在全区民政工作会议上的讲话
民政工作直接面对广大人民群众，直接面对困难群体、特殊群体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府实现爱民之情、亲民之意、为民之举的具体途径。下面是学习啦小编给大家整理的在全区民政工作会议上的讲话，仅供参考。
在全区民政工作会议上的讲话篇1
同志们：
今天的会议既是一次总结表彰会，又是一次工作部署会，更是一次责任落实会，对于全区民政工作保持好势头，再上新台阶必将起到重要的推动作用。前面，贾局长客观总结了20xx年的工作情况，全面具体地部署了今年的工作任务。同时，表彰了一批先进集体和个人。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。
20xx年的民政工作，我认为，总体评价就是四句话：领导重视、重点突出，措施有力、成效明显。具体体现在：社会救助体系建设取得新成效，双拥优抚安置工作得到新推进，村务公开民主管理工作开辟新途径，社会公共服务管理取得新进展，社会福利和慈善事业取得新突破。区民政局连续四年被评为全市民政工作优秀单位，获得23项奖励。特别是明珠同志获得了国家民政部表彰的先进工作者，这是国家级的荣誉，是全区民政工作战线的一大喜事，也是全区的一大喜事。这些成绩的取得，是各级各相关部门相互配合、务实工作的结果，更是区民政系统一班人团结奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表区委、区政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向为民政事业付出艰辛工作的同志们致以衷心的感谢!下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，振奋精神，增强做好民政工作的信心和决心
民政工作关系人民群众安危冷暖，关系党和国家方针政策的贯彻落实，关系基层政权建设和巩固。随着经济社会的快速发展，民政工作被摆在更加突出的位置，做好民生工作，是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题，也是最大的政绩。在刚刚结束的全国“两会”上，温家宝所作的《政府工作报告》引发了社会各界广泛热议，《报告》中提出要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，并作出了一系列安排，凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。市、区也都对民政工作提出了更高的目标和要求。我们要按照区委、区政府的总体部署和工作要求，牢固树立“三种意识”，精心谋划、全力以赴抓好民政各项工作。
一要树立大局意识。长期以来，中央、省、市高度重视民生工作，一再强调“民生就是我们最大的公务”、“必须把改善民生摆在各项工作的首位”。改善社会困难群体生活状况是社会进步的重要标志之一，如果困难群体基本生活没有保障，社会稳定无从谈起，发展环境必将受到极大的影响。因此，民政部门作为解决民生的重要基础，就必须要紧紧围绕党委、政府的工作大局，认真践行宗旨，千方百计保障好困难群众的基本生活，努力解决好他们的合理诉求，全力担当起政府提供公共服务的职能，更好地服务于经济社会发展大局。
二要树立机遇意识。在刚刚闭幕的区人大五届一次会议上，王庆区长所做的《政府工作报告》，针对社会保障工作提出的政策措施，既给我们民政工作带来加快发展的机遇，也为我们加速民政事业发展提供了强大的精神动力和政策支持。宛城区作为南阳市经济社会发展的重要一极，经济社会发展的速度和质量事关中心城区经济社会发展的大局，如果我们不能抓住机遇，用好机遇，不能使民政事业与经济社会发展相适应，与社会事业发展相同步，就会制约全区的经济社会发展，影响全区广大群众的切身利益。
三要树立责任意识。目前，我区有城乡低保群体3万余人，特别是近年来，各类重特大自然灾害交替发生，大量群众因灾急需救助，社会救助的量很大，任务很重。各级各部门一定要清醒认识到所肩负的责任，切实增强责任感和使命感，时刻将困难群众的冷暖放在心中，强化责任心，增强主动性，不容许有丝毫懈怠和闪失。要进一步解放思想，创新思路，既立足当前，又着眼长远，真正把为群众服务的各项工作想得更细，落实得更到位，让领导放心，让群众满意。
二、围绕中心，突出重点，推动民政工作取得新成效
今年是实施“十二五”规划的关键之年，是我区民政事业打基础、增后劲、谋长远的重要一年，做好今年的民政工作意义十分重大。全区民政系统必须要坚持以科学发展、关注民生为主题，推动全区民政事业再上新台阶、实现新跨越。
第一，抓项目，促提升
不仅是只有产业发展需要项目，民生社会事业更需要项目支撑。全区经济社会发展需要投入的方面很多，民生基础设施建设欠账多、投入大，在政府有限的财力支持下，我们必须要想方设法、千方百计加大力度向上争取项目。就民政工作而言，许多上级文件精神中都有提及，涵盖范围很广，但都不是很具体。下一阶段工作中，我们要认真学习上级有关文件，真正吃透精神，创新思路，从文件精神中找机遇、找项目、找资金，争取在我区实施更多的民政基础设施建设项目。
第二，抓实事，促落实
市委市政府、区委区政府承诺为群众办理的实事中，民生工作是一项重要内容。这就要求我们各级各部门特别是民政部门要高度重视，全力以赴把实事办好、好事办实。
首先，要把握民政工作的重点。概括地讲民政工作就是“三个民”：民生、民主、民权。民生就是人民群众的生活保障，民主就是民主政治建设，民权就是维护公民的权益保障。虽然民政工作涉及20多项，林林总总，但一定要抓住重点，强攻弱项，修补短板。这是一个工作方式方法问题，也是民政工作整体上水平的关键。具体要在三个方面着力，实现工作上的突破：一是以动态管理、应保尽保为目标，在提高城区低保工作运行质量上有突破。城乡低保是起到兜底作用的重要保障制度，要切实加大投入，提高保障水平，实现应保尽保、动态管理。二是以维护稳定为目标，在提高优抚安置保障水平上实现新突破。要严格落实各项优待抚恤政策，大力推进安置就业改革，努力化解矛盾，切实解决优抚对象的实际困难，确保社会稳定。三是要以管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐为目标，在高标准社区创建上有新突破。要切实加大社区建设的宣传力度，争取多渠道投资，创新社区管理和运转体制，集中力量建设示范性社区，带动全区高标准社区建设的快速推进。
其次，要破解民政工作的难点。当前民政工作最大的难点就是养老问题。随着老龄化社会的快速来临，社会养老压力非常大，我们现有的政策体系、制度建设、硬件设施等都已经滞后于社会的发展。要切实加大对社会养老服务事业发展的扶持力度，积极引导和鼓励社会力量投资养老机构，落实在土地供应、税费减免、财政补助、基础设施等方面的优惠政策，推动社会养老服务事业快速发展。
其三，要关注民政工作的热点。民政系统掌握着大量各类款物，这些款物的使用和监管，非常敏感，也非常严肃，一旦出现问题就会造成很大的社会影响。要坚决保证经费物资的安全，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许“跑冒滴漏”。具体工作开展尤其是经费和物资的使用、发放、管理过程中，各级民政工作者要以对党和人民高度负责的精神，坚持公开、公正、透明的原则，确保阳光操作。
第三，抓亮点，促形象
宛城区民政工作有很多亮点，许多工作受到国家民政部、省委、省政府、省民政厅及市委、市政府的表彰。要坚持总结经验，特别是对富有特色的工作，要注重挖掘总结，力争多出经验，充分展示宛城民政工作的新形象。
一是要发扬双拥创建工作成绩。今年我市荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，这是一块含金量很高的城市名片，在这个荣誉背后，我区做出了不可磨灭的贡献。下一步，要进一步加大投入，巩固已经取得的工作成绩，争取双拥创建水平进一步提升，更好地促进军民团结。。
二是要高标准做好优抚安置工作。要把重点对象的就业安置作为一项政治任务来完成。要扎实抓好退役士兵职业教育和技能培训工作，建立由民政部门牵头，教育、财政、人社和军队等部门参加的工作机制，明确部门职责，强化统筹协调，确保退役士兵职业教育培训工作有序推进。认真落实优抚政策，开展“关爱功臣”活动，切实维护优抚群体安定稳定。
三是要提高自然灾害的救助水平。围绕重大自然灾害的应对，按照“减、防、抗、救”并重原则，加强物资储备和宣传工作，调动社会力量积极参与，建立部门协作、应急救援的长效机制，切实提高抢险救灾的时效性和有效性。
四是抓好惠民殡葬深化工作。目前，市里正在研究制定进一步加强殡葬管理工作的新的管理办法。我区的殡葬工作还有很多工作要做。要在加快殡葬基础设施建设的同时，加强政策宣传和引导，进一步加大政策落实力度，确保我区殡葬改革稳步推进。
三、强化组织，加强管理，确保各项工作任务圆满完成
民政工作涉及面广，是政治性、政策性、群众性很强的工作，做好民政工作，需要各级政府、有关部门、民政工作者和社会各方面的共同努力。我们一定要认清形势，立足服务大局，勇于迎接挑战，把困难估计得足一些，把办法想得多一些，切实把为民解困、为民服务的民政工作做实、做细、做好。
一是要切实加强组织。部门联动、社会参与是推进民政工作又好又快发展的重要基础。民政工作业务繁多，涉及面广，工作难度大，多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。要坚持从体制机制建设出发，健全完善党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与的工作机制，形成推动民政工作开展的整体合力。要进一步健全完善民政工作联席会议制度，定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。
二是要强化队伍建设。民政工作直接面对广大群众，每一项工作，都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要通过开展各类教育活动和专题培训，引导各级民政干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到严格自律，廉洁奉公，同时提高他们开展群众工作、处理复杂问题的本领，确保党委、政府关于民政工作的各项方针措施落到实处。
三是要强化资金管理。要加强对民政资金和物资的监管，严格资金划拨、发放程序，落实岗位责任制。要继续坚持民政资金专项预算、专户管理、专款专用，确保各类民政资金安全发放。建立健全民政资金审计、监督、通报制度，实行资金管理责任追究制。加强民政统计、财务管理信息化建设，全面提高民政财务管理水平。
同志们，今年民政事业发展的机遇很多，任务很重，我们一定要积极主动开展工作，同心同德，顽强拼搏，园满完成今年民政工作的各项任务，为建设和谐宛城作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
在全区民政工作会议上的讲话篇2
同志们：
刚才，明珠同志根据全市民政工作会议精神和省市几个专题会议精神，结合宛城区民政工作实际，对今后全区的民政工作进行了全面安排，讲得很好，我都同意。希望大家会后认真抓好落实，把全区的民政工作做得更好。
过去的一年，全区各级民政部门在党委、政府的领导下，认真履行民政工作职责，努力实践“三个代表”重要思想，奋发进取，开拓创新，各项工作都取得了新的进展，有力地促进了社会进步，维护了社会稳定，为我区的改革、发展和稳定作出了应有的贡献。特别是在优抚安置、救灾救济、社会事务管理、城乡低保、敬老院建设等方面取得了一定成绩。在这里，我代表区政府向在座的同志们，并通过你们向辛勤工作在民政工作第一线的全体干部、职工表示衷心的感谢!
下面，我就今后的民政工作讲几点意见。
一、站在贯彻落实十七大精神的政治高度，深刻认识做好民政工作的重要意义
党的十七大报告中提出，必须在经济建设发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。这个目标，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是为民之政、和谐之基，是最大的民生，做好各项民政工作是强化政府社会管理、社会保障和公共服务职能的重要体现。
多年以来，民政工作在服务对象、工作任务等方面已经发生了历史性的重大转变：在服务对象上，由主要服务农村和农民，扩大到服务城市、乡村和全社会，覆盖了千家万户，涉及到千千万万人民群众;在工作任务上，由主要负责救灾救济、优抚安置，解决部分特定群体的生活困难，发展到调节社会矛盾、维护社会公平、保障弱势群体合法权益、保持社会稳定等方面，特别是城乡低保制度已经成为社会保障的“兜底”政策，成为推动经济体制改革的重要保障。全区民政战线广大干部职工要站在贯彻落实十七大精神的政治高度上，充分认识当前民政工作面临的新形势、新任务，准确把握新机遇、新挑战，继续坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，继续突出改善民生这一主题，求真务实，依法行政，努力做到社会救助更加有效，福利服务更加优质，基层民主更加广泛，优抚安置更加完善，民间组织更加有序，专项社会行政事务管理更加规范，进而实现民政事业发展的新跨越。
二、理清思路，突出重点，奋力开创民政工作新局面
当前和今后一个时期，我区民政工作的总体思路是：以党的十七大精神为指针，以改革创新为动力，全面落实科学发展观，不断加大投入，完善服务设施，着力改善民生，扩大基层民主，促进社会公平，维护社会稳定，实现社会和谐，奋力开创民政工作新局面。
围绕上述思路，要力争在以下四个方面取得明显突破：
(一)着力促进社会公平，力争在改善民生上取得新突破
一要健全完善城乡社会救助体系。要提高城乡低保补差标准，扩大覆盖面，做到动态管理下的应保尽保。要建立五保供养标准自然增长机制，努力提高入住率，确保全区五保集中供养率今年达到40%。要加强敬老院管理，争创文明敬老院，降低城乡医疗救助门槛，增加资金补助，切实缓解困难群众看病难、看病贵问题。要不折不扣地落实对艾滋病致孤致困人员的救助政策。要加强教育、住房救助和法律援助等各项救助工作，整合救助资源，发挥综合效益。
二要健全完善灾害应急救援体系。要制定和完善自然灾害应急预案，健全灾害管理应急救助机制，切实提高灾害应急响应和紧急救援能力，确保重大自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。要完善救灾工作分级管理体制，加大救灾资金投入力度，加强救灾资金使用管理。要妥善安排灾民生活，保证他们有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、孩子能上学。
三要健全社会福利体系。要积极应对人口老龄化的挑战，以农村独女户、失地农民和村组干部以及先富起来的农民为重点，扎实推进农村社会养老保险工作，逐步扩大覆盖面，并加强基金管理，确保基金安全运营。农村领取《独生子女光荣证》的独生女父母参加养老保险的，要及时落实财政给予的养老保险补贴款。要积极开展养老服务社会化示范活动，引导社会力量参与兴办社会福利机构。
四要加快发展慈善事业，逐步健全社会扶助体系。要落实慈善捐赠税收减免政策，广泛发动社会捐赠，大力开展“扶贫济困送温暖”捐助活动，并逐步普及“爱心超市”，建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困和送温暖活动为补充的社会互助机制。
(二)着力夯实执政基础，力争在基层政权建设上取得新突破
党的十七报告指出：要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。十七大报告论述了发展基层民主的重要意义、基本作用、发展领域等重大问题，回答了为什么要发展基层民主、发展什么样的基层民主、怎样发展基层民主等重大问题，是当前及今后我国城乡基层民主建设的重要指针。为此，在基层政权建设上我们今年要做好以下两个方面的工作：
一要全面加强城镇社区建设。要大力加强社区基础设施建设，今、明两年内全部解决社区办公、文体活动用房不足问题。要加快完善社区工作经费投入机制，落实社区干部生活待遇，切实做到社区“有钱办事、有人办事、有地方办事"。要大力推进社区居委会直接选举，完善居务公开、民主评议和居民议事制度，发展壮大社区志愿者组织，充分调动社区群众参与社区事务的积极性，提高社区居民自治水平。要按照市委、市政府《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，突出卫生、社保、科技文化、计生、治安、就业等服务重点，落实相关部门责任，抓紧完善社区公共服务功能，提高社区服务水平。要按照建设生态宜居城市的要求，净化、美化、绿化、亮化社区环境。为了进一步创新社区建设机制，市委、市政府决定要以“以奖代补”的形式下发社区建设资金，也就是谁先干、谁干得好才能得到补助资金。我们将积极向市里争取社区建设资金，区里也要拿出资金合并使用，也是以奖代补的形式给予补助，希望各办事处要积极开展社区建设，有效利用补助政策，掀起我区社区建设的新高潮。
二要做好全区第六届村委会换届选举工作，积极开展农村社区建设和村务公开民主管理工作，巩固农村基层政权。今年是全区第六届村委会换届选举年。村民委员会在推进农村现代化建设的进程中，肩负着凝聚村民群众、推动农村改革发展和稳定的重要职能。做好这次村民委员会换届选举工作，依法保障广大农民的民主权利，是发展社会主义民主政治、健全村民自治机制的重要内容，对于增强农民群众的民主意识和法制观念，调动农民群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针、政策、任务在农村基层的贯彻落实，密切党群、干群关系具有重要作用，对于巩固党在农村的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现全面建设小康社会奋斗目标，也都具有十分重要的战略意义。我们今年要早作准备，制定好工作方案，培训工作骨干，要依法有序组织选举，确保村委会换届选举工作任务如期完成。同时要以换届选举为契机，结合社会主义新农村建设，完善农村社区功能，改善农村人居环境，努力推动农村基层社会管理体制创新。要健全完善村级民主管理制度，完善民主决策和民主监督机制，不断深化村务公开、民主管理，推进村民自治。
(三)以争创全国“双拥模范城”为载体，力争在维护军民团结上取得新突破
一要建立抚恤优待金区级统一发放制度，完善抚恤优待金标准自然增长机制，制定优抚对象医疗保障措施，切实保障广大优抚对象的合法权益。二要依法安置城镇退役士兵，强力推进安置改革，加强退役士兵技能和就业服务，积极推动自谋职业。三要以纪念南阳解放60周年为契机，维护和建设好各类烈士纪念建筑物，充分发挥其教育群众、增强爱国情感、培育民族精神的作用。四要广泛开展国防教育，加大双拥工作宣传，深入开展科技拥军、教育拥军、文化拥军、社区拥军等群众性拥军活动和军民共建、爱心献功臣活动，营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围;各有关部门和社会各界要充分发挥自身优势，努力为驻区部队办实事、解难题。五要充分发挥驻区部队在服务地方经济社会发展中的积极作用，巩固和发展军政军民团结。总之，各级各有关部门要把争创“全国双拥模范城”工作作为关系全局的一件大事，举全区之力，全力以赴，扎实推进，确保创建成功。
(四)积极探索专项社会事务管理新路子，力争在提高社会管理水平上取得新突破
一要深化殡葬改革，积极稳妥地推进火葬，确保全区的火化率、村级公益性公墓建成率和使用率稳步提升，到“十一五”末，城乡火化率达到100%，村级公益性公墓建成率达到100%。区公安、工商、卫生、监察、国土资源等部门要积极配合民政部门，认真落实责任追究制，依法依纪从严查处“以罚代化”、装棺重葬等殡葬违法违规行为，减轻群众负担;对违反殡葬管理法规的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要规范中心城区殡葬管理秩序，服务好文明城市创建活动。二要积极稳妥地推进行政区划调整，大力推进地名公共服务工程，探索开展有偿冠名工作。三要大力培育发展社区民间组织、公益性民间组织、农村专业经济协会和各类行业协会，充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、化解矛盾、规范行为的作用，进一步提高社会管理水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保民政工作健康发展
一要强化目标，狠抓落实。民政工作涉及范围很广，要求很高，任务很重，仅仅靠民政部门的努力难以完全到位。各乡镇办要积极适应职能转变的新要求，把民政工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，及时协调解决民政事业发展中的困难和问题，为民政事业的发展提供有力的制度保障。要深入一线、深入灾区、深入群众，加大督查力度，确保各项政策措施落实到位。五保供养、城乡低保、农村养老保险、社区建设、殡葬改革等工作已经列入了区委、区政府的目标考核内容，特别是五保集中供养率，今年要求提高到40%，去年我们已经因为这项工作完成得不好，受到了市里的批评，在这项工作上，乡镇中心敬老院和村级五保大院建设和入住是关键，我们一定要采取过硬的措施，确保各项工作目标全面落实到位。
二要重心下移，夯实基础。民政工作的重点在基层，实效也体现在基层。各级政府和民政部门部署重要工作、制定重大政策时，要经常深入基层，广泛听取基层群众的意见建议;安排资金、调配物资时，要以基层为着眼点，着重向基层倾斜。要努力探索解决基层民政工作力量薄弱的问题，健全基层民政工作机制，强化工作手段，真心实意地为基层民政干部办实事、解难题，保证民政工作在基层得到落实。
三要与时俱进，开拓创新。随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作的职能在社会管理和公共服务中进一步得到加强，管理服务的对象进一步扩大，一些传统的民政工作方式方法已经不能适应和满足广大群众的要求，必须下大力气解放思想，与时俱进，坚持在实践中创新、在创新中发展，用改革的办法解决改革中遇到的矛盾和问题。要积极推进工作思路、工作方法、工作机制创新，走政府主导与社会化相结合的道路，引入市场机制，挖掘社会资源，整合各方力量，发挥民政工作的综合效能和整体优势，形成相互促进、左右协调、上下配合、齐抓共管的工作格局，逐步实现民政工作的社会化。一方面，要强化民政部门依法行政的行政职能，弱化并逐渐退出具体的社会服务工作领域;另一方面，要制定鼓励扶持政策，明确政府职能部门和社会服务机构各自在提供专业社会服务方面的职能、职责与权限，促进民办专业社会工作机构的发展，使其更好地满足人民生活的需要。
四要切实加强民政干部队伍作风建设。一个部门工作的成败关键在干部的作风，一名干部的形象好坏关键也在作风。良好作风塑造良好形象，良好的作风凝聚干事创业的力量。民政系统是一个大系统，当前我们干部职工队的作风状况整体是好的，但是与更好更快发展的形势任务相比，仍然存在差距。少数机关干部团结意识不强，主要表现为对决策有令不行、有禁不止、阳奉阴违、满腹牢骚，跟着错误的东西随波逐流，自由主义严重;大局意识不强，主要表现为凡事从个人利益出发，有利益时投机钻营，事不关己则高高挂起，对组织只讲索取不讲奉献;实干意识不强，主要表现为作风浮飘、华而不实，喜欢做表面文章，讲设想头头是道，抓落实虎头蛇尾，热衷于迎来送往，沉迷于灯红酒绿，不愿深入实际，埋头实干;进取意识不强，主要表现为因循守旧、抱残守缺，甚至安于现状、无所作为。这些现象和问题虽然只存在于极少数人身上，但是影响坏，危害大，必须及时加以转变。一是强化团结意识。牢记“相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台”的道理，提倡相互尊重、相互理解，换位思考、和衷共济。二是强化大局意识。凡事大处着眼，以大局统一思想，凝聚人心，摒弃利己主义和个人主义。三是强化实干意识。着力打造肯干事、会干事、干成事的干部队伍，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的受重用，搞投机的遭淘汰。四是强化进取意识。形成积极向上、勤于学习、勇于创新、锐意进取的良好氛围。总之，要通过弘扬正气，抵制邪气，形成气正风清、心齐劲足、合力奋进的良好局面，不断推动我区民政工作迈上新台阶。
同志们，建设和谐宛城，任重道远;做好民政工作，任务艰巨。希望大家振奋精神，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，努力开创民政工作新局面，为建设富强美好和谐新宛城做出新的更大贡献!
在全区民政工作会议上的讲话篇3
同志们：
区委区政府决定今天召开全区民政工作会议，这次会议是在全区上下深入学习贯彻区第七次党代会精神、努力实施“两大目标” ，强力推进跨越发展、加快构建和谐利州的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对于加快新时期我区民政事业发展，推动我区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，徐涛同志全面总结了20xx年全区民政工作，并安排部署了20xx年全区民政主要工作任务，希望各乡镇(街道)认真抓好贯彻落实。大会表彰了20xx年度民政工作先进单位和先进个人，在这里，我代表区委区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向辛勤工作在民政战线上的广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向关心、支持民政工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!
关于民政具体工作，徐涛局长刚才已经作了具体安排部署，在此，我就不再过多阐述。下面，就进一步做好今年的民政工作，我再强调几点意见。
一、认清形势，切实增强做好新时期民政工作的责任感和使命感
民政工作直接面对广大人民群众，直接面对困难群体、特殊群体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府实现爱民之情、亲民之意、为民之举的具体途径。做好民政工作，既是增强社会创造活力的基础，也是实现社会安定有序的基石，区第七次党代会也对民政工作提出了“坚持不懈抓民生建设，不遗余力提高城乡群众生活水平，要围绕提升人民群众生活水平，推进城乡社会保障一体化;要围绕提升人民群众幸福指数，推进社会管理创新”的更高要求。新形势呼唤着民政事业的大发展，民政工作在经济社会发展全局中的地位将更加突出，责任更加重大，任务更加艰巨，这对民政战线的同志更是一个新挑战。在新形势、新任务面前，民政工作如何按照区委提出的实现“两大目标”的要求，抓住机遇，乘势而上，加快发展，必将引起区委区政府和社会各方面更多的关注。因此，全区广大民政干部必须认清形势，认清肩负的责任，增强使命感，充分认识加强新时期民政工作的紧迫性和重要意义。
一是构建和谐社会赋予民政工作新的使命。和谐社会建设的根本是民生问题，解决民生问题的重点在弱势群体。从这个意义上说，民政是为民之政、和谐之基。在新的历史条件下，做好民政工作对推动和谐社会建设所起的作用，将比以往更为直接、更为重要、更为关键。全区各地和民政部门要站在新的起点上重新认识民政工作，树立强烈的使命感和紧迫感，紧紧围绕区委区政府的中心工作，围绕群众迫切需要解决的问题，围绕民政事业发展中的薄弱环节，服务大局，攻坚克难，再创辉煌。
二是新的民政工作理念要求思路要有新转变。民政工作要树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心宗旨理念。必须在四个方面实现转变：在工作对象上，要从传统的困难群体、特殊群体和优抚群体，向以困难群众为主的全体社会成员转变;在工作内容上，要从过去主要保障困难群众生存权，向既保障群众生存权、又注重维护他们的发展权和民主政治权益转变;在工作方式上，要从过去靠行政推动为主，向依法行政，制度化、规范化、法制化转变;在工作机制上，要由过去单纯靠政府主导办民政，向政府主导、部门联动、全社会参与、合力推动转变。对此，全区各地和民政部门要深刻理解、准确把握。
三是民政部门肩负的职责要求作风要有新改进。目前，我区民政部门承担着多达30余项业务，直接面对全区城乡群众，服务对象涵盖社会各个层面。在我们国家，群众生活一有困难，想到的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部。这就要求我们民政干部要牢固树立宗旨观念，要用“爱心”去做民政工作，切实做到“四讲”：一要讲感情，带着深厚的感情倾听群众呼声，了解群众的意愿，察访群众疾苦，确保人人过得去，争取人人过得好;二要讲责任，认真做好每一件事情，履行好每一项职责，对困难群众的事情，要换位思考，当作自己的事情去抓，为民解忧，为民解困;三要讲立场，把做好群众工作作为每个干部的必修课、基本功，始终与群众站在一起，全心全意为群众服务。无论从人性上、党性上、心理上、感情上，还是从社会安全和稳定上讲，我们都必须这么做;四要讲作风，经常深入基层，脚踏实地，为群众办实事、办好事、多办事。
四是创新社会管理要求民政工作要有新提升。当前，我区全面进入“经济、政府、社会”三个转型战略机遇期，矛盾多元交织，公共需求快速增长，新的社会群体不断出现，社会管理面临前所未有的挑战。区委区政府将创新社会管理提到了前所未有的高度。社会管理创新也成为各地各部门在相当长时期内努力破解的重大课题。为此，我们从创新社会管理的视角重新审视民政工作，从以人为本的高度系统谋划民政思路，民政部门社会管理应适应形势与任务的变化，进行理念、体制和方法的创新，着重实现社会管理主体由一元向多元转变，社会管理服务由补缺向普惠转变，着力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
五是存在的突出问题要求工作要有新举措。当前，我区民政工作主要存在“三个不适应”：一是领导重视程度与当前民政工作面临的新形势不相适应。部分乡镇(街道)领导平时很少过问民政工作，对这项工作重视不够，只是在遇到重大灾情、突发事件时才想起民政工作，这是对老百姓的不负责任，是对民生问题的漠视。二是一些同志工作不深不细与民政工作细致入微的特点不相适应。低保对象底子不清，一些民政对象是否纳入服务视线，低保或救济资金是否落实到户，心中无数，这说明对群众的利益重视不够。三是目前的工作力量、工作手段与繁重的工作任务不相适应。目前全区有城乡低保对象5万余人、农村五保对象1700多人，还有大量因病致贫、因病返贫的困难群众，加上每年因灾需要救济的群众和农村孤寡老人、孤儿等社会弱势群体，民政工作的任务十分繁重。但是，各乡镇(街道)的民政工作力量相对薄弱，人手少、任务重，工作人员疲于应付，难以保质保量完成任务。对这些问题，大家务必要有清醒的认识，采取有力措施加以解决。
二、突出重点，切实抓好今年的各项民政工作
20xx年是我区经济社会发展极其关键的一年，我们将迎来党的和省第十次党代会的召开。新的一年里，经济增长下行压力和物价上涨压力并存的风险依然存在，在稳中求进、好中求快的经济工作总基调下，我区将把更多的资金投向民生，保障和改善民生的任务会更加繁重，加强和创新社会管理的需求将更加迫切。做好今年的工作，意义重大。全区民政工作要围绕区第七次党代会提出的“两大目标”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服务设施建设，发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用为着力点，助力稳定增势、加快发展，确保在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业新突破。要科学谋划，突出重点，为全区经济社会又好又快发展做出新贡献。
一要以强化社会救助功能为重点，进一步提高基础保障水平。要切实以建立和完善城乡最低生活保障制度和城乡困难群众医疗救助制度为重点，适时提高城乡低保和农村五保保障标准;大病救助标准;优抚对象抚恤补助标准，不断提高这部分群体的生活水平，使党和政府的惠民政策惠及到全区困难群体，有效保障其基本生活。
二要以巩固双拥成果为重点，进一步提高优抚安置保障水平。要巩固去年创建“全国双拥模范城”的成果，进一步加大宣传教育力度，开展形式多样的拥军优属、拥政爱民活动，不断推进军政军民互办实事，全面形成军地促和谐、共发展的良好局面。继续深入贯彻落实优抚安置政策，完善抚恤补助自然增长机制，保证重点优抚对象生活水平与当地经济社会发展相适应;要加快推进退役士兵安置改革，保证退役士兵的合法权益，强化技能培训，促进就业和创业;继续做好涉军维稳工作，确保涉军群体的稳定。
三要以加快社区基础服务设施建设为重点，进一步提高社区建设水平。要提升社区服务居民能力，推进社区建设提档升级;各地要抓紧制定当地社区发展规划，继续加大政府投资建设社区基础设施力度，努力打造一批示范精品社区，全区20个“特殊党费”结余资金援建社区阵地建设项目必须在今年5月12前全面完工，这是一项政治任务，也是一场硬仗，各地务必要高度重视;要注重总结典型经验，加强分类指导，争取农村社区建设有较大突破。
四要以探索建立养老服务新格局为重点，进一步提高养老服务水平。各地要高度重视养老服务工作，列入政府为民办实事的“民生工程”，列入当地经济社会发展规划，逐步建立起“政府主导、社会参与、市场运作”的养老服务新模式，初步形成比较健全的服务体系，基本满足老年群体全方位、多层次、宽领域的服务需求。要加快推进以居家养老为基础、社会养老为依托、国办机构养老为补充的养老服务体系建设。进一步扩大居家养老服务在城市社区的试点覆盖面，并逐步向农村社区推进。
五要以推进民政基础设施建设为重点，进一步提高公共服务水平。各地要紧紧抓住新一轮西部大开发的有利发展机遇，把民政公共服务设施建设作为保障民生的重要措施，纳入国民经济和社会发展规划，在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，在提升民政公共服务设施建设水平中促进民政事业发展，在促进民政事业发展中造福人民群众。近年来，特别是通过地震灾后重建使我区民政服务设施得到了明显改善，但由于历史欠账较多，仍处在较低水平。各地民政部门要立足实际，从群众期盼、民政事业急需的实际出发，本着统一规划、分步实施、综合利用的原则，重点推进社会福利、社区建设、养老服务设施等一批惠及百姓的民生项目。
六要以实现民政工作新跨越为重点，充分发挥民政部门在加强和创新社会管理中的作用。一个是要加强民政文化建设，塑造民政战略文化、管理文化、执行文化和沟通文化。要按照徐涛同志刚刚安排，抓好“书香飘民政，爱心系民情”、打造“书香敬老院”、组建民政对象感恩文艺队伍、开通“580社情民意”民政热线等系列文化建设，创建民政服务品牌，塑造先进民政文化，在全社会树立起民政文化的旗帜。第二个是要以社区“双报道”、社区建“大党委”制等基层组织工作为契机，创新社区建设管理模式，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系，健全社区党组织领导的充满活力的社区自治机制，发挥社区组织服务社区发展、服务居民群众、促进社区和谐的作用，夯实社会管理服务基础。拓展社区服务，体现便民、惠民、高效，深化社区托老养老服务工作。第三个是发挥社会组织的协同参与作用，进一步完善社会管理和服务格局。加快社会组织培育发展，提高社会组织服务社会能力，完善社会组织监督管理。进一步优化社会组织发展环境，促进社会组织健康、规范、有序发展。完善登记管理机关、业务主管单位及相关部门的信息交流、协同监督、齐抓共管的责任机制，逐步建立长效监管和执法联动机制。
三、狠抓落实，强化督查，确保民政工作各项任务落到实处
今年民政工作的目标任务已经明确，能不能高标准、高质量的完成，关键在于工作落实。各地一定要加强领导，周密安排，采取得力措施，严格落实责任，强化督查督办，确保工作落到实处，见到成效。
一要强化组织领导。各乡镇(街道)和民政部门要把民政工作纳入重要议事日程，坚持长期抓、常落实。特别是主管民政工作的副职要抽出尽可能多的时间来研究、谋划民政工作，重要工作要亲自抓。要多出思路、多想办法，克服各种困难，为民政工作开展创造宽松的外部环境。
二要严格工作责任。群众利益无小事，民政工作责任重大。各乡镇(街道)和民政部门要严格工作责任，认真履行职责。要建立督查通报制度，适时进行情况反馈，鼓励先进，鞭策后进。区民政局要深入基层，加强日常工作的督促检查，及时发现问题，及时研究解决。要加强对民政资金管理使用情况的监督检查，特别是加强对低保金、救灾款、“五保”经费的管理，杜绝挤占、挪用救助资金的不良现象发生。
三要加强基层建设。民政工作的根基在基层，服务对象在基层，政策落实更要靠基层。随着经济社会的发展，民政工作任务不断增加，而基层民政工作基础相对滞后，尤其是在乡镇(街道)，民政机构和人员队伍力量不足问题非常突出。各地要高度重视民政工作基层薄弱的问题，千方百计确保有机构办事，有人员干事。要提高民政工作法制化、标准化、规范化、信息化水平，使民政工作能够顺应形势发展，能够更好地履行服务职能。
四要形成工作合力。民政事业具有很强的福利性、公益性、社会性，涉及面广，单靠一个部门开展工作是远远不够的，这就需要各相关部门的大力支持和配合。因此，民政部门要充分发挥主观能动性，积极与有关部门协调和沟通，争取有关部门及社会各界对民政工作的支持。同时，要逐步完善由政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力。
五要提高队伍素质。要重点抓住三个方面：一是加强学习。要通过各种渠道，加强干部队伍培训。特别是加强对基层民政工作的指导，增强民政系统干部的整体素质。二是提高能力。作为民政部门来讲，关键是要提高依法行政能力、业务工作能力和落实能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平。三是改变作风。要经常开展基层调查研究活动，及时深入群众，了解困难，听取意见，切实为群众服务好，真正使我们的民政工作让政府放心，群众满意。
同志们，今年的民政工作机遇与挑战并存，困难与考验同在，我们要在区委区政府的领导下，围绕区第七次党代会提出的宏伟目标，奋发进取，顽强拼搏，抢抓机遇、迎接挑战，努力开创我区民政事业改革发展的新局面，为实现利州经济社会发展历史性跨越作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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