最新办公室主任会议讲话稿(2)

　　最新办公室主任会议讲话稿篇2

　　同志们：

　　前段时间，陈新市长对政府自身建设提出了“新、宽、快、美”的具体要求。为了贯彻落实陈新市长的指示精神，金明秘书长召集全市政府系统的办公室主任召开这次会议。这是我市各县(市、区)政府换届之后召开的第一次政府系统办公室主任会议，主要有三个目的：一是增进各县(市、区)和部门新晋办公室主任之间的熟悉了解，二是各县(市、区)对过去一年的工作作简短交流，三是以会代训，对下步工作作出部署和安排。

　　刚才，王东升副秘书长、童子侃副秘书长、占 珺 副主任、祝建东副主任分别对各自分管的工作提出了具体要求，接下来，金明秘书长还将对全面提 升政府系统办公室工作科学化水平作全面、系统的指示，请大家在会后抓好贯彻落实。

　　政府办公室是直接为政府服务的综合性办事机构，处在政府工作运作的枢纽位置，履行沟通上下、协调左右的重要职责。前段时间，中央书记处书记令计划同志，对办公室工作需具备的八个方面能力作了概括，即：出谋划策的能力、综合协调的能力、信息处理的能力、快速反应的能力、督促检查的能力、安全保密的能力、档案服务的能力和运行保障的能力。下面我根据实际，围绕办公室能力建设谈几点意见，和大家共同探讨。

　　一、总结经验，肯定成绩，进一步坚定做好办公室工作的信心和决心

　　近年来，全市政府系统办公室在市、县两级党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作，取得明显成效。

　　(一)发挥“智囊团”作用，围绕建设“两地三城”，提升以文辅政水平。 按照“谋大局、议大事、抓落实”的总体要求，围绕建设“两地三城”的发展目标，倾心尽力做好以文辅政工作。一是在调查研究的开展上求“深度”。围绕领导关注、群众关心的重大课题和热点难点问题，深入开展调查研究，先后撰写了一批高质量调研报告，为政府科学决策提供了重要参考依据。二是在重要报告的撰写上求“高度”。完成2000 余篇、约 800 余万字领导讲话稿的起草和整理，并先后起草完成《政府工作报告》、市政府全体(扩大)会议讲话等一批重要报告，得到了市领导的高度肯定。三是在政务信息的宣传上求“广度”。加大政务信息挖掘和编报力度，一批反映衢州经济转型升级、绿色发展、科学跨越的高质量信息被上级政府采用，多条信息得到中央和省领导的批示。去年，市本级被国办、省政府采用信息 236 篇，在全省 11个地市中位居第二，全市信息综合得分居全省第四。四是在重要决策的拟定上求“精度”。去年，市政府办公室共发出文件 869 件，平均每个工作日 4 件。先后起草 70 余个政策性文件，对推进市委、市政府中心工作开展发挥了重要作用。

　　(二)发挥“检查团”作用，围绕重要事项跟踪督办，提升政务督查水平。 去年，共办理督查事项 43项，开展专项督查 19 次。一是逐层落实责任，科学分解目标任务。根据市委五届十三次全会和市政府工作报告提出的目标任务，细化分解责任，逐层抓好落实;根据新一届政府第 1 次常务会议精神，迅速组织力量，推动各项工作任务落到实处。二是逐步落实推进，持续开展常规督查。完成对各县(市、区)政府20xx年度综合目标考核、市政府为民办实事计划完成情况督查以及 20xx年度建议提案办理情况“回头看”等工作。三是逐项检查跟踪，着力抓好专项督查。针对市政府重点工作开展专项督察，着重对市区保障性住房建设、铅酸电池整治、安全生产隐患、衢化片区环境综合整治等重点项目和工作开展专项督查，为贯彻落实政府决策提供强大推手。

　　(三)发挥“服务团”作用，围绕“三治三比”，提升服务发展水平。 着力建立健全运行顺畅的工作机制，加强内部管理、提升服务水平。一是完善环节严密的内部运转机制。开展流程再造，对办公室办文、办会、办事等程序分门别类地进行规范，并在实践中不断完善和创新。二是完善畅通高效的横向协作机制。加强与四套班子办公室的协作，主动沟通联系，争取工作配合。三是完善双向互动的纵向联动机制。针对涉及县(市、区)发展的重大课题，组织开展市、县联合调研，要求涉及的县(市、区)共同参与，一起出谋划策。对信访信息、灾情信息、经济信息，允许两级同时报告，以争取更大支持。四是完善反应迅速的应急管理机制。建立市级综合应急救援支队，市、县、乡各级各部门分别成立涵盖抢险抗灾、安全生产、疾病防控、环境监测等领域的救援队伍，落实各类救援人员近万人。加强预警信息发布工作，全年发布各类气象灾害预警信息 129 次，覆盖人口达 730 万人次。

　　(四)发挥“后勤团”作用，围绕办文办会，提升后勤保障水平。 一是进一步优化办文程序。建立“赤、橙、蓝”三级公文报送机制，按照文件轻重缓急程度不同，分别用红色、橙色、蓝色的文件夹送领导阅批。创新实施市政务常务会会议题联系制度，即由秘书处牵头联系各责任处室，对已经成熟和即将成熟的议题进行实时跟踪、滚动更新，建立议题收集上报计划表，分阶段、分梯次准备上报议题。二是进一步优化公务接待能力。认真制定接待方案，细致开展后勤保障，确保接待工作更加规范有序。去年来，先后承办或协办多项重大活动，全方位展示衢州新风貌，得到了领导和嘉宾的普遍好评。三是进一步优化电子政务环境。做好电子政务项目审批工作，邀请专家对 22 个部门的 52 个拟建电子政务项目进行集中预审，现场削减项目 19 个，直接压缩资金 3225 万元。健全电子政务网络运营管理机制，完成 372 个市级单位和 6 个县(市、区) 561 家单位的电子政务网络接入，实现市、县、乡、村四级电子政务网络全覆盖，并在全省率先完成省政府视频会议(应急指挥)系统节点建设。

　　二、认真梳理，深入自查，全面分析办公室工作存在的问题

　　以“三治三比”活动为契机，主动深入开展自查自纠，对办公室工作流程进行全面梳理。目前，政府办公室运作主要存在六个方面问题：

　　(一)在公文办理方面。 一是流程不规范。 有的文件、材料未经收发室登记，由部门直接送市政府领导审签，未进入办公室文件循环体系，增加公文运转障碍，甚至造成文件遗失。二是运行效率不高。有的请示件或需转报的文件，在部门的流程拖得过长，造成市府办送领导审签的时间紧张，工作上处于被动。三是行文不规范。部分请示件存在“一文多事”现象，即同一份请示件中，同时存在经费、机构、工作协调等多项事项，不符合“一事一文”的请示件行文规则，增加公文处理难度。

　　(二)在信息编报方面。 一是信息员队伍建设有待加强。 去年以来，有三分之二的县(市、区)信息科作了调整，市直部门变动更为频繁，造成少数部门的信息员一直没有得到落实，上报信息不及时、不正常，甚至常年没有一条信息上报。二是县(市、区)信息滑坡势头明显。去年仅江山市在全省各县(市、区)中排名第 22 位，其他县(市、区)得分相比 20xx年均有大幅滑坡，未能达到全省中上游水平，拉低了我市全省信息综合得分排名。三是紧急信息报送滞后现象时有发生。一些地方和部门对紧急突发事件迟报、漏报、瞒报的现象仍然存在，对突发事件处置工作的正常开展造成负面影响。

　　(三)在政务督查方面。 一是重部署轻督查。 少数单位习惯于从会议到会议、从文件到文件的工作方式，只强调会议部署工作，不注重会后督促推进。二是重形式轻效能。有的单位缺乏必要的目标管理机制和考核、奖励、约束机制，督查工作缺乏压力、缺少威力。三是重检查轻整改。对督查过程中发现的问题，缺乏敢于碰硬的精神，督查工作雷声大雨点小，甚至“走过场”。

　　(四)在综合调研方面。 一是选题缺乏前瞻性、针对性。 对群众关心的重点、难点问题、关系政府工作的全局性问题、涉及经济社会发展的长远性问题以及当前经济工作的瓶颈性问题等方面的调研还比较薄弱。二是调研联动性不够，缺乏深度、力度。办公室上下之间、部门横向之间联动调研有待增强，调研缺乏广泛性、综合性。三是调研成果转化能力不足。有些调研脱离实际，从理论到理论、现象到现象，难以转化成具有操作性的成果。

　　(五)在应急管理方面。 一是应急机构作用不够明显。目前，各县(市、区)应急办工作人员仅为 1 —2 名，而专职工作人员数量更少，应急管理综合办事机构未能充分发挥其应有作用。二是应急响应机制不够完善。应急工作组织体系的核心成员都分布于政府各个部门或机构，彼此没有很好对接，难以发挥联动效应。三是应急预案不够配套。应急预案不规范、不完整、不配套，操作性不强;忽视对预案的滚动管理和实时更新，工作缺乏连续性。

　　(六)在政务公开方面。 一是认识不到位。少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足，地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是内容不全面。少数部门公开的内容不具体，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到彻底公开。三是更新不及时。少数部门政务公开内容更新不及时，缺乏动态内容，失去了公开的意义。

　　三、理清思路，着眼全局，全面提高政府办公室工作的科学化水平

　　办公室工作的高效开展，对于全面推动政府各项工作，具有至关重要的意义。因此，我们一定要狠下功夫，充分发挥参谋助手、综合协调和督查落实等职能作用。

　　(一)坚持理论研究与推动实践相结合，着力提升综合文字水平。

　　一是在调查研究方面，要着力抓好“三个环节”。一要选好题。要围绕领导关心的、发展需要的和群众关切的问题，如山区经济科学发展、“两地三城”建设、“村改居”等焦点、热点、难点问题，关注利益群体的诉求，为社会稳定减压。二要深入实际。要倡导轻车简从，不讲排场、不摆阔气，力戒形式主义，以平等的姿态与群众零距离接触，切实掌握真实的第一手资料。三要提好建议。要根据调查结果，认真梳理、深入思考，适当借鉴其他地区的先进经验，做到理论与实践相结合，外地经验与本地实际相结合，提出具有针对性和操作性的对策建议。

　　二是在政务信息方面，要着力抓好“三项工作”。一要明确定位。陈新市长上任时曾说过：“求通民情，愿闻己过”。办公室要进一步明确政务信息的功能定位，将其定位于“通民情、闻己过”的重要渠道，在抓好上报信息的同时，将更多的精力放在本级政务信息上，为领导决策提供优质的信息服务。二要及时报送。在紧急信息处置方面，要做到定岗、定人、定责，原则上必须在 2 个小时内报告市委、市政府，不得瞒报、迟报或漏报。三要加强队伍建设。各县(市、区)办公室要明确信息工作分管领导，配强信息报送人员队伍;重点综合性部门要安排专人负责政务信息工作，其他部门也应安排专门人员将主要精力放在政务信息报送上。

　　三是在综合文字方面，要着力抓好“两个方面”。一要有思想观念。要通过文件传阅、专题培训、报刊学习等多种形式，及时了解国际国内形势，准确把握党和国家的方针政策，全面掌握市委、市政府的重大决策和重要工作部署，加强知识储备;要善于从批示、讲话中了解和把握领导意图，形成一些新思想、新观点，并融入到综合文字撰写过程当中，实现与领导意图的同频共振。二要有朴实的文风。要按照“短、浅、实”的要求，加强语句的锤炼和语感的训练，力争用最少的文字表达最深刻的内容;要避免深奥晦涩的长篇大论，力求通俗易懂;要在材料中反映真实内容，在表述上多用数据说话、用事实说话，真正写出有深度、高层次的材料。

　　(二)坚持重点监督与全面跟进相结合，着力提升政务督查水平。

　　一要突出重点抓督查。要将市委全会、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议议定的相关事项作为督查重点，进一步细化目标、分解任务、落实措施，通过开展跟踪督查，实时反馈工作推进情况，确保各项目标任务按期落实兑现。

　　二要创新方法抓督查。将“互看互学”的先进理念融入到督查工作当中，创新督查方式，倡导在现场抓督查、抓落实，解决实际问题，提高一线督查的份量。开展量化督查，通过对县(市、区)政府进行督查工作的年度指标量化考核，以确保督查工作任务全面完成。

　　三要敢于碰硬抓督查。督查工作是检测政府系统内部工作成效的主要手段，要求分管督查工作的领导和从事督查工作的同志，在对市领导批示、会议议定事项落实情况的督查过程中，要具备敢于碰硬、不计较个人利益得失的“傻子精神”，和紧盯不放、不出成效不放松的“钉子精神”，确保各项任务按期完成。

　　(三)坚持纵向指导与横向交流相结合，着力提升沟通协调水平。

　　要找准办公室的角色定位，注重统筹各方，抓好综合协调。认真做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上多联络，对下多通气，对内多沟通，对外多交流，充分调动各方面的工作积极性，为政府工作的顺利推进提供有力保障。一方面，要善于发挥上下沟通“纽带”作用。办公室既要发挥沟通上下的“管道”作用，又要注重统分结合、整合力量，充分发挥部门在推动工作上的主力军作用;既要及时准确地向部门传达领导指示，又要全面详细地反馈基层情况。另一方面，要发挥横向沟通“桥梁”作用。办公室要加强与党委、人大、政协办公室以及政府系统各级办公室的协调、联系与沟通，理顺关系，搞好衔接，把各个方面的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，努力在全市形成团结一心干事业、齐心协力促发展的工作局面。

　　(四)坚持大胆创新与细致谨慎相结合，着力提升办文办会水平。

　　进一步提高办文质量。在公文制发中，要严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关，杜绝政治错误、理论错误、政策错误、逻辑错误和文字错误，确保重要文件在政策上不出偏差，在内容上不出纰漏，在文字上不出差错。在公文收发上，要严格按程序运转公文，根据公文的实际情况合理设计流程，将每个环节的责任明确到人。对越级报送，影响公文运行效率，造成文件损失的单位，可在一定范围内进行通报。各县(市、区)和部门要建立限时办结制度，防止“公文旅行”现象的发生。

　　进一步提高办会能力。要把筹备重要活动、做好重要接待作为办公室的重要任务，抓好会前准备、会中服务、会后落实三个环节，做到会议方案细致周全、会场布置整洁庄严、会场服务周到有序、会议材料齐备无误，确保会议质量，提高效率，减少差错。要做好参加会议和活动各主体之间的衔接沟通工作，尤其是涉及到时间、场地、流程调整的，要及时通知到位，确保会议顺利召开，取得预期效果。

　　(五)坚持硬件提升与软件完善相结合，着力提升网络问政水平。

　　一要加强硬件设施建设，强化服务力。要充分利用四统一平台，严格控制自建机房、视频监控、平台级信息系统等项目，杜绝重复建设。同时，要加强电子政务中心配套设施建设，抓紧落实新的办公场所，建设统一的“政务云”中心，为各部门电子政务应用统一管理提供平台保障。

　　二要完善运行管理机制，强化支撑力。进一步完善电子政务服务外包管理办法，鼓励开展电子政务服务外包。建立和完善电子政务项目工程监理制度和审计制度，保障电子政务的健康发展。各县(市、区)要抓紧建立涵盖政府部门、各类社会公益机构，尤其是涉及到群众切身利益的水、电、气等机构的政府网站信息直报员制度，使各单位的信息能够及时、准确地在政府网站发布。

　　三要推进电子政务公开，强化影响力。要进一步加大门户网站运行维护人员队伍建设力度，配备新闻编辑专业人员，定期梳理领导活动、各类文件、政务信息等，及时进行更新。同时，要建立时政新闻类信息更新机制，加强与新闻、广电等部门的沟通合作，分解细化落实政务动态、本地新闻等栏目的信息更新责任，以电子政务推动政务公开工作取得实效。

　　(六)坚持制度建设与平台建设相结合，着力提升规范运作水平。

　　一要加大“三个度”，推进政务公开。加大公开领域覆盖度。将公开范围向财政信息、项目建设和规划、征迁等领域拓展，做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。加大焦点行业公开度。要突出抓好教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等群众关心、社会关注行业的政务公开。加大民生事业关注度。要及时发布就业服务、社会保障、技能培训等信息，全面公开养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，切实加强“三公”经费、住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开。

　　二要抓好“三个一”，加强应急处置。建好一支队伍。要进一步健全组织体系，完善工作机制，引导各县(市、区)进一步强化专业应急救援队伍人员配置，加强全市综合应急救援队伍建设，使应急管理综合办事机构作用得到充分发挥。完善一套预案。着力加强应急预案修编工作，形成完整配套的应急预案体系。制定全年应急预案演练计划，每 1 — 2 年都必须组织一定范围的模拟或实践演练，增强预案的可操作性。搭建一个平台。建立完善突发公共事件预警信息发布系统，依托公安 110 指挥中心建立政府应急联动指挥中心，全面推行突发事件应急联动响应。

　　三要把好“三道关”，严肃保密纪律。把好“事前宣教关”。要切实加强保密法制宣传教育，特别是加强计算机信息系统保密知识、技能的宣传、培训，提升 工作意识和水平。把好“事中执行关”。完善保密规章制度和工作程序，落实保密责任，严格执行涉密人员、涉密计算机、涉密设备登记管理和定期检查制度，切实把好送阅关、复制关、保存关、销毁关。把好“事后处置关”。加大保密督促检查和保密违规行为查处力度，特别要加强计算机网络的保密督促检查，做到涉密信息不上网、上网信息不泄密，确保党和国家秘密安全。

　　同志们，在结束讲话之前，个人还有一些关于政府办公室工作的心得体会，想和大家分享。

　　办公室作为一个部门的运转枢纽和调度中心，对保障政府各项工作顺利实施具有十分重要的作用。多年来，各级领导对办公室工作都十分重视，也提出了严格的要求。而评判办公室工作质量好坏的标准，我个人认为可归纳为一句话：看服务的对象是否满意。即：看服务的领导干部是否满意，看服务的同级机关是否满意，看服务的基层群众是否满意。因此，我们要在市委、市政府的正确领导下，以陈新市长提出的“新、宽、快、美”为标准，在工作中坚持三个原则：

　　一是政治忠诚。政治忠诚是政治先进的根本要求，我们要想领导所想，忧领导所忧，干领导所愿，在思想上、行动上无限忠诚于人民的事业。

　　二是认真严谨。认真严谨是工作示范的基础保障。办公室工作事无巨细，关系全局，每个环节、每个细节都要做到细致谨慎。我非常赞同衢江区委领导提出的“一切在于较真”。办公室工作中，只有认真严谨，才能避免出现纰漏，保证工作质量。

　　三是敬业奉献。敬业奉献是作风上作表率的关键所在。引用艺术家黄永玉在接受记者采访谈成功经验时的一段话：“我一辈子都在心无旁骛地琢磨绘画这一件事情，想不成功都难。”办公室工作也是如此。只要具备忘我的敬业精神和无私的奉献精神，就一定能做到让领导满意，让机关满意，让群众满意。

　　同志们，人生学无止境，办公室工作永无止境。政府系统办公室工作，没有最好，只有更好，以此与大家共勉!