因此，会后，我们要紧紧围绕全国、全省政府秘书长和办公厅主任会议和本次会议的部署，进一步提升“三服务”水平，充分发挥好办公室工作职能作用。

　　一是发挥好参谋助手职能。一要加强政策储备。当前，尤其要深入学习贯彻中央、全省经济工作会议和市委十届十二次全会精神，结合中央、省市“十三五”规划建议及纲要，超前谋划储备政策。对中央、省、市出台的政策文件，要组织协调相关职能部门及时提出具体贯彻意见并制定出台相应落实措施;对存在的突出问题，要牵头协调和督促有关职能部门进一步谋划储备和适时推出一批切合实际、务实管用的政策举措。二要加强调查研究。要紧扣事关经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点焦点问题开展综合调研，努力形成一批高质量的调研成果。要做好综合文稿起草工作，吃透上情、把准内情、掌握下情，对接领导思路、服务决策需求，精益求精提升文稿服务质量和水平。三要加强信息服务。要进一步做好上报国办、省办信息工作，做到精准选题、精细把关、精心推动，确保全市信息报送在全省的领先位置。要加强本级信息服务工作，主动捕捉、及时跟进、深入研判经济社会发展中的各类信息，认真做好《每日要情》、《南昌政务》、《南昌政务专报》、《每月要事专报》等刊物编发工作。同时，要创新信息收集手段，梳理有效信息，确保为领导决策提供及时高效、准确对路的信息服务。

　　二是发挥好运行保障职能。首先要优化运行流程。要完善政务服务机制，对办文办会办事各项工作，进一步明规则、填空白、补漏洞，确保无缝对接、精准到位、精简高效，提高政务运转的规范性、时效性。其次要加强综合协调。要发挥政府办公系统联动作用，加强县区之间、部门之间工作衔接，促进资源共享和整体联动。做好纵向协调、横向协调和内部协调，强化沟通交流，主动协调部门之间、地区之间、部门与地区之间工作中存在的分歧，推动矛盾问题及时有效化解。第三要加强应急管理。要加强应急值守，严格落实24小时值班制度和突发事件信息报告时限要求，提高信息报告的时效性和准确性。要加快平台建设，提高应急管理硬件设施水平。要完善应急体系，巩固基层应急管理规范化建设成果，制定和落实各类应急预案。

　　三是发挥好督查落实职能。一要强化督查检查。要坚持把落实作为基本职责，抓大事、督要事、解难事，确保各项政策举措有效落地，各项指标任务顺利实现。对中央、省、市的重大决策部署、重点工作安排、重要指示，实行督查全覆盖，及时对各项任务进行分解，定人、定责、定时，建立工作落实台账，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督查，做到“件件有回音、事事有着落”。二要创新督查方式。要积极开展联合督查、交叉督查、专项督查、督查调研、第三方评估以及督查工作“回头看”等形式督查，提高督查实效。对督查发现的问题开展集中“回头看”，确保言出必行、一督到底。要建立与人大代表、政协委员、新闻媒体的联络工作制度，安排媒体记者参与督查，接受社会公众监督。三要严格问效问责。要完善和创新激励机制，及时发掘总结典型经验做法，激发调动各地各部门抓落实的积极性、主动性和创造性，发挥好示范引导作用。要加大问责力度，对发现的问题及时采取通报、曝光等方式，加强督促和整改，主动配合监察部门加强督办问责，倒逼工作落实。

　　三、加强“三项建设”，进一步调动和激发办公室工作人员的积极性

　　当前，政府系统办公室工作正处在一个新的发展阶段，工作环境、工作条件和工作要求都有了一些新的变化，尤其是面临着经济发展新常态、政务运行新形态的特征，可以预见今后的工作任务繁重而艰巨。在这个时候召开这次会议，就是要我们站在新起点，面对新“特征”，艰苦奋斗、攻坚克难，锻炼一支经得起新形势考验的优秀干部队伍，推动政府系统办公室工作实现新的跨越。

　　一是加强队伍建设，培养一支高素质的干部队伍。干部素质决定着工作质量和效率。要切实加强教育和管理，努力造就一支政治合格、业务精通、奋发有为的政府系统办公室干部队伍。首先要重视思想政治教育。要切实提高办公室干部的思想政治觉悟和科学理论水平，使他们胸怀共产主义的远大理想，在大是大非面前头脑清醒，坚定正确的政治立场和政治方向不动摇，真心实意为群众服务。其次要培养业务拔尖的精英。要把学习贯穿于工作和生活的全过程，坚持向基层群众学、向工作实践学、向发达地区学，努力提高干部综合分析、调查研究、文字表达和实际工作的能力。2016年我们也计划开展政府系统办公室主任培训班，为全市政府办公室系统培育业务精英。第三要树立勤政廉政的表率。要扎实搞好机关作风建设，树立勤政廉政表率，教育广大干部职工爱岗敬业、无私奉献，正确对待名利，常留一份宁静给自己，多存一点淡泊在心底，做到让领导放心、让群众满意。

　　二是加强制度建设，建立一套科学完备的管理制度。政府系统办公室工作程序性、规范性很强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，确保工作有序高效开展。目前，我们虽然建立了一些制度，但是有的制度还不够完善，有的制度还不够符合实际，有的制度落实还不够有力。因此，要不断建立和完善各项管理制度，还没有的要及时建立，对已有的制度，本着是否有利于改进工作、是否有利于提高效率、是否有利于加强管理的原则，该坚持的坚持、该修改的修改、该废止的废止。要建立完善保障制度落实的监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，抓好制度的落实。

　　三是加强文化建设，营造积极向上的工作氛围。文化的影响既潜移默化、润物无声，又直抵人心、力量强大。它是机关干部思想的灯塔、行为的路标、精神的家园。林肯说过：“好的制度可以让坏人变成好人，坏的制度可以让好人变成坏人”。这就是制度的力量。制度也是文化的组成部分，所以说，好的机关文化才能营造好的工作氛围，从而创造好的事业。因此，与时俱进加强机关文化建设刻不容缓。当前，我们政府系统办公室要进一步传承和弘扬“忠诚为民、敬业奉献、实干担当、清廉高效”的机关文化。首先要强化忠诚为民的意识。古人云：“忠诚之心、人之大德”。忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民是每一位共产党员的“魂”，也是我们政府系统办公室工作的“根”。要忠诚于党。中国共产党领导是中国特色社会主义的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，才能使党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。忠诚于党是绝对的而不是相对的，是永远的而不是一时的，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的忠诚。对党忠诚要一以贯之，须臾不可忘记，时刻不能偏离。要忠诚于事业。我们所处的时代是一个潮流涌动、不进则退的时代，是一个志存高远、追求卓越的时代。我们一定要有如履薄冰的危机感、慢进即退的紧迫感，把岗位看成干事创业的平台，跟强的比，与快的争，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲，推动经济社会不断向前发展。要忠诚于人民。为民是党的宗旨，要站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一份温情，对群众的期盼多一份责任，对群众的批评多一份理解，当好群众的主心骨，把对党的忠诚，对事业的忠诚，凝聚成对群众的挚爱。其次要弘扬敬业奉献的精神。敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障。敬业就是一心一意扑在工作上，心无旁骛，专心致志;敬业就是做事情条理清楚、有板有眼、环环相扣、善始善终;敬业就是一点一滴、一砖一瓦，事必躬亲，不假手他人。用细工夫去做，用“笨功夫”去干。只要少一点应付，多一份尽心;少一点放松，多一点精细;少一点马虎，多一点认真，就能踏踏实实把工作干好。不可否认，我们办公厅的工作很辛苦，正如省政府陈石俊副秘书长在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上说的那样，我们的部门是一个特殊的部门，我们是一群特殊的群体。我们要讲奉献，奉献要体现在无私，我们工作不分白天黑夜，不分工休日，连轴转是常态，没有私人时间，对家人有很多亏欠，这些都非常的不容易。奉献要体现在无我，我们的工作就是成人之美，要有为他人做“嫁衣”的气度;我们的工作就是成事之美，要有“功成不必在我”的胸怀;我们的工作就是成全之美，要有“成功必定有我”的豪迈。第三要培育实干担当的作风。我们的事业，需要的是真抓实干的“手”，敢于担当的“肩”，而不是异想天开的“脑”，更不是“夸夸其谈”的嘴。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事、脚踏实地做人，就能够做到与众不同、出类拔萃。办公厅工作事务杂，任务急，千头万绪，这就要求办公室同志必须务求实干。要力戒虚名，注重实际。虚则必假，名则难实;要力戒漂浮，注重实践。“知之非艰，行之维艰”，脚踏实地，方能有条不紊，百战不殆。办公厅是政府的“守门员”、“服务员”、“督导员”。我们的工作要讲规矩、讲原则、讲担当。很多时候我们要冲锋在前，该顶上的时候坚决顶上，要有咬定目标、坚如磐石、笃定前行的毅力和韧劲，切实推进各项工作有效落实。第四要营造清廉高效的环境。正如所说：“当官就不要想发财，想发财就不要去当官。”清廉最大的敌人就是“欲望”，对权力的欲望，对金钱的欲望。因此，我认为，要坚守清廉其实并不难，关键就是要树立正确的世界观、人生观、价值观。落实到生活上，就是要有正确的生活态度和高尚的兴趣爱好。比如，多看看书，用知识武装自己，多健健身，保持蓬勃的朝气等等，这样就能少一些欲望，从而不为物所累、不为利所驱，以清廉之心从政，以清白之身做人，以清明之风服众。同时，要处理好清廉与高效的关系，要牢记清廉不是高标准，而是底线;清廉不是功绩，而是本分。既要清正廉洁，更要高效做事，服务于民。要坚决杜绝为官不正、为官不为、为官乱为的现象，要把高效运行作为工作的目标，用最少的时间，办最漂亮的事。

　　同志们，政府系统办公室的工作任务艰巨繁杂，任重道远。市委、市政府和全市人民对我们寄予深切厚望。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以此次会议为新的起点，围绕中心、服务大局、开拓创新、扎实工作，为全市打造核心增长极，共筑“四强”梦作出新的更大贡献!