在全市国税工作会议上的讲话(3)
在全市国税工作会议上的讲话篇3
同志们：
春节假期刚刚结束，我们就召开全市国税工作会议，充分说明了市里对国税工作的高度重视。借此机会，我向大家拜个晚年，祝大家新春快乐、龙年吉祥、阖家幸福!刚才，会议表彰了先进，在此向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
过去一年，在全市上下的共同努力下，我市经济社会保持平稳较快发展。全市实现生产总值521.7亿元，增长9.2%;财政总收入69.33亿元，其中地方财政收入38.68亿元，分别增长15.1%和18.3%;社会消费品零售总额217.89亿元，增长18.3%;全社会固定资产投资261.8亿元，投资率达50.2%;城镇居民人均可支配收入35082元，农村居民人均纯收入14400元，分别增长12.2%和14.9%。
这些成绩的取得来之不易，是全市上下团结拼搏的结果，也凝聚着国税系统全体干部职工的智慧和汗水。一年来，国税系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法征税，优化服务，支持转型，取得了可喜的成绩。 一是组织收入成效明显。 全市国税系统组织收入38.26亿元，增长15.2%，其中80%以上的税收反哺给了地方，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。 二是服务发展更加有力。 制订完善了扶持困难中小企业、服务出口企业等方面的优惠政策和服务措施，全年共办理出口退(免)税24.04亿元、各类减免退税1.48亿元、固定资产抵扣2.24亿元，在服务经济发展方面作出了新贡献。 三是征管机制不断健全。 扎实推进税源专业化管理试点工作，完善税源一体化管理，严厉打击涉税违法犯罪行为，全年查补各项税款4300余万元，维护了良好的市场经济秩序。 四是自身建设得到加强。 在省国税局组织的纳税人满意度调查中，取得了温州地区国税系统第一名的好成绩，实现精神文明创建“满堂红”。总之，市委、市政府对去年的国税工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市国税系统干部职工表示衷心的感谢!
2012年是新一届党委、政府的开局之年，我们要认真贯彻落实市第十三次党代会和市十五届人大一次会议精神，围绕“打造品质之城、建设幸福瑞安”的要求，加快建设宜居瑞安、创新瑞安、绿色瑞安、文化瑞安、平安瑞安。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入、地方财政收入分别增长13%和10%;全社会固定资产投资率达60%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和13%。要完成今年的目标任务，需要全市上下的共同努力。国税部门作为 宏观经济调控部门 和 重要 的 执法部门， 要全面履行职责，积极发挥税收职能作用，为全市经济社会发展再立新功。借今天这个机会，我提四点希望和要求：
第一，要在组织税收收入上有新作为。 税收收入是衡量一个地区经济发展规模、效益的重要指标，如何把经济发展的成果变成政府的可支配收入，变成真金白银，是摆在税务部门面前的首要任务。当前我市正处于大投入大开发大建设的关键时期，像今年的政府工作报告提出要完成固定资产投资330亿元，同时教育、卫生、社会保障、文化体育、环境保护、公共安全等方面支出不断加大，资金压力非常大，解决好资金问题，税收是重中之重，主要抓好以下三个方面。 一要依法征收。 今年，我市国税收入要完成42.3亿元，增长10.5%，我觉得这个目标可以更高些，因为瑞安的税收与产值、能耗是不匹配的，很多企业的产值没有报足，导致大量税源流失。下步，要探索实施企业产值、用电量、用地、银行贷款和税收征缴相挂钩的管理制度，对于高能耗、高污染、低产出、低效益的企业，我们要严把尺度，依法征收，如果对这些企业没有依法征税，就会对好的企业产生“驱逐”效应，造成社会 的不公。同时对于小税种、分散税源，也要应征尽征、足额征收，为地方财政积累更多的资金。 二要加强监管。 在税收制度既定的情况下，税收规模取决于征收制度和征管成效。现在一些企业偷税漏税逃税的办法很多，特别是近年来许多企业生产在瑞安，但是发票开在外地，用了瑞安大量的资源，对瑞安经济发展没有任何贡献，如果我们还是用传统的办法来征管是很困难的。要大力推进税收信息化建设，建立国税、地税、工商、电力、水务、银行等部门单位信息共享平台，完善水电入户税务登记前置管理和五部门联合办证机制，形成以信息化为依托的现代税收征管体系。要严厉打击无证无照经营、偷税漏税逃税行为，对那些在我市生产但税收不在我市缴纳的企业，要排查摸底，实行属地管理、依法纳税，坚决堵住征管漏洞，提高税收征管的科学化、精细化水平。 三要深入分析。 要密切跟踪企业生产经营情况，以产值、用电量、银行贷款等要素为依据开展纳税评估，进一步完善监控网络，提高税收征管的准确性。要加强税收政策效应分析，做好增值税转型等政策调整对收入影响的分析工作，把握组织收入工作主动权。
第二，要在积极涵养税源上有新作为。 要妥善处理好“征”与“养”的关系，既要依法征收、应收尽收，不收“过头税”，不搞竭泽而渔，又要注重放水养鱼，培育壮大税源，把实体经济蛋糕做大，为税收增长提供有力保障。重点是抓好三方面： 一要发展壮大主体税源。 经过多年发展，我市已经 形成了汽车零部件、机械电子、高分子合成材料及其制品三大主导行业和眼镜、制鞋、服装等六大特色集群 ，涌现了华峰、瑞立等一批龙头骨干企业，这是瑞安经济发展的主体和支撑，也是税收收入的主要来源。国税部门要充分发挥税收政策的调节和导向作用，不折不扣地落实好鼓励自主创新、发展循环经济、推进节能减排等方面的税收优惠政策，进一步做大税源。 二要培育扶持新兴税源 。发展服务业是国税增收的有效途径，瑞安发展服务业的基础良好，服务业占生产总值的比重达46%，国税部门要落实好税收政策， 扶持服务业加快发展壮大 ，努力挖掘更多的税源。 三要通过招引大项目带动税源增加。 引进一个大项目，就会产生一个大税源。瑞安今后发展潜力很大，特别是海涂围垦造就的新平台，为我们招引大项目奠定了坚实的基础，像在这几天的世界温商大会上，我们就包装推介了50多个项目，一旦成功落地、组织实施，这些项目就是瑞安税源的增长点。下步我们还要加大招商引资力度，通过以商引商、定向招商、上门招商的方式，招引一批大项目、好项目，培育新的税源，国税部门要发挥税收政策的激励和约束作用，强化对引进项目的预期投资收益分析、税收收益分析和适用政策分析，协助做好招商引资工作。
第三，要在服务转型发展上有新作为。 一要遵循规律。 国税部门要从瑞安经济发展的现实基础、优势潜力以及产业现状、税收结构出发，把握经济转型、产业发展、税收增长等方面的客观规律，使税收政策导向与转变发展方式的要求相协调，促进经济与税收的良性发展，特别是在当前加快经济转型升级的关键时期，国税部门要发挥职能作用，引导企业加大对实体经济投入，回归实业，做强主业，提高经济发展的质量和效益。 二要当好参谋。 税收是经济的“晴雨表”，国税部门要密切关注宏观经济形势变化，加强形势分析和调研，及时发现苗头性、倾向性问题，提出建设性的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。 三要强化引导。 加强税收政策宣传，让更多的企业了解政策，用足用好政策，特别是当前我市一些中小企业生产经营困难，国税部门要妥善处理好依法征税和服务企业的关系，加强对企业在税务方面的辅导，多为企业出点子、想办法，为企业发展创造良好的环境。
第四，要在加强队伍建设上有新作为。 一要重学习。 面对新形势、新任务、新要求，国税系统干部职工要不断学习，既要学习理论和业务知识，还要学习杭甬青厦这些先进地区的好做法、好经验，在体制机制、方式方法上大胆创新，更好地为我所用。 二要提效率。 按照“全程服务、阳光国税”品牌建设的要求，积极推行即办制，规范和简化税收流程，降低税收成本，提高办税效率。 三要抓廉洁。 国税系统干部职工要做到 自重、自省、自警、自励 ，不收“人情税”，不做“老好人”，不犯“糊涂事”，维护国税部门的良好形象。
同志们，做好今年的国税工作任务艰巨、责任重大。希望大家开拓创新，奋发有为，努力开创国税工作新局面，为打造品质之城、建设幸福瑞安作出新的更大的贡献。
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