2017年财务工作会议讲话稿(3)
2017年财务工作会议讲话稿篇3
同志们：
今天召开这个座谈会，主要是简要传达全国教育财务(西部片区)座谈会精神,对上半年财务工作做个小结，听取大家对教育财务工作的建议和意见，并对下半年重点工作进行安排。7月10日，教育部在西安召开了全国教育财务座谈会，这次会议既是教育部开展群众路线教育实践活动的调研会，也是今年拟召开的全国教育财务工作会议的筹备会。全国座谈会有两个要点，一是研究巩固4%的问题，二是检查推动教育经费管理年活动深入开展，实质是讲教育财务的“效率”和“安全”问题。下半年，我省财务工作要突出“抓投入、抓管理、促发展”这条主线，客观理性的应对基础教育财务工作面临的新形势，下面我就一些具体问题讲六点意见，请大家一起研究。
一是建立完善学前教育经费补助机制
目前，我省基本构建形成了幼儿园基本运转保障、师资培训、幼儿资助、增加公办园、民办和企事业办园奖补的全方位政策体系，下一步，我省学前教育经费政策如何拓展，现有政策如何准确把握，有三个方面需要研究。
1. 认真做好公用经费运转水平的长期跟踪监测、评估和分析工作。从今年起省级决定对学前教育、义务教育和高中教育的公用经费运转情况进行跟踪监测，各市要按照学校类别、办学性质和规模大小等，分别选取20所学校作为省级的样本点，每年都要形成详细的调查报告，对这些样本校进行3-5年的跟踪调查，为制定、调整、争取财政投入政策提供充分数据支撑。
2. 切实做好幼儿园保教费调整工作。各地要根据《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》要求，按照有关程序提出意见，具体工作中把握好三个原则。一是要积极。一定要工作主动，多做基础性工作，多与有关部门沟通，多向政府领导汇报，积极推动此项政策在市县生效实施。二是要慎重。各地要充分认识当前社会对价格调整的反响，认真做好新旧政策的衔接工作，准确把握《实施细则》的具体内容。各市初步意见确定后，要及时与省厅联系沟通，以便省级统筹指导。三是要科学。各地在制定幼儿园保教费标准时，必须体现公益性和普惠性，宁可给财政投入留有缺口，也不要将过多投入责任转嫁给社会和家庭。
3. 正确处理好学前教育公办与民办的关系。在公办幼儿园的建设上。一是新建和改扩建幼儿园要按照标准建设，达标即可，千万不要耗资几千万建成示范园、豪华园。二是乡镇以下特别是农村新建或大规模改建幼儿园，一定要吃透情况，科学定位，不要再次出现几年以后园舍闲置或浪费情况。在民办幼儿园的发展上，要坚持大力支持、资金引导、加强规范，通过民办奖补资金的宏观导向，鼓励民办园提升水平，改善办园条件。
二是扎实开展“教育经费管理年”活动，不断提高中小学经费管理水平
各地要结合“教育经费管理年”活动安排，继续抓好以下几方面工作。首先，严格执行各项管理制度和管理办法，如新修订的《中小学财务管理制度》以及我省印发的《陕西省公办幼儿园财务管理暂行办法》和《关于进一步加强义务教育经费管理的通知》等。其次，要建立健全中小学预算编制制度。从今年起，省级将开展“教育经费预算管理示范县”创建工作，请各地以此为契机抓好预算管理工作。第三，要深入推进“校财局管”模式。目前，安康、汉中、渭南等市已经全部实行，其他市区的一些县区也陆续开展，请继续进行大力推广。第四，要认真做好教育内部审计工作，建立学校年度财务资产审计制度，促进教育财务管理工作不断完善。这里，还有一个问题强调一下，请各地实事求是进行统计教育事业统计，管好、用好省级补助结余资金。
三是切实加强项目建设精细化管理
首先，要做好食堂和餐厅的科学设计，坚持够用、适用、耐用的原则，操作间内部构造要符合设计规范，做到存储、操作、销售等区域严格分离，保证食品安全。其次，要严格执行基本建设程序，高度重视建筑质量。特别是大批量建设项目集中开工后，不能出现监管盲区，反而要加强对项目的监督检查，确保质量安全。最后，要抓好项目进度，各地要继续执行省级项目下达后一年内建成并投入使用的工期要求，争取早日发挥项目效益。同时，各地要重视中小学条件装备项目，要按照各市县上报的项目学校配置教学仪器、图书、音美器材和多媒体设备，严格执行政府集中采购合同，县区不得擅自调整项目学校，坚决杜绝用于打造“重点校”、“示范校”。关于中小学体育场地建设，请各地按照省级工作安排，做好中小学体育活动场地的现状调研，经与省财政厅沟通后，将在一些县区进行试点。
四是深化教育经费管理绩效考评工作
今年4月，省厅对20xx年第一季度各市县积分情况进行了通报，商洛、汉中等地结合实际，进一步完善了考评指标，结合省级考评结果在全市进行通报。为继续做好绩效考评工作，请各地加强以下三个方面。一是完善指标。各地要根据省级考评文件要求，制定印发本地绩效考评细则，增加适合本地情况的一些指标，使之更能全面反映各市县工作。二是坚持定期通报。各市区要坚持定期组织县区进行自评汇总，按时报送考评资料，确保绩效考评结果全面、客观、公正。三是要注重结果运用。省级要运用，市级也可以运用，要运用到项目县区的遴选上来，运用到项目资金和奖补经费的测算上来。
五是教育财务战线要扎实开展群众路线教育实践活动，带头执行中央“八项规定”和省委实施意见
今年3月下旬以来，省委教育工委、省教育厅开展了群众路线教育实践调研活动。通过采取多种方式，倾听意见与建议，认真梳理制约我省教育改革发展的重大问题，以工作成效回应社会关切。教育财务战线更要认真组织开展群众路线教育实践活动，带头执行中央“八项规定”和省委实施意见，深入基层，深入群众，加强和改进调查研究，多为群众办实事、办好事，着力解决影响和制约教育发展的突出问题。
六是准确把握和执行免费教育相关政策
目前，我省一些县区试点推行了学前三年和高中免费教育，从这两年实施情况来看，个别地方出现一些困难和问题。关于扩大免费问题，这是一些地方政府的自选动作，省级投入重点仍然是确保九年义务教育和学前一年免费，对于其它免费扩面，一是不倡导，二是不补助，三是已实施了扩面的由自有财力解决，不得挤占或挪用中省其它经费投入。希望各地客观分析本地经济发展情况、财政收支水平和潜力以及其他各类教育发展水平等因素，做到量力而行，科学合理确定实施方案。
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