社会治安综合治理工作会议讲话稿(2)
社会治安综合治理工作会议讲话稿篇2
同志们：
社会治安环境事关人民群众的切身利益，事关经济、社会发展的大局。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定与安全，既是加快经济发展、实现后发赶超的重要保证，也是构建社会主义和谐社会的重要标志。
一、充分认识当前加强社会治安综合治理工作的极端重要性
当前，我国的经济和社会发展进入了一个非常关键的时期，为了应对各种矛盾和挑战，实现经济和社会的协调发展，中央和省委都提出了进一步加强社会治安综合治理工作的要求，我们各级党委、政府务必从树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高执政能力，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新形势下加强社会治安综合治理工作的极端重要性。
1、加强社会综合治理是树立科学发展观和正确政绩观的重要体现。当前，随着改革的深化，利益关系的调整，生产、生活方式的变迁，由各种原因引发的矛盾纠纷不断增多，刑事犯罪居高不下，群体性事件时有发生，涉法上访问题比较突出，特别是越级上访、赴省进京上访、集体上访增加，组织化倾向明显，有的跨地区、跨行业串联，有的在党政机关和重要场所聚集滋事，严重影响了正常的工作和秩序。如何应对当前的矛盾凸显期和发案高峰期的严峻挑战，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现和物质文明、政治文明、精神文明建设的顺利进行。各地各部门尤其是各级领导干部一定要深刻认识到，加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐，既是社会发展的基本内容，也是加快经济发展的重要保障。要充分认识到，加快经济发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是政绩，加强社会治安综合治理，确保人民群众安居乐业同样是政绩。在工作中一定要坚持既抓经济发展，又抓社会和谐稳定;既注重GDP、财政收入等经济指标的提高，又注重增强公众的安全感;既抓突出治安问题的处置，确保当前稳定，又抓基层基础工作，实现长治久安。
2、加强社会治安综合治理是党的执政能力建设的必然要求。社会治安综合治理工作的成效如何，是对党的执政能力的检验。在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更加复杂，社会上存在的消极腐败现象以及各类违法犯罪活动给社会稳定与安全带来的影响可能更为严重。如果一个地方的党委、政府连社会稳定与安全都维护不了，说明这个地方的党政班子、党政一把手执政能力不强，也难以赢得党和人民的信赖。因此，我们各级各部门一定要站在加强党的执政能力建设的高度，进一步强化社会治安综合治理的措施和责任，全面推进标本兼治，及时有效化解各类社会矛盾，整治社会治安秩序，进一步赢得人民群众的信任，增强人民群众的安全感，巩固我们党的执政基础，实现执政为民的宗旨。
3、加强社会治安综合治理是构建社会主义和谐社会的重要条件。党的十六届四中全会正式提出了“构建社会主义和谐社会”的要求，今年以来，中央进一步明确要求把社会主义和谐社会建设摆到全党工作的重要位置上来。构建和谐社会，安全与稳定基础。胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出：“构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各类矛盾中不断长进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。”对此，我们各级党委、政府，尤其是政法综治工作部门的同志，肩负的责任十分重大，我们必须切实加强社会治安综合治理工作，调动一切积极因素全力维护社会安全与稳定，促进社会和谐。
4、加强社会治安综合治理是维护我市社会稳定，实现后发赶超的现实需要。当前，我市经济发展正处于一个重要的战略机遇期，围绕“后发赶超”战略目标，正在深入推进“三化”进程，来势很好。但也必须看到，这个重要战略机遇期，同时又是一个社会结构发生深刻变化，利益格局出现重大调整的不稳定期。当前全社会稳定和社会治安工作的压力很大，形势严峻，主要表现在：境内外敌对势力、“”等邪教组织在我市活动频繁，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、遏制与反遏制的斗争尖锐复杂;刑事案件高发的基数很大，“两抢”、“盗窃”等侵财案件发案率仍然较高，严重影响人民群众的安全感;因人民内部矛盾引发的群体性事件大量增加，一些群体性事件规模大、情绪激烈，组织体系日益严密，严重影响社会稳定。对此，各级党委、政府要有清醒的认识。社会治安综合治理工作只能加强，不能放松。
二、进一步夯实基础，提升全市社会治安综合治理工作水平
我市的社会治安综合治理工作总体水平与先进地区相比，有一定的差距，这个差距主要是基层基础工作相对薄弱，综合治理措施在部分基层单位落实难度大。因此，下步必须坚持两手抓，一手抓打击犯罪和处理群体性事件等突出问题，一手抓事前防范和基层基础工作，即一手治标，一手治本，并将工作重心转移到治本上来，以提升我市的综合工作水平。
l、继续开展严打整治。严打是综合治理的首要环节，对严重刑事犯罪决不能心慈手软，必须始终保持高压态势。要健全“严打”经常性工作机制，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争，解决突出治安问题，特别是要重点打击那些严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪，切实增强群众的安全感。要特别加大对黑恶势力的打击力度。当前，个别地方黑恶势力犯罪严重反弹，公然在光天化日之下施暴、杀人，为所欲为，如果任其发展，将会严重危及社会安定。对这类犯罪活动，必须坚持露头就打、除恶务尽的原则。市、县两级政法委要上下互动、主动督战，公、检、法各机关要密切配合，把“严打”方针贯彻到侦查破案、批捕起诉、审判执行等各个环节和日常工作中去。针对当前少数地方重案、命案侦破工作压力大的状况，要建立健全重案、命案侦破工作机制，主要领导要亲自挂帅，组建专门侦破班子，集中攻坚，做到重案、命案不破决不收兵。同时，各地要结合实际，认真排查，对带倾向性的治安问题和治安混乱地区及时组织开展专项整治行动，坚决把刑事犯罪上升的势头压下去。
2、要突出矛盾纠纷的预防和调处工作。要着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力。从源头上减少社会矛盾。另一方面要按照市委的要求，认真开展加强基层人民调解工作集中活动。要进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，健全社会稳定的预警机制、矛盾纠纷调处排查机制、应急处置机制和责任追究机制等，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。要以贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，落实治安防范单位法人负责制，真正做到“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”，全面推行以单位法人代表或主要负责人为社会稳定治安保卫工作第一责任人的工作责任制，夯实社会稳定与安全的基础。
3、要突出加强基层组织和治安防控体系建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是化解社会矛盾、维护社会稳定的第一道关口。要充分发挥党的基层组织在综合治理工作中的领导核心作用，切实抓好治保会、调解会等群众自治组织建设和群防群治网络建设。要进一步加强乡镇(街道)综治委(办)建设，加强基层公安派出所、人民法院、司法所等政法基层组织建设，健全和完善群防群治工作机制，通过广大基层干部(干警)的创造性工作，把矛盾纠纷调处、犯罪预防、法制教育等基础工作真正落到实处。要以社区建设工作为契机，使综治工作进社区，有效构筑社区的社会治安防控体系。
三、进一步强化工作责任，确保综治工作的各项措施落到实处
社会治安综合治理，是一项事关全局、极其重要的工作，各级各部门一定要加强领导，明确责任，狠抓落实。
第一，要进一步强化各级党委和政府的责任。各级党委、政府主要负责人是社会治安综合治理工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证，为进一步强化各级党委、政府的责任，务必严格执行社会治安综合治理“一票否决”制。对此，中央、省、市都有明文规定，而且制定出台了具体的实施办法，今后要更好地发挥这一制度的作用。要进一步推进社会治安综合治理考评工作，通过考评，对各地各部门单位的综治工作分出优劣，奖励先进，惩处后进，促进工作。
第二，要进一步强化部门和单位的责任。要完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位要在各自的职责范围内认真履行职责，在工作上只能“进步”，不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定工作大局，自觉服从工作调度，不折不扣地坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;按照“属地管理”的原则，自觉服从当地党委、政府的统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。要认真落实社会治安综合治理工作的保障措施，中央和省里已经明确的投入政策，各级各部门一定要坚决执行，及时到位，不打折扣。
第三，要严格责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。要加强对社会治安综合治理工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的地方、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。
社会治安综合治理工作会议讲话稿篇3
同志们：
这次全市社会治安综合治理工作会议是市委会研究决定召开的。刚才，副市长宣读了对20xx年度综治先进县区的表彰决定，书记安排部署了在全市集中开展创建“平安县区”的活动，书记与各县区委书记签定了20xx年社会治安综合治理目标管理责任书。下面，围绕创建“平安县区”活动，就如何落实责任制，进一步加强社会治安综合治理工作，我强调三点意见：
一、认清形势，明确任务，切实增强抓好社会治安综合治理的紧迫感和责任感
去年以来，在市委、市政府的正确领导 下，我市社会治安综合治理工作取得了长足的进展。综治领导 责任制得到有力的贯彻，综治基层基础进一步强化，治安防控能力明显增强，人民群众对社会治安的满意程度大幅度提高，市综治委直接考核的七个县区、单位中有六个达到了先进的标准。全省组织的公众安全感调查，我市名列第一;省综治委组织的基层基础工作量化考核，我市得分名列第二。经综合评定，我市社会治安综合治理工作名列全省第四，跨入了全省先进地市的行列。无论是综治整体工作还是单项工作，可以说过去的一年，是继97年以来我市综治工作成效最为显著的一年。这些成绩 的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是有关部门密切配合的结果，是人民群众和社会各界大力支持的结果，是广大zd干警和综治战线工作人员共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是，在看到成绩 的同时，我们也要清醒地看到当前我市治安所面临的严峻挑战。今年以来，我市各类刑事案件，八类严重暴力案件和侵财案件均有上升，特别是侵财案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，同时又严重影响了人民群众的安全感，给我市的改革开放进程和发展经济造成一定的负面影响。造成上述问题的主要原因，就是部分党政主要领导对维护稳定和综治工作的认识不够到位，存在着一手软，一手硬的倾向，在实际工作中抓综治工作的力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，综治工作中存在的诸如经费、人员编制、防控体系投入等一些重大问题不能及时解决，致使我市基层基础工作相对薄弱的现状还没有从根本上得到解决，整个治安防控体系还不能适应形势发展的客观要求。按照科学发展观和正确政绩观的要求，我们看一个县区是否发展，不仅要看经济发展，还要看社会秩序和社会稳定;不仅看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感和满意度。发展经济是中心，抓好综治工作是硬任务。经济发展是政绩，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。忽视任何一个方面，都会在实践中偏离科学的发展观，就会给党和人民的事业造成损失。因此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，既要看到我们取得的成绩，又要看到肩负重大的责任。要进一步增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想，维护改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安综合治理对于创造和谐稳定的社会环境，确保广大人民群众安居乐业的保障作用;对于推进经济结构调整，建设“富裕、文明、生态、诚信”的促进作用，真正把综治工作摆上重要的议事日程，强化领导、强化责任、强化措施、真抓实管，切实承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任。
二、突出重点，狠抓落实，力求取得更加明显的工作实效
今年的综治任务十分艰巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重点，下大力抓出成效。
一是迅速掀起创建“平安县区”的高潮。创建“平安县区”是今年后半年乃至今后一段时期全市综治工作的中心任务，市委专门召开会对此项工作进行了认真研究，并制定出台了我市创建工作的意见，对创建指导 思想、平安县区标准和创建工作措施都作出了具体规定，提出了明确要求。各县区、各部门、各单位要专门召开会议，认真分析研究本辖区、本部门的治安形势，创新思路，创新方法，拿出切实可行的贯彻意见，强力推进创建“平安县区”活动的全面开展。特别是在创建工作中，要建立责任制，明确责任人，坚持重奖与重罚相结合的原则，实行严格的考核奖惩制度，凡是达标单位的党政主要领导，要给予记功，实行重奖;对于不达标的单位责任人，要予以重罚，直至引咎辞职。只有这样，才能到20xx年底，我市所有县区都能达到全省“平安县区”的标准，把我市建成政治更加安定、社会更加稳定、人民更加满意的“平安山城”。
二是要继续排查治安混乱地区和突出的治安问题。各县区要认真组织摸底排查，澄清底数，吃透情况。坚持领导包点、挂牌督办制度，对那些治安情况复杂、解决难度较大的地方，实行党政领导包点整治。要继续组织重点整治工作组，进驻乱点，集中整治，彻底改变一些地方治安状况长期混乱的局面。要认真落实重点治乱责任制，对那些排查走过场、整治不得力，导致发生重大案(事)件的地方和单位，要坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。
三是要强化矛盾纠纷排查调处工作。要进一步落实维护稳定的党政一把手负责制、党政领导分工负责制、部门单位责任制、企业法人负责制，继续推行矛盾纠纷排查调处制度，坚持定期排查与日常排查相结合，及时发现和解决问题。适时组织集中调处攻坚活动，集中化解一批沉积时间长、涉及人数多、调处难度大的矛盾纠纷。要立足抓早、抓小、抓苗头，加强防控，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。要加强基层综治组织、队伍建设，充分发挥基层民调组织的作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等一些小的矛盾激化，导致发生恶性案件。
四是要狠抓直属单位和驻地单位的社会治安综合治理。各县区综治委要加强对直属单位和驻地单位综治工作的组织、协调、督促、指导 。按照“抓系统、系统抓”和“条块结合、以块为主”的原则，组织督导组，督促、检查、指导、协调各机关、团体、企事业单位充分发挥本部门职能作用，在抓好本单位综治工作的同时，认真抓好本系统的综合治理的各项工作。
三、强基固本，齐抓共管，努力营建平安山城
一是要抓基层，强基础。基层是建设“平安山城”的基石，是维护稳定的重心所在。强化基层，首先要抓好基层组织建设，解决缺人管事的问题。今年，省综治委与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，为我们解决这一问题提供了有利时机。市综治委也与市编办联合下文，对乡镇、街道综治组织建设提出了具体的要求。各县区一定要高度重视，认真做好贯彻落实。乡镇、街道的党委书记要担任综治委主任，对本辖区社会治安负总责;要确定一名党委副书记担任综治办主任，专抓社会治安综合治理工作;要加强乡镇、街道综治办的建设，乡镇街道综治办必须按要求配备1-3名综治专干，负责日常工作。同时要加强经费保障机制建设，解决缺钱办事的问题。按照省财政厅、省综治办《关于建立社会治安综合治理工作经费保障机制的通知》的要求，从今年起，要建立综治经费保障机制，将工作经费列入财政预算。从目前的情况看，一些县区已经按要求将县乡两级综治经费列入了财政预算，但还有部分县区没有落实。经费保障机制建立情况和基层综治专干配备情况是今年中央、省综治委考核的重点，也是市综治领导责任制和目标管理责任制规定的硬指标、硬任务。希望各县区党委、政府切实将这两件大事抓紧抓好。
二是要抓综合，强合力。社会治安综合治理是一项宏大的社会系统工程，必须全社会共同参与，齐抓共管，为此，市综治委吸收了60多个职能部门为其成员单位，并成立了七个专项工作领导组和办公室，目的就是要整合社会力量，形成强大的合力，共同维护社会治安。要形成社会治安社会治，综合治理综合抓的格局，首先是各级综治委专项工作领导组及办公室要充分发挥作用。社会治安综合治理专项工作，在省综治委的考核中，所占分值达到了40%，居于十分重要的位置。各专项工作领导组的工作成效如何，直接关系到全市社会治安综合治理工作成效。这就要求，各专项工作领导组要充分发挥职能作用，创造性地开展工作，做到情况“清”、工作“精”、效果“明”。要对自己所承担的职责和任务心中有数，对工作情况清楚明了，要选准工作载体，认真安排部署，狠抓落实，力求实效。其次是各级综治委成员单位要积极参与。维护社会治安，是全党全社会的共同责任，作为综治委成员单位更是责无旁贷。中央两个综治《决定》和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》都明确提出了党政军群等职能部门在“管好自己的人，看好自己的门，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同时，要积极承担起共同维护社会治安的社会责任。各级综治委成员单位一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，继续抓好市、县、乡三级综治委成员单位和基层单位结对子，开展的共创共建安全文明社区、村镇和单位活动，把它作为一项政治任务，自觉地拿在手上亲自抓，投入精力经常抓，为维护全市的政治安定和社会稳定做出自己的贡献。
三是要抓载体，强效果。去年，我们在全市组织开展了“三打三防三创，营建平安山城” 活动，收到了明显的效果。事实证明，这一行之有效，为构建打防控一体化的治安防控体系提供了一个很好的载体。今年，为期三年的活动进入了第二年，也是最关键的一年，今年工作成效如何，将直接关系到总体目标的实现。各级各部门一定要充分认识开展这项活动的重要性。要根据本地区社会治安的新情况、新问题，研究新办法，制定新措施，切实提高打击的有效性、防范的针对性和创建的实效性，不断将“三打三防三创，营建平安山城”活动引向深入。
同志们，今年我市社会治安综合治理工作责任重、任务大，让我们坚定信心，振奋精神，同心协力，齐抓共管，以扎实的工作，把我市社会治安综合治理推上一个新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
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