在全省统计工作会议上的讲话(2)
在全省统计工作会议上的讲话篇2
同志们：
这次全省统计工作会议的主要任务是，传达贯彻省委经济工作会议、全国统计工作会议精神，总结20xx年统计工作，分析当前统计工作面临的形势，部署20xx年主要工作任务。
一、20xx年全省统计工作回顾
20xx年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是统计部门积极提升统计能力、努力发挥统计职能的重要一年。全省统计部门深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机，齐心协力，拼搏进取，迎难而上，克难攻坚，各项工作取得了新进展，为推动全省经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。
(一)认真开展学习教育活动，统计工作效能明显改善
20xx年，按照省委省政府统一部署，全省各级统计部门认真开展了深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。广大统计人员紧密结合中心工作和统计实践，深入学习中国特色社会主义理论，学习中央和省委关于推动科学发展的政策方针，学习和弘扬焦裕禄精神，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，进一步加深了对科学发展观的理解，增强了加强党性修养和作风建设的自觉性和主动性，明确了统计如何服务于科学发展，统计事业如何实现科学发展的基本思路，并狠抓整改措施的落实，促进了职能转变和作风改进，统计工作效能明显改善。
(二)积极应对金融危机，统计职能得到较好发挥
应对金融危机冲击，保持经济平稳较快发展是去年我省经济工作的首要任务。做好特殊时期的统计服务工作是各级党委政府对统计部门的要求，也是统计部门义不容辞的职责。全省统计部门直面挑战、创新思维、团结协作，密切关注经济形势变化，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，准确研判经济运行态势，及时提供统计服务。省局专门召开了全省统计服务工作会议，提出要切实增强政治敏锐性和职业敏锐性，理清应对金融危机时期统计服务工作的思路，出台了加强统计服务的八大举措，建立了旬报、固定观测点、敏感指标收集等一系列应急机制，创办了《经济运行监测月报》和《统计专报》。切实加强对经济运行情况的监测，认真研究分析宏观环境，并对经济形势作出客观严谨的判断。在省局提交的季度统计报告中相继提出了“经济运行出现积极变化，增速回落过快的势头有所抑制”、“经济运行的总体环境不断改善，积极因素不断增多，企稳回升的态势正在逐步形成”、“全省经济已经企稳回升，今后一个时期全省经济继续上行的势头将更加明显”、“河南经济发展已度过了金融危机冲击最困难的时期，全省主要经济领域逐步向好，总体经济企稳回升的态势基本形成”等反映在金融危机影响下，我省经济运行不同阶段特点的重要观点，均被省委省政府认同，成为重要的决策依据。《种粮收益较低，要继续提高粮食价格》被新华社内参刊发后，引起国务院副回良玉的关注。各级统计部门也都积极提供统计信息，开展分析研究，为各地贯彻落实省委省政府应对金融危机的举措，保持经济平稳较快增长作出了积极贡献。全年省、市两级党委、政府领导对统计资料批示300多次。其中，《20xx年河南省文化产业发展报告》被原省委书记徐光春批示;《河南乡镇经济社会发展评价报告》得到原省委副书记陈全国的高度评价;关于小麦旱情的调查报告受到常务副省长李克的高度关注;《“家电下乡”效果明显，问题犹存》被省委政研室《内部参阅》全文刊发。
各级统计部门积极参与政府工作报告和党委政府其它重要文件的起草，圆满完成了“两会”统计咨询服务和人大建议、政协提案的办理工作。省局整理出版了反映新中国成立60周年辉煌成就的大型专辑《河南60年》，编印了《领导干部统计知识150问》和《领导手册》。为社会公众提供了上万次统计咨询服务，扩大了政府信息公开的范围和内容。针对统计职能、数据质量、统计服务以及统计政风行风建设等问题，多次接受省、市主要媒体采访，加强与社会公众的交流，加大对统计数据的诠释力度，取得了良好的社会效果。
(三)加强数据质量管理，政府统计公信度进一步提升
国际金融危机对我省经济的严重冲击和社会各界对经济走势的高度关注，对统计数据质量提出了更高的要求。在此形势下，各级统计部门积极开展了统计职业道德教育活动。省局及时召开了省辖市统计局长座谈会，印发了《浮夸忧思录》，强调在特殊时期尤其要把握好数据质量，切实增强数据质量控制的责任感和敏锐性。省局还按照马建堂局长批示，向国家局司级以上干部和全国各省级局队主要领导寄送了《浮夸忧思录》。省局完善了《河南省统计局统计数据质量控制办法》和分专业数据质量评估方案，进一步规范数据加工整理工作，加大数据审核、评估和质量检查、通报力度，加强对数据间相互依存度和关联性的分析把握，防止统计数据出现趋势性误差和大的偏差。三门峡、许昌、洛阳、济源、郑州、平顶山、鹤壁等地都针对影响数据质量的各种因素，强化数据质量控制管理，加强信息采集环节把关。通过各级统计部门的共同努力，全省主要统计数据基本客观地反映了经济受外部影响而出现的波动情况及其在宏观政策作用下企稳回升的过程。
(四)精心组织协调，各项统计调查和普查进展顺利
各级统计部门严格执行国家和省统计制度方法，加强组织协调和督促检查，全面完成了年报、定报和国民经济核算任务，得到了各级党委政府和国家统计局的肯定。史济春副省长还专门致信省局，对能源统计工作给予高度评价。
高质量完成了第二次经济普查主要工作。开展了普查登记、数据处理、数据上报、质量验收、普查区电子地图绘制等各阶段主要工作，进行了分专业数据审核评估，组织开展了两次大规模的数据质量抽查，确保了普查数据的真实可靠。我省经济普查数据质量受到国家经普办抽查组的充分肯定，在第二次全国经济普查评比中获得“先进集体”荣誉称号，并作为全国经济普查先进单位代表，在全国经济普查表彰会上发言。
扎实推进了第六次全国人口普查准备工作。组建了由常务副省长李克任组长、有关部门为成员单位的领导小组，开展了人口普查经费筹措、物资和技术准备等工作。
积极开展了第二次全国R&D资源清查工作。全省各级成立了由统计局牵头的R&D资源清查工作领导小组。各省辖市统计局和有关部门精心组织、协调配合、认真实施，先后完成了联合发文、机构组建、人员配备、清查摸底和培训。目前，登记填报工作顺利展开。
认真组织开展了专项调查和临时性调研。按照省委省政府要求，开展了学习实践科学发展观公众评议专项调查、农民思想状况调查、农民义务用工意向调查、全省区域经济发展环境考核评价、产业集聚区快速调查、全省农田水利设施状况调查、引黄水利设施及灌溉情况调查、政府宏观调控政策实施效应调查等重要专项调查任务，继续开展了县域经济发展评价、城市市区经济社会发展评价、全面建设小康社会进程监测和新农村建设进程监测工作。按照国家统计局要求，实施了第二次城乡划分调查和境外来中国大陆工作专家一次性调查。受有关部门委托，开展了平安建设群众满意度调查、组织工作满意度民意调查等一系列社情民意调查工作，较好地满足了各级党委政府、部门和社会公众对统计信息的需求。
(五)深化统计制度方法改革，统计工作的适应性不断增强
20xx年，全省统计系统围绕经济社会发展的新形势和统计自身发展的需要，解放思想，转变观念，积极推进统计制度方法改革。根据国家统计局制度方法改革规划和我省实际，省局制定了《河南省统计制度方法改革指导意见》，明确了一段时期内我省统计制度方法改革的主要任务和方向，并积极推进实施。研究制定了产业集聚区调查和监测制度，建立了服务业统计制度并开展了服务业统计监测，建立了重点建筑业企业统计监测月报制度、重点贸易企业景气监测制度、全省能源消耗预警和运行监测制度，进一步完善了文化产业统计制度，积极推进了物流业统计制度、劳动工资和就业统计制度、批发零售和住宿餐饮业统计制度改革。信阳市统计局建立了城市化发展统计监测制度，新乡市统计局制定了统筹城乡发展评价监测方案，焦作市统计局稳步推进了在地统计改革。统计制度方法适应形势需要，服务重大决策部署，反映经济社会发展的能力进一步增强。
(六)加强协调管理，部门统计工作迈出新步伐
省局进一步完善了部门统计调查项目审批备案制度，修订了部门统计数据报告制度，研究提出了推进部门统计数据共享平台建设方案，制定了《河南省省级部门统计工作考核办法(试行)》。首次开展了省级部门统计考评和培训工作。各专业加强与部门的沟通协调，有效利用部门统计资源，使政府综合统计和部门统计更好地结合起来，提高了政府统计工作的整体效能。各级政府认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》，更加重视和加强对部门统计工作的领导。安阳市政府下发了进一步加强和规范部门统计工作的通知，信阳、南阳市建立了部门统计联席办公会议制度，郑州市首次开展了部门统计工作巡查。多数省辖市统计局邀请部门参与经济形势分析，借助部门统计资料，进行主要数据质量评估。金融、教育、税务、电力、住房和城乡建设等部门积极改进统计工作，努力提高数据质量，注意加强与各级统计局的工作协调和交流，认真履行部门统计职能，部门统计的作用明显提升。
(七)稳步推进统计基础建设，统计保障能力进一步增强
省局按照“五位一体”统计基础建设总体思路，研究制定了20xx—20xx年统计基层建设、业务规范化建设、信息化建设、队伍建设、法制建设发展规划。市、县统计局按照省局部署，研究制定了具体推进措施，全省形成了抢抓机遇、开拓创新、竞相推进统计基础建设的良好局面。
基层统计工作机制逐步完善。各级政府认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡级统计工作的通知》，切实加强对乡级统计工作的支持和领导，大部分乡镇统计机构实现了“八有”目标，初步建立了长效稳定的基层统计工作机制。强力推进县乡网上报送，全省已基本实现县—乡(镇、街道办事处)联网，98%的乡级单位实现了网上报送报表。省局贸易、工业、建筑业等专业还积极推进了企业联网直报工作。
统计业务规范化建设取得新的成效。全省统计业务规范化建设制度体系框架进一步完善，26个专业实现了网上考核监测。省局对20xx年省辖市规范化建设进行了抽查验收。还组织开展了省辖市对县乡统计业务规范化建设考核监测试点。
信息化建设获得新成果。省局完成了业务平台从2.0到3.0版本的升级，更多专业、部门和企业直报用户进入数据平台的运行体系。河南省统计门户网站改造升级，在省政府部门网站综合评比中再次位列第一。进一步完善了OA办公系统，形成了融统计网站信息的采、编、发与办公文件流转为一体的网站群系统。启用了全省统一的电子邮件系统。安阳市统计局建立了宏观数据库移动设备查询系统，济源市统计局开通了手机移动办公系统，郑州、许昌、商丘、济源等市局建立了高标准的视频会议室。郑州、许昌市局积极推进县(区)视频会议系统建设，新密市视频会议室已率先投入使用。
统计队伍建设扎实开展。省局建立并实施了处级以上干部每周集中学习制度，第二轮、分四期跨级培训了700多名市县级统计人员，首次组织业务处长和省辖市统计局长赴厦门大学开展业务培训，编辑了工业、投资、数据管理等专业应知应会手册，开展了高级统计师资格考试评审和统计从业资格认定工作。郑州、鹤壁、焦作、许昌、漯河、商丘等省辖市统计局积极开展对乡级统计人员的培训，进一步提高了基层统计人员的业务能力。20xx年，全省统计部门4名同志被评为省部级劳动模范，1名同志被评为享受国务院特殊津贴专家。在全省组织开展了向先进人物学习活动，举办了全省统计系统先进事迹巡回报告，努力营造积极向上、奋发有为的氛围。
统计法制建设稳步推进。省局对开封、新乡、南阳三市进行了统计巡查，郑州等省辖市统计局也积极开展了统计巡查。20xx年全省统计部门检查统计调查单位21205家，立案查处统计违法行为504起。全省加大新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度，努力为统计工作的顺利开展营造良好的外部环境。
(八)注重完善提高，机关建设和党风廉政建设取得优异成绩
机关建设实现新突破。在新一轮机构改革中，省局增设了统计监测评价考核处，在有关业务处增挂服务业统计处、文化产业统计处牌子，统计职能得到进一步强化。一些省辖市统计局增设了能源、服务业、贸易外经等内设机构，安阳、信阳市成立了社情民意调查中心和统计学会。部分省辖市城区统计机构进一步完善，人员力量得到充实。在各地党委政府的大力支持下，省属地调队办公用房购置工作基本完成，领导班子和队伍建设得到加强。
党风廉政建设和精神文明建设取得可喜成绩。全省各级统计部门认真落实党风廉政建设目标责任制，实施政风行风工作责任制和分片督查制，认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要和工作规划，切实加强思想政治工作和思想作风建设，积极开展统计文化建设和精神文明建设活动，有力支持了全省统计工作的顺利开展。经过全省统计系统的共同努力，在20xx年全省政风行风评议中，统计系统位次显著前移，省统计局被评为全省政风行风建设先进单位。全省统计系统省级文明单位年度复查均顺利通过。在全国统计文化建设成果汇报演出中，我省选送节目荣获一等奖。
机关管理更加规范，统计科研、学会、史志和信息管理学校工作成效显著，省局直属机关党群工作、信访工作扎实开展。
这些成绩的取得，得益于全省统计部门在压力和挑战面前，牢记使命，恪尽职守，自觉提高政治敏锐性和职业敏锐性，自觉增强服务意识，努力发挥统计在应对金融危机冲击中的职能作用;得益于全省统计部门坚持实事求是的思想路线，时刻保持清醒的头脑，把增强政府统计公信力作为始终如一的基本任务，共同努力，有效把握和提升全省主要统计数据质量;得益于全省统计部门自觉坚持以科学发展观为统领，长期不懈推进“五位一体”的统计基础建设，夯实统计工作根基，不断增强统计保障能力;得益于全省统计部门解放思想，转变作风，上下配合，营造了和谐、创新、积极有为的良好氛围。这些成绩的取得，是各级党委政府和各有关部门高度重视、大力支持的结果，是全省各级统计部门团结拼搏、锐意进取、无私奉献的结果。在此，我代表省统计局党组，向关心支持统计工作的各级领导和部门表示衷心的感谢!向全省广大统计工作人员表示亲切的问候和崇高的敬意!
二、当前统计工作面临的形势
今年1月21日，温家宝作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。 1月 19日 ，副提出明确要求：“深入贯彻落实科学发展观，以新统计法施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力，做好人口普查工作，在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。近日，省委、常务副省长李克致信统计部门，希望“加强对国民经济运行情况的监测调查和研究分析，全面真实准确地反映经济社会发展态势，为各级党委政府提供高质量的信息服务。”中央和省委省政府领导同志的重要指示，为统计工作指明了方向，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
深入贯彻科学发展观，积极应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展，迫切要求进一步提升统计工作水平，更好地履行统计服务职能。今年我省经济社会发展面临的形势依然十分复杂。中央和省委提出，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在保持宏观政策稳定性和连续性的同时，着力提高宏观经济政策的针对性和灵活性，加快结构调整，促进转型升级。统计工作必须适应形势的新变化，切实加强对后危机时期国民经济运行情况的动态监测，密切关注宏观政策措施的实施效果，为夺取应对国际金融危机全面胜利、保持我省经济社会平稳较快发展提供更优质的统计服务。
提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，统计工作面临更为严峻的考验。马建堂局长在全国统计工作会议上明确提出了“三个提高”的要求，并将其作为今后一段时期全国统计工作的主线。从目前我省情况看，统计工作倍受重视、各方面要求不断增加与统计能力滞后、统计服务尚不能很好满足需要的现象并存;统计作用增强、统计地位明显提高与统计数据屡受质疑、统计公信力不高的现象并存;坚持实事求是原则与盲目攀比数据的压力并存;努力提高数据质量与对数据失实漠然视之、无所作为甚至迎合的现象并存。贯彻落实“三个提高”任务艰巨，责任重大。
科学组织区域统计工作，高质量完成各项统计任务，统计部门面临诸多困难。当前，统计工作日益繁重，要求越来越高。与此同时，市场主体的经济成份和组织形式更加多样，经济结构和经济联系更加复杂，市场要素流动性加大，统计调查对象数量增加且配合程度下降。如何适应新环境新要求，改进统计组织方式，加强各方面力量的统筹和协调，科学组织区域统计工作，全面高质量完成统计任务，统计部门面临的困难日益增多。
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对后危机影响的重要一年。做好今年全省统计工作，必须全面贯彻落实省委重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的总体要求。对统计工作来讲，重在持续，就是要始终如一地把握为科学发展服务的政治方向，一以贯之地坚持实事求是、依法统计的基本理念，围绕中心，服务大局，充分发挥统计在促进经济社会健康发展中的职能作用;重在提升，就是要按照中央、省委省政府和国家统计局的要求，把工作重心放在努力提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力上，深化统计改革，加强统计建设，提升统计工作的整体水平;重在统筹，就是要统筹协调统计部门内部和外部的力量，统筹推进统计改革和统计建设，统筹安排业务工作和其他方面的任务，统筹谋划统计事业近期和长远的发展;重在为民，就是要按照全心全意为人民服务的宗旨，坚持向人民群众负责，在科学发展观的指导下，积极健全完善反映民生的统计指标，正确发挥统计在促进民生改善中的导向作用。
总之，我国正处在以科学发展观为指引，加快发展、促进转型的历史进程之中，统计工作也正处在由传统统计向现代统计的过渡时期。我们是在既有利又存在巨大困难的社会环境中从事统计工作，在复杂的经济形势下履行统计职能的。压力与动力并存，机遇与挑战同在。责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们必须以求真务实的信念，以开拓创新的精神，以严谨扎实的作风，以克难攻坚的决心，围绕“三个提高”，更加着力转变统计观念，更加着力深化统计改革，更加着力推进统计建设，迎难而上，砥励奋进，努力推进统计事业向前发展。
三、20xx年主要统计工作任务
20xx年全省统计工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会、中央和省委经济工作会议精神，按照全国统计工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府中心工作，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，切实加强统计服务，积极推进统计制度方法改革和统计基础建设，着力提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，为保持我省经济社会平稳较快和跨越式发展作出积极的贡献。
(一)围绕大局，着力提升统计服务水平
统计服务是统计部门贯彻落实科学发展观，履行统计职能的具体体现，是统计工作适应新形势要求的具体体现，是统计部门思想素质和工作作风的具体体现。各级统计部门要紧紧围绕河南科学发展大局和省委省政府中心工作，强化服务意识，更新服务理念，更加注重统计服务的敏锐性、及时性和预见性，全面提升统计服务质量和水平。
进一步加强经济形势监测分析。各级统计部门要切实加强对经济运行的动态监测，认真研究后危机时期经济波动的特点，研究应用环比指数反映经济动态，正确判断即期经济走势。要高度关注国际金融危机后续影响，关注国家宏观调控政策的变动，跟踪反映省委省政府“五项工程”、“七项行动计划”和“一个载体、三个体系”建设等重大工作部署实施情况，把握新特点，判断新形势，预测新趋势，提出新建议，为各级党委政府及时把握经济走势，促进全省经济平稳较快发展，取得应对金融危机的全面胜利提供优质服务。
深入开展专题研究。认真组织“十一五”规划实施情况统计分析，研究“十二五”时期河南经济社会发展所面临的环境，分析存在的机遇与挑战，为编制河南经济社会发展十二五”规划提供统计支持。围绕提高河南经济竞争力、结构调整和发展方式转变、工业化、城镇化、农业现代化、增加城乡居民收入、扩大消费等事关河南经济社会发展的重大课题，深入开展统计分析。充分利用经济形势分析会、统计学会、《统计研究参考》、河南统计信息网等平台，完善激励机制，激活研究氛围，凝聚聪明才智，提升统计分析水平。
加强统计信息资源的开发利用。紧跟省委省政府中心工作，关注全省经济社会发展热点，认真搞好统计信息采编，切实加大高层次信息开发力度，及时向各级领导提供可读性强、对比性强、参考价值高的统计信息。
进一步加强和改进统计新闻宣传工作，加大统计信息发布力度。加强网站信息管理，提高网站服务的主动性和时效性。加强对社情民意调查工作的组织领导，逐步扩大服务领域。
地调队要按照巩固、拓展、提高的原则，进一步加强组织建设和业务建设，充分发挥直接、灵活、迅捷的优势，拓展新的业务空间，提高快速反应能力，更好地发挥地方统计调查机构的职能。
(二)高度重视，努力提高数据质量控制把握能力
提高统计数据质量是统计工作贯彻落实科学发展观的根本要求，是提升政府统计公信力，提高统计服务水平的关键。针对有些地方存在的数据匹配性差、内部结构不合理和偏离客观实际严重的现象，各级统计部门要牢固树立数据质量第一的观念，按照全过程质量控制的原则，建立专业联动、上下联动的统计数据质量控制机制，加大数据质量审核评估力度，坚定不移地抓好统计数据质量控制工作，切实防止主要数据出现趋势性误差和大的偏差。
要切实加强和规范源头数据采集工作，进一步健全基本单位名录库，确保统计调查对象不重不漏。建立规范的、对原始数据可核查的统计台账制度，做到数出有据，努力提高源头数据质量。严格执行专业规范化方案，进一步提高各专业的规范化水平，防止统计数据在加工整理过程中出现误差。要坚持实行下管一级的数据质量控制办法，不断改进完善数据评估方法，加强对重要数据的关联性审核，不断增强GDP核算与专业数据、专业数据与部门数据之间的协调性和匹配性。研究主要统计数据可信度评价办法。
(三)精心组织，认真搞好第六次全国人口普查
第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。我省是全国第一人口大省，做好这项工作尤为重要。今年是普查任务最重、困难最集中的一年，全省各级统计局和普查机构既要充分估计困难，又要坚定必胜信念，按照郭庚茂省长在政府工作报告中提出的“认真组织好第六次全国人口普查”的要求，高度重视，精心组织，圆满完成普查任务。要广泛深入宣传人口普查的重要意义、工作要求和普查政策，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。要切实做好普查人员的选调和培训，努力提高普查队伍的素质。要搞好人口普查试点，为全面开展人口普查积累经验，培养骨干，锻炼队伍。要依法搞好普查登记，确保源头普查数据真实可信。要科学组织普查数据处理，保障数据处理工作有序高效进行。要把普查数据质量意识贯穿于人口普查的各个环节和各个方面，建立健全普查质量控制体系，落实普查工作岗位责任制，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为。要切实加强对人口普查工作的领导，充分发挥好统计部门作为牵头单位的作用，努力做好与相关部门的沟通协调。要切实抓好人口普查机构、经费、人员、办公条件和责任的落实，确保普查工作顺利进行。
认真做好经济普查后续工作，及时发布经济普查公报，编印普查资料;积极利用统计系统内外的科研力量，搞好普查资料的开发利用。继续做好我省第二次全国R&D资源清查工作，严格实行质量控制，明确目标，强化责任，确保清查工作圆满成功。认真开展妇女发展纲要和儿童发展纲要监测工作。
(四)积极探索，有序推进统计制度方法改革
围绕经济社会发展对统计工作提出的要求，根据应对国际金融危机的需要，按照国家统计局的工作部署，有序推进统计制度方法改革。
一是积极开展“企业一套表”试点。今年国家统计局确定我省承担“企业一套表”试点工作，要按照“学习、试点、总结、延伸”的构想，选取一到两个省辖市进行试点，并根据试点情况逐步拓展，为全省统一实施提供经验。
二是积极推进批发和零售业、住宿和餐饮业统计制度改革。今年批发和零售业、住宿和餐饮业的统计原则、范围和方法变化较大，各级统计部门要高度重视，严格按照新的贸易统计制度和标准，扎实做好调查单位名录库的整理，组织好纳入限上统计的大个体报表的填报以及限下企业和个体的抽样调查工作，积极研究解决法人在地统计原则下数据分劈的处理办法，确保贸易统计制度改革成功。
三是认真组织私营单位劳动工资统计。要根据国家统计报表制度要求，结合第二次经济普查单位名录库，整理确定私营单位工资调查名录库，确保样本对各地区、各行业有较好的代表性。制定质量控制和数据评估办法，建立数据质量抽查制度，力求全省私营单位工资数据真实准确。
四是稳步实施服务业统计制度。要把握机遇，充分发挥服务业工作领导小组的作用，争取政府的重视和支持，努力解决服务业统计工作所必需的机构、人员等条件。要加强与承担调查任务部门的联系，了解掌握工作进展情况和存在问题，做好协调推进和业务咨询工作。要严格标准，规范操作，强化督导，完善机制，努力提高服务业统计数据质量。
五是建立产业集聚区考核体系，认真组织实施产业集聚区统计。各地要高度重视产业集聚区统计，认真做好调查登记、数据录入上报、数据质量控制和监测等工作，为各级党委政府指导产业集聚区发展提供基础依据。要切实加强产业集聚区统计的基础建设，建立机构，充实人员，规范工作，保障产业集聚区统计工作顺利开展。
六是切实做好农村抽样调查样本轮换工作。样本轮换关系农村抽样调查工作全局。各级统计部门必须高度重视，严格按照统一方案开展样本评估、测算和抽选，做好新样本网点的开户、培训和管理工作，确保调查网点轮换工作的顺利和业务工作的衔接。
今年还要开展主要统计指标环比指数的研究和运用，积极推进“三上”企业联网直报，进一步做好统计上城乡划分工作，继续开展县域和城市市区经济社会发展评价，开展新农村建设、和谐社会建设指标体系研究，着手研究反映循环经济和低碳排放的统计指标和监测方法。
(五)常抓不懈，不断深化统计基础建设
认真落实《20xx-20xx年河南省统计基础建设三年发展规划》，推动全省统计基础建设切实迈出新的步伐。
积极建立基层统计长效机制。一是要继续巩固和推进县乡网上报送。已实施县乡网上报送的农业、工业、投资、贸易和县卡、乡卡等专业，网上报送率要达到100%;其他在乡级有数据收集任务的劳动力调查、基本单位名录库清查、服务业调查、城镇住户调查等专业，要积极创造条件，加快县乡网上报送工作步伐。二是乡级统计要建立健全原始数据采集、审核、查询、上报和存档制度，指导统计调查对象开展统计工作，建立健全原始记录和统计台账，规范统计报表填报。三是要以第六次全国人口普查为契机，建立乡村两级普查指导员和普查员信息库。四是建立乡级基本情况年报制度，及时了解掌握乡级统计机构、统计人员、办公条件、计算机及配套设施、统计人员培训等情况。
各省辖市统计局要高度关注所属县(市、区)机构改革进程，主动做好沟通、协调工作，努力争取党政领导对统计工作的理解、关心和支持，依法促进县级统计局健全机构、转变职能、加强建设，更好发挥服务区域经济社会发展的作用。
继续拓展统计业务规范化考核监测。在继续巩固省辖市专业规范化工作的基础上，规范化工作重心向县乡两级下移。省局要在去年试点的基础上，制定县、乡统计业务规范化建设考核监测办法，结合省辖市考核验收对县乡统计业务规范化建设情况进行抽查。
加快推进统计信息化建设。一是要推进全省统计信息工程扩建。各级要按照《河南省统计信息工程扩建实施意见》的要求，认真完成标准机房建设、广域网扩容、网络核心设备更新等任务，完善网络安全与网络管理体系，进一步提高信息化系统对乡级网上报送、企业联网直报、“企业一套表”试点等统计数据采集处理工作的支持能力。二是要加快河南省宏观经济数据库一期升级改造。重点是完善统计指标库与分类标准库，优化统计数据采集处理平台，建立部门统计数据交换与信息发布查询系统。三是要着力推进省及省辖市网站群和办公自动化系统的推广应用。四是要积极准备人口普查数据处理环境。各级要结合统计信息化建设现状，认真做好第六次全国人口普查数据处理环境的准备工作，推动全省统计信息化基础建设。
切实加强统计队伍建设。进一步健全统计组织，稳定队伍，不断改善人员结构。继续增加投入，强化措施，切实加大跨级业务培训力度，省局要基本完成对县级业务人员轮训一遍的任务，省辖市、县(市、区)统计局要分别做好对乡、村统计人员的培训。研究制定县级统计局长轮训计划和统计人员应知应会培训计划。认真做好统计从业资格认定、统计专业技术资格考试和高级职称评审工作，持续开展向统计系统先进人物学习活动。
努力强化统计法制建设。今年是新《统计法》施行的第一年，国家统计局将联合有关部门对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况进行检查。各级统计部门要从维护统计法尊严、维护政府统计权威的高度，充分认识加强统计法制建设的重要意义和作用，切实履行好统计法赋予的职责。要广泛深入宣传统计法，进一步增强各级领导干部依法管统计、依法用统计的观念，进一步增强各级统计部门依法组织管理统计工作的观念，进一步增强统计调查对象依法报送统计资料的观念。要积极探索建立多种形式综合运用的统计执法机制，推进统计巡查，实施统计数据质量检查，开展经常性的统计执法，切实加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为，保障统计工作顺利进行。要按照国家统计局的部署，结合我省实际，认真开展统计执法大检查。要认真贯彻《统计违法违纪行为处分规定》，加强与纪检监察机关和有关部门的联系，形成查处统计违法违纪案件的强大合力。做好“五五”普法总结验收和表彰工作。
部门统计是政府统计的重要组成部分，对全面反映经济社会发展，提高国民经济核算质量，发挥政府统计整体职能具有十分重要的作用。各部门要适应新形势的要求，切实加强统计建设，强化统计职能，改进调查方法，规范统计工作，逐步实现全行业统计，不断提高统计数据质量和统计工作水平。要推进统计、财政、工信、税务、金融、电力、运输等部门间进度数据共享平台建设，逐步形成部门间数据共享机制。
今年适当时候，召开全省统计服务、统计基础建设和部门统计工作会议，进一步推进统计服务、统计基础建设和部门统计工作的有效开展。
四、加强思想政治建设
各级统计部门要继续深入学习贯彻科学发展观，大力加强党风廉政建设、政风行风建设和精神文明建设，扎实开展“两转两提”，推进统计事业健康发展。
加强党的方针政策的学习。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，准确把握党的路线方针政策，提高统计干部队伍的政治理论素质和政治敏锐性，牢牢把握统计工作的正确方向。通过学习，把思想认识统一到中央和全省经济工作会议精神上来，统一到全国统计工作会议要求上来，统一到全省统计工作总体部署上来，把力量凝聚到服务于科学发展上来，凝聚到提高统计数据质量上来，凝聚到开创统计工作新局面上来。
加强党风廉政建设和政风行风建设。深入学习贯彻中纪委五次全会和胡锦涛重要讲话精神，全面贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。按照《河南省建立健全惩治和预防腐败体系工作20xx-2012年实施办法》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强人、财、物、数等重点部位和薄弱环节的制度建设，强化对权力运行的监督制约，扎实推进惩防体系建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，明确责任目标，细化工作任务，搞好任务分解，严格责任考核，强化责任追究。继续实行省、市、县统计部门政风行风建设责任制、分片督导责任制和“一票否决”制，上下联动，进一步抓好政风行风工作。
加强精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和统计职业道德规范，不断提高广大统计干部的思想道德素质，牢固树立忠诚统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风，不断增强统计人员坚持实事求是、认真搞准统计数据、反对以数谋私的坚定性和自觉性。围绕统计中心工作，创新内容、形式和手段，积极开展统计文化建设，为统计改革和发展提供强大的精神动力。深入开展群众性精神文明创建活动，促进全省统计系统精神文明建设健康发展。
加强作风建设。认真落实省政府有关“两转两提”的要求，大力倡导求真务实的工作作风，深入基层，深入实际，下实劲，求实效，不搞形式主义。要强化对工作部署实施情况的监督检查，加强上下级之间的沟通，在提高执行力上狠下功夫。要艰苦奋斗，勤俭节约，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。
要认真做好统计学会、系统人事管理、财务管理和科研教育工作，抓好各级统计局机关管理工作，推进信息管理学校建设和发展。
同志们，做好今年的统计工作，任务艰巨，意义重大。让我们在科学发展观的指引下，坚定信心，团结奋斗，迎难而上，开拓进取，圆满完成各项工作任务，为推动我省经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献!
