省科技工作会议领导讲话(3)
省科技工作会议领导讲话篇3
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、全国科技工作会议、省委十一届四次全会等精神，总结20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作任务。省政府对这次会议高度重视，建星副省长亲自到会并将做重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。
下面，我代表省科技厅做工作报告。
一、20xx年主要工作成效
(一)实施科技成果转化行动，科技资源优势加快转变为产业优势。按照省委、省政府部署，省科技厅、教育厅、商务厅、工信委、财政厅、金融办、新闻办、知识产权局等推进组各成员单位密切配合，在全省深入开展了科技成果招商及转化对接活动，遴选梳理出数千项省内外优秀科技成果，通过举办“全省科技成果招商及转化对接大会”、“哈洽会”高新技术科技成果展等多种方式，共组织201场科技成果招商及转化对接活动，落地转化科技成果523项，签约额10.5亿元，带动投资95.8亿元。各市地政府积极承接转化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈尔滨市投入1亿元资金建设重大科技成果转化平台，通过参加“国家863项目巡展”等对接活动，落地转化项目259项;大庆市依托石油及石油装备产业，通过参加“科技大篷车”等对接活动，落地转化项目84项;齐齐哈尔市与哈工大对接，签约转化“高精密机床研发制造战略合作项目”等2个投资超亿元的项目;绥化市将科技成果招商纳入“产业项目升级招商之夏”活动;鸡西市以石墨产业优势吸引省内外投资17.8亿元。此外，牡丹江、佳木斯、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、黑河与大兴安岭等各市地，也都开展了各具特色的成果招商和转化对接活动。20xx年，全省技术合同成交金额实现112.18亿元，同比增长11.62%，其中60%留在省内。
(二)实施产业技术创新行动，推动高新技术产业加快发展。一是组织实施重大科技项目。围绕产业发展需求，争取到大型核电站关键部件等8个国家科技重大专项项目，获经费支持3.53亿元，同比增长2倍以上;组织实施了“27吨轴重通用货车关键技术研究”等50个省级重大科技项目，突破了“1000MW级核电主设备设计制造关键技术”等一批产业核心技术。“高层建筑钢管约束钢筋混凝土技术研究与应用”等289项科技成果获省科学技术奖。二是推进生物产业建设。省市双层推进生物产业大项目111个，生物产业主营业务收入突破600亿元。哈尔滨利民生物医药产业园联合省医科院、哈医大，建设生物医药研发中心，已吸引63家企业入驻，售销收入达到120亿元。三是支持特色产业发展。通过组织实施国家科技支撑计划“高纯石墨开发及其典型应用”项目，一批石墨深加工项目在鸡西、鹤岗等地陆续投产，全省石墨产品深加工比重达到37%，石墨精粉就地转化率达到38.5%。20xx年，全省高新技术产业增加值同比增长22%，占GDP比重达到13%。
(三)实施创新型企业培育行动，企业技术创新能力加快提升。一是支持企业建立研发机构。新组建了89个省级工程技术研究中心、10个企业院士工作站，全省企业研发机构达到472个。齐轨交通装备公司组建的国家重载快捷铁路货车工程技术研究中心正式获批，全省国家级工程技术研究中心达到7家。二是支持科技型企业发展。新培育和孵化科技型中小企业525家，新认定(复审)高新技术企业152家、高新技术产品547项，全省高新技术企业总数达到635家。7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，153家科技型中小企业获得国家技术创新基金支持1.1亿元。三是支持企业实施知识产权战略。20xx年，全省发明专利和企业专利申请量首次实现双破万，分别达到1.03万件、1.04万件，同比增长46.26%和22.61%。
(四)实施科技园区建设行动，企业创新创业环境不断优化。一是哈尔滨科技创新城加快建设。已集聚国内外各类科技创新机构143个、研发项目148个、产业项目122个、高端人才2400余名。其中，中国科学院哈尔滨产业育成中心已入驻18家中科院所属院所，13个项目落地孵化;创新城国际科技合作基地已入驻12个单位，17个国际科技合作项目正在孵化。二是创新型产业集群加快建设。省市合力推进佳木斯新型农机装备制造等14个创新型产业群建设。大庆高新区谋划生成乙烯、汽车等18条产业链，培育科技型企业1300多家;齐齐哈尔高新区重型数控机床产业集群成为国家级试点。全省新认定了8家省级科技企业孵化器，哈工大、东北农大、哈理工大学科技园成为国家级创业与培训基地。20xx年，全省5个高新区实现总产值4063.7亿元，同比增长13.8%;18个科技特色产业基地实现总产值2158亿元，同比增长20%。三是农业科技园区加快建设。新认定17个省级农业科技园区，大庆、黑河2个省级农业科技园区成功晋升国家队，全省国家级农业科技园区达到4个。四是科技和金融紧密融合。启动建设省科技金融服务平台，在省财政厅的大力支持下设立了省创新创业天使投资基金，新增科技投融资总额5.3亿元，新增专利权质押贷款1.37亿元。
(五)实施科技创新服务平台建设行动，科技服务功能稳步提升。一是科技创新服务平台建设有新进展。省科技大厦正式投入使用，省科技数据中心、美国通用电气哈尔滨创新中心、上海万达信息公司研发中心等33家科技服务机构和企业研发中心入驻，已开展各类创新创业活动150余场。二是行业研究院建设有新突破。省工业技术研院、省绿色食品研究院、省中医药科学院先后启动运行，标志着我省科技创新平台建设取得实质性进展。全省十大行业研究院成功组建7家。三是对外科技合作平台建设有新成就。新增哈兽研、哈工大和省对俄工业技术合作中心等3个国家级国际科技合作基地，全省国家级国际科技合作基地达到15个。四是科技资源共享平台覆盖全省。“龙江平台模式”成为全国典型，累计加盟单位630个、大型仪器3075台、检测项目1.93万项，开展服务4.2万次，网上服务金额1.97亿元。
(六)实施科技惠民行动，科技成果更多服务百姓、普惠民生。一是实施科技富民强县计划。组织实施了20个科技富民强县计划项目，新认定法人科技特派员215个、自然人科技特派员1286人，推广新技术185项、新品种64个。省农科院佳木斯水稻所育成的“龙粳31”超级稻，成为全国种植面积最大的水稻品种，为农民增收、保障国家粮食安全做出了重要贡献。二是组织实施民生科技项目。“饮用水安全保障集成技术研究与工程示范”、“乳腺癌基因组学研究临床转化应用”、“齐齐哈尔市3G-WIFI城市安全监控系统推广”等一批民生科技项目加速推进。三是群众性科普活动丰富多彩。全省共开展形式多样的科普活动5000余次，发放科普宣传资料100余万份，培训260万人次。科技活动周期间共有230余个科研机构面向社会开放。
(七)实施产业技术创新战略联盟建设行动，产学研合作更加紧密。新组建了卫星导航服务和石油钻采装备产业技术创新战略联盟，制定了石墨、卫星导航、马铃薯、冷水鱼等产业技术创新规划和技术路线图，石墨、冷水鱼、马铃薯等3个联盟成为国家级试点联盟。全省32家联盟中，有国家级联盟5个;961家盟员单位中，有企业526家、高校147家、科研院所168家。石墨产业技术创新战略联盟组织企业与科研机构，成立了天然石墨加工新技术与高端应用等3个省级工程技术研究中心;马铃薯产业技术创新战略联盟组织25家企业，合作开展了19项新技术与新产品研发，签约金额达到2亿元。
(八)实施科技创新创业人才队伍建设行动，科技人才创新创业环境不断优化。一是支持科技人才创新。共组织争取国家自然科学基金项目910项，获经费支持4.79亿元;承担省科学基金项目负责人中，35岁以下年轻科技人员比例由16%提高到37%。二是支持人才团队建设。启动省科研机构创新能力提升专项计划，重点支持了省工研院、中医药科学院、绿研院、农机院、石化院、农科院等6个科研院所建设人才梯队。全省新培育创新创业团队60个。三是通过对外科技合作支持创新创业。成功举办了海外学人创新创业洽谈会，承办了科技部中国高新技术企业俄罗斯滨海边疆区投资对接会等活动，吸引高端智力资源服务龙江发展。有19个项目获国家国际科技合作计划支持。
(九)推进科技体制机制改革，科技工作管理水平不断提高。一是加强科技政策落实。分解落实了省委、省政府科技强省建设任务，推进了《黑龙江省科学技术进步条例》修订，开展了人才强院(所)政策调研起草工作。牡丹江市委、市政府出台了《关于加强科技创新工作的若干意见》。二是加强科技计划管理。坚持以企业需求为导向，省级研发项目全部实现了按企业技术需求申报。开展了财政科技专项经费绩效评价，初步实现了财政科技经费使用的量化与常态化管理。三是加强科技宣传。继续打造《科技传奇》电视栏目和《科技厅时间》广播节目，广泛营造创新创业舆论氛围。
(十)开展群众路线教育实践活动，切实转变作风。按照中央和省委第一批党的群众路线教育实践活动部署，在省委督导组指导下，省科技厅党组紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，领导班子带头，层层传导压力，以整风精神聚焦“四风”问题，以讲认真的态度，扎实推进学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制等三个环节的各项任务，规范了权力运行，取得了转变作风、教育干部、推动龙江科技事业加快发展的明显成效。
虽然我们的工作取得了一定成绩，但仍然存在着亟待破解的难题。一是企业还没有成为创新主体。我省建有研发机构的大中型企业只占总数的18%，比全国平均水平低9.6个百分点，企业的创新意识、研发投入、承接科技成果的能力急需加强。二是高新技术产业化水平不高。从全国科技进步水平监测报告看，我省科技综合实力在全国位居第12位，但高新技术产业化水平在全国排名第25位。三是科技投入不足。我省研发投入占国内生产总值比重仅为1%，只是全国平均水平的一半。这些问题，需要我们采取更加有力的措施努力加以解决。
二、20xx年重点工作任务
20xx年，全省科技工作思路和主要目标是：按照党的十八届三中全会、全国科技工作会议精神，围绕省委省政府“五大规划”和“十大重点产业”部署，落实创新驱动发展和科技强省战略，全面深化科技体制改革，提升科技创新管理水平和服务能力，以市场为导向配置创新资源、支持企业技术创新、转化科技成果，继续实施科技“5381”工程，为龙江经济社会发展提供强大科技支撑。全年组织实施50个省级重大科技项目，省内落地转化成果500项，新孵化和引进科技型中小企业500家，全省高新技术产业增加值同比增长17%。
重点完成五个方面任务：
(一)健全技术创新市场导向机制。以抓产业带企业，推动企业成为技术创新主体，支撑产业转型升级。一是深入实施产业技术创新行动。积极争取国家科技计划项目支持。围绕培育壮大“新字号”、改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、鼓励支持“民字号”，以市场为导向征集企业技术需求，加强重大科技项目顶层设计，面向社会进行公开招标，组织实施50个省级重大科技项目。在新能源装备、卫星应用、优良作物品种、绿色食品精深加工等领域，突破一批产业关键共性技术难题。推进生物产业项目建设，加快利民生物医药产业园区发展，打造生物产业科技创新服务平台。二是深入实施创新型企业培育行动。支持企业自建或与大学、院所联合组建工程技术研究中心、重点实验室和企业院士工作站等研发机构。支持专利优势企业、专利示范企业创建。激发非公有制企业创新创业活力。新孵化和引进科技型中小企业500家以上，培育50家高新技术企业成长为科技“小巨人”企业。
(二)健全技术转移机制。发挥政府搭台、大学和院所创新、企业转化的“三位一体”螺旋架构的作用，推动科技成果省内落地转化与产业化。一是深入实施科技成果转化行动。大力开展科技成果招商和转化对接活动，充分发挥市地主导作用，抓住招商线索，促进意向对接，落实对接合同，盯紧产业化，全年实现省内落地成果500项，技术合同成交金额达到115亿元。着力提升省工业技术研究院孵化和转化功能，促进哈工大等高校、科研机构的一批优秀科研成果在龙江落地产业化。充分发挥省科技成果展示交易市场作用，建立起覆盖全省的技术交易服务体系，集聚各类科技中介服务机构服务成果转化对接、促进技术转移。加快科技和金融结合，搭建科技金融平台，集聚金融机构，新设立股权投资和债权融资2支子基金，专利权质押贷款新增支持2亿元，天使基金支持科技型小微企业项目20项。省科技成果转化引导基金采用后补助方式，择优支持企业与科研机构联合转化重大科技成果。二是深入实施科技园区建设行动。支持哈尔滨科技创新城建设。完善配套服务功能，打造全省最大的孵化经济群，加快产城融合，真正把哈尔滨的科技资源优势转变为高新技术产业竞争优势。支持科技园区提档升级。大庆高新区加快发展超五百亿元、上千亿元的六大特色产业集群;齐齐哈尔高新区进一步理顺体制机制、完善服务功能;推动有条件的省级高新区晋升国家级高新区;支持黑河、绥芬河建设以对俄科技合作为特色的省级高新区。支持农业科技园区建设。以建三江、哈尔滨等4个国家级和33个省级农业科技园区为重点，整合各类农业科技资源，开展关键技术攻关、技术集成、示范推广，把农业科技园区建成“两大平原”现代农业综合配套改革试验的先导区，打造龙江绿色食品产业发展的主阵地。
(三)健全产学研协同创新机制。以市场为导向配置创新资源，强化科技创新体系建设，推动经济提质增效升级。一是深入实施产业技术创新战略联盟建设行动。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，创新运行机制，积极推动产学研合作，推动重点产业技术创新战略联盟制订产业技术创新规划和技术创新路线图，打造绿色食品、新材料、新能源装备、交通装备、机器人、卫星应用等优势产业创新链。二是深入实施科技创新服务平台建设行动。进一步完善和发挥省科技大厦功能，支持科技服务业发展。组建科技服务业联盟，集聚成果转化、知识产权、投融资、生产力促进、科学数据等科技服务机构，创建科技沙龙，开展论坛、讲座、新产品新技术发布、成果推介、技术难题招标等科技服务活动。支持十大行业技术研究院建设，推进省属科研机构资源整合。支持国际科技合作基地建设, 使我省以对俄科技合作中心为主体的各类型国际科技合作基地系列化和网络化。
(四)健全科技创新创业激励机制。深入实施科技创新创业人才推进计划，加强优秀科技人才的培养和引进，让创新创业活力竞相迸发。一是深入实施科技创新创业人才队伍建设行动。培养科技创新人才。加大省科学基金支持强度，重点支持20名45岁以下优秀科技人才承担杰出青年基金项目，支持40名留学归国人员承担留学归国基金项目，支持100名35岁以下青年人才承担青年基金项目，培养和聚集一批能够冲击科技前沿的科技领军人才和优秀青年科技人才。支持人才团队建设。继续实施科研机构创新能力提升专项计划，支持省属科研机构加快建设高水平人才梯队。建设科技人才库，新培育科技创新创业团队60个。支持人才基地建设。推动哈尔滨科技创新城、大庆高新区建设人才实验区;以提升孵化功能为核心，鼓励各地市、园区发展大学科技园和科技企业孵化器，全省科技企业孵化器达到80家。支持对外科技交流合作。举办好第五届“哈科会”、“绿色食品”院士龙江行和产业论坛、海外学人黑龙江创业专题洽谈会，吸引高端智力资源服务龙江发展。支持科技人员创业。推进“千名专家下基层”行动，新组建一支工业领域科技特派员队伍服务企业创新发展，继续实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励科技人员领办创办科技型企业。二是深入实施科技惠民行动。支持医药、环保等民生领域开展重大技术攻关，推进哈尔滨环保产业园和医疗器械产业园建设，组织实施“伊春北部林区林火远程监控系统应用与民生安全保障”等科技惠民计划项目。组织科技人员广泛开展群众性科普活动，开展好送科技下基层、科技活动周和科普基地建设工作，让先进技术和成果走进百姓生活。
(五)健全公开透明的科技项目和资源管理评价机制。切实转变政府职能，提升科技管理科学化水平。一是改革科技资金和项目管理办法。按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则，把资金用到刀刃上，促进政府引导支持和市场导向作用有效结合，建立财政科技投入与社会资金搭配机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。坚持科技立项由支持项目向支持方向、由支持专家向支持团队、由支持企业向支持产业的“三个转变”，完善项目生成机制。二是优化科技项目审批与管理流程。建立公开透明的申报、评审、立项制度，加强过程管理和信息公开。加强各类科技计划统筹协调与有机衔接，整合科技管理信息系统，全程记录、痕迹管理。加强财政科技专项资金监管，强化法人责任，健全绩效评价、动态调整和终止机制。建立科研诚信和“黑名单”制度，杜绝一题多报、重复资助等现象。启动建立科技报告制度，探索建立创新调查制度。三是推进科技资源开放共享。科技资源共享平台要更多地整合产业技术创新战略联盟、工程技术研究中心、科技服务机构等省级各类平台创新资源，更多地引入国家平台创新资源，形成区域资源与创新服务的集成优势。
20xx年，我们要按照省委、省政府要求，解放思想、深化改革、推动创新、服务发展。一是讲政治。要认真贯彻落实党中央和对科技创新驱动发展的系列重要指示精神，自觉与党中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技创新政策体系，制订并落实好支持科技创新创业、鼓励创新人才双向交流的相关政策，狠抓落实、务求实效。三是建阵地。聚焦“十大重点产业”和战略性新兴产业，加强科技园区、科研院所、科技企业孵化器建设，打造高新技术产业和成果转化的核心载体。四是强队伍。留住人才、用好人才，加强科技人才培养、科技管理干部培训和对市、县科技工作的指导。巩固党的群众路线教育实践活动成果，贯彻国务院第二次廉政会议，抓好党风廉政建设。
同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在省委、省政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，攻坚克难，全面深化科技体制改革，努力为龙江经济社会发展提供强大的科技支撑。
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